РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированная часть)
23 марта 2026 г. с. Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Капошко Д.Г., при секретаре Боус Р.В., с участием истца Морозова Р.И., представителя ответчика администрации Манского района Красноярского края Шелегова Л.В. (на основании доверенности от 09.01.2025), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Романа Игоревича к администрации Манского района Красноярского края, министерству образования Красноярского края, администрации Уярского района Красноярского края, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Морозов Р.И. обратился в суд с иском к администрации Манского района Красноярского края, министерству образования Красноярского края, администрации Уярского района Красноярского края, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений для лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исковые требования аргументированы тем, что Морозов Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - Ларукова (Шклярук) И.Б. умерла 03.02.2010. Отец – Морозов И.Г. с 2009 года находился в розыске и решением Манского районного суда Красноярского края от 09.10.2025 объявлен умершим. Постановлением администрации Манского района Красноярского края от 17.06.2009 Морозову Р.И. назначен попечитель Виткова Н.А., а также за ним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>2. Морозов Р.И. является собственником 1/5 доли в праве собственности на указанное жилое помещение. 19.06.2015 в вышеуказанной квартире произошел пожар. Постановлением администрации Манского района Красноярского края от 15.03.2016 жилое помещение признано непригодным для проживания. До 2015 года Морозова Р.И., а также его попечитель обращались в органы опеки и попечительства администрации Манского района Красноярского края с заявлением о постановке на учет на получение жилого помещения, однако им было отказано.
С учетом изложенного истец просит признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилищного найма как лица, относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязать предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Манского района Красноярского края.
В судебном заседании истец Морозов Р.И. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснил, что уважительных причин, по которым он не обратился в уполномоченный орган для постановки на соответствующий учет для предоставления ему жилого помещения до достижения им возраста 23 лет, не имеется. В период с 2009 по 2012 годы он проживал у родственницы в г. Красноярске, учился, затем снимал жилье в г.Красноярске. В жилом помещении по адресу: <адрес>2, он не проживал с 2009 года и не бывал в нем, не интересовался его состоянием. Полагает, что указанное жилье стало непригодным для проживания в 2012-2013 годах, после чего повреждено пожаром в 2015 году.
Представитель ответчика администрации Манского района Красноярского края в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление, из которого следует, что постановка на учет лиц из числа детей-сирот для получения жилого помещения осуществляется до достижения ими возраста 23 лет. На момент рассмотрения дела в суде Морозову Р.И. исполнилось 33 года, что исключает возможность постановки его на учет. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства обращения Морозова Р.И. с заявлением о постановке на учет. Следовательно, Морозов Р.И. пропустил установленный законом срок на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доказательств уважительности пропуска указанного срока не представлено.
Представители ответчиков министерства образования Красноярского края, администрации Уярского района Красноярского края, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении заседания не ходатайствовали.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Выслушав истца, представителя ответчика администрации Манского района Красноярского края, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.
Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Согласно Определению Конституционного Суда от 24 июня 2021 г. N 1215-О положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет.Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23 июня 2020 г. N ДГ-812/07).
Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.
Как следует из п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец Морозов Р.И., 03.04.1992 года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Его мать - Ларукова (Шклярук) И.Б. умерла 03.02.2010, что подтверждается имеется свидетельством о смерти. Отец – Морозов И.Г. с 2009 года находился в розыске и решением Манского районного суда Красноярского края от 09.10.2025 объявлен умершим, после чего органом ЗАГС выдано свидетельство о его смерти (л.д. 7-9, 9, 11).
Постановлением администрации Манского района Красноярского края от 17.06.2009 Морозову Р.И. назначен попечитель Виткова Н.А. и за ним закреплено право пользования квартирой по адресу: <адрес>2 (л.д. 13). Как следует из указанного постановления, попечитель назначен истцу так как мать истца лишена родительских прав, а отец находится в розыске.
В соответствии с выпиской из ЕГРН Морозов Р.И. является собственником 1/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>2 (л.д. 36-47).
Постановлением администрации Кияйского сельсовета Манского района Красноярского края от 15.03.2016 вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д. 15).
Как следует из искового заявления, до 2015 года Морозов Р.И., а также его попечитель обращались в органы опеки и попечительства администрации Манского района Красноярского края с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, однако им отказали в постановке на учет.
Между тем, в судебном заседании истец Морозов Р.И. пояснил, что в действительности он или его попечитель не обращались с письменным заявлением в уполномоченный орган для его постановки на соответствующий учет для предоставления жилого помещения. Уважительных причин, по которым он не обратился в уполномоченный орган до достижения им возраста 23 лет, не имеется.
Как указывает представитель ответчика администрации Манского района Красноярского края, Морозов Р.И. не обращался с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения как лицо, из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела следует, что истец достиг совершеннолетия в 2010 году, имеет в собственности 1/5 долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>2, которое признано непригодным для проживания в 2016 году. Из пояснений истца в суде следует, что, по его мнению, указанное жилое помещение стало непригодным для проживания в 2012-2013 годах, однако он не бывал в нем и не интересовался его состоянием.
Таким образом, Морозов Р.И., достигший на момент обращения с иском в суд возраста 33 лет, с заявлением о постановке на соответствующий учет не обращался, в связи с чем до достижения возраста 23 лет не признан нуждающимся в жилом помещении. На дату обращения с иском в суд 20.11.2025 Морозов Р.И. утратил статус лица, относящегося к категории детей - сирот. Каких-либо уважительных причин, в том числе независящих от воли истца, препятствующих обратиться истцу до достижения им 23 лет с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, судом не обнаружено и истцом не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Морозова Романа Игоревича к администрации Манского района Красноярского края, министерству образования Красноярского края, администрации Уярского района Красноярского края, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилищного найма как лица, относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложении обязанности предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Манского района Красноярского края, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Г. Капошко
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026.