РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре ФИО11, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о признании факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом с участием истца ФИО5, прокурора ФИО12, установил:
истец ФИО1 обратился к ответчику с данным иском, указав в обоснование на то, что с ДД.ММ.ГГГГ фактически пользуется земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, в 150 метрах в северо-восточном направлении от участка <адрес>Б, поскольку проживает в жилом доме, расположенном на данном земельном участке. Вместе с ним проживает его брат ФИО2.
Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Он приобрел земельный участок площадью 1200 кв.м., находящийся по адресу <адрес>, в 150 м. в северо-восточном направлении от участка Хем-Белдири 2б, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 за 400 000 рублей. Договор купли-продажи оформлен в простой письменной форме и не был зарегистрирован. После подписания договора купли-продажи продавец ФИО3 передала только распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка». В начале октября 2021 он закончил строительство жилого дома. Для того, чтобы подключить электроэнергию нужны были документы, имея только распоряжение невозможно получить тех.условие для подключения к электросетям. При устном обращении к начальнику отдела Министерства земельных и имущественных отношений Токаш-оол А.Х., пояснил - так как, распоряжение выдано на имя продавца ФИО4 все правоустанавливающие документы должны оформляться, на нее. Написали заявление о заключении договора аренды в ДД.ММ.ГГГГ году. Через МФЦ с последующим выкупом, так как дом был уже достроен. В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений отказало в заключении договора аренды, поскольку на указанном в заявлении земельном участке имеется жилой дом, указали о необходимости оформить право собственности на объект капитального строительства через суд. ДД.ММ.ГГГГ Кызылский городской суд удовлетворил иск Министерство земельных и имущественных отношений о сносе жилого дома в котором истец живет по сей день.
Установление факта пользования земельным участком площадью 1200 кв.м. с расположенным на нем жилым домом площадью 36 кв. м., возведенным до ДД.ММ.ГГГГ истцу было необходимо для реализации права получения бесплатно земельного участка на основании части 1.1 статьи 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле», и оформления права собственности на указанный земельный участок, поскольку права на земельный участок и на жилой дом надлежащим образом не оформлены. Жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в 150 в м. в северо-восточном направлении от участка у. Хем-Белдири 2б, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не установлена угрозы жизни и здоровью граждан, исследуемый объект является безопасным и пригодным для постоянного проживания. Строение полностью соответствует действующим нормативным требованиям.
Руководствуясь данной нормой закона, истец обратился с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность в Министерство земельных и имущественных отношений в <адрес>, однако Министерством отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что приложенные к заявлению документы не соответствуют требованиям, а именно из-за отсутствия документа, подтверждающего факт пользования указанным земельным участком (решение суда).
В ответном письме Министерства было рекомендовано установить факт пользования земельным участком в судебном порядке, после чего повторно обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка.
В связи с чем, факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в 150 в м. в северо-восточном направлении от участка у. Хем-Белдири 2б имеет юридическое значение и не может быть установлен внесудебном порядке.
Факт пользования истцом земельным участком, находящимся по адресу <адрес>, в 150 в м. в северо-восточном направлении от участка у. Хем-Белдири 2б, общей площадью 1200 кв. м., с разрешенным использованием (назначением) – для индивидуального жилищного строительства, с расположенным на нем жилым домом площадью 36 кв. м., возведенным до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается вышеназванными доказательствами, а именно: Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка».
Также факт использования истцом указанным земельным участком могут подтвердить его соседи, проживающие по адресу <адрес>, в 170 в м. в северо-восточном направлении от участка у. Хем-Белдири 2б.
Ранее истец также пытался через суд оформить право собственности на земельный участок.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Просит установить факт пользования истцом земельным участком, находящимся по адресу <адрес>, в 150 в м. в северо-восточном направлении от участка у. Хем-Белдири 2б, общей площадью 1200 кв. м., с разрешенным использованием (назначением) – для индивидуального жилищного строительства, с расположенным на нем жилым домом площадью 36 кв. м., возведенным до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Истец в судебном заседании поддержал доводы иска, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем дело рассматривается без его участия на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления такого земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу статей 10 и 72 Конституции Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 523-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 193-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 2134-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1831-0 и др.).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляется, в частности, военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий.
Согласно ч.1.1 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле» до ДД.ММ.ГГГГ ветеранам боевых действий, являющимся участниками специальной военной операции, а также членам семей указанных лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации;
2) расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.
Частью 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле» предусмотрено, что лица, указанные в части 1.1 настоящей статьи, подают в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления заявление с приложением следующих документов:
1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя;
2) копии документа, удостоверяющего статус ветерана боевых действий;
3) копии документа, удостоверяющего участие в специальной военной операции;
4) копии документа, удостоверяющего родство членов семей указанных ветеранов боевых действий;
5) копии документа, удостоверяющего статус члена семьи указанных ветеранов 6) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
7) дополнительно к документам, указанным в пунктах 1 и 6 настоящей части, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ (при наличии):
а) документы, подтверждающих плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи до ДД.ММ.ГГГГ;
б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащих сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до ДД.ММ.ГГГГ;
в) решения судов, подтверждающие факт возведения жилого дома и пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ;
г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенных должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 ФИО9, и ФИО5, предметом договора является: Купля-продажа земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в 150 метрах в северо-восточном направлении от участка Хем-Белдири 2Б, Земельный участок с общей площадью – 1200 кв. м. и с кадастровым номером 17:180102012:1100, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства Российская Федерация, <адрес>, в 150 метрах в северо-восточном направлении от участка Хем-Белдири 2Б. На данном земельном участке объектов сооружений капитального строительства не имеется. Не имеются ограничения прав в использовании земельным участком. Цена по договору и порядок расчетов: земельный участок оценен и продается в 400 000 рублей, расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора.
Распоряжением Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из категории земель-земли населенных пунктов в кадастровом квартале 17:18:0102012, расположенного по адресу (адресные ориентиры): Российская Федерация, <адрес>, в 150 в м. в северо-восточном направлении от участка у. Хем-Белдири 2б, общей площадью 1200 кв. м., с разрешенным использованием (назначением) – для индивидуального жилищного строительства.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выдаваемой участнику специальной военной операции, подтвержден факт участия ФИО6 в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ сообщает ФИО4 ФИО9, что, поскольку на указанном в заявлении земельном участке расположен объект капитального строительства, то порядок предоставления земельного участка регулируется ст. 39.20 ЗК РФ, в которой установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположено здание, сооружение, при этом в соответствии с п. 1 данной статьи установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Следовательно, вам необходимо оформить право собственности на объект капитального строительства, который находится на указанном в заявлении земельном участке.
В соответствии с п. 5 ст.1 Федерального закона Российской федерации 1307.2015 г. №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которая удовлетворяется выпиской из Единого государственного реестра прав.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ сообщает ФИО5 о том, что согласно Единому государственному реестру недвижимости данный земельный участок с кадастровым номером 17:18:0102012, расположенный по адресу: <адрес>, в 150 м. в северо-восточном направлении от участка у. Хем-Белдири 2б, снят с кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, рекомендует признать факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ или признать право собственности на жилой дом в судебном порядке и обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка Департаменту архитектуры земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>.
Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, сообщает на судебный запрос, что: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в 150 м. в северо-восточном направлении от участка у. Хем-Белдири 2б, общей площадью 1200 кв. м., относится к категории неразграниченных земель; в отношении гражданина ФИО6 предоставление земельного участка по вышеуказанному адресу не осуществлялось. Решения об отказе в предоставлении земельного участка по указанному адресу не принимались; в соответствии со статьей 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле». Полномочия по распоряжению земельными участками находятся в ведении Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>. Указанный земельный участок к зонам с ограничениями жилищного строительства не отнесен. По вопросу пригодности/непригодности жилого дома для постоянного проживания, расположенного на вышеуказанном участке, Департамент не располагает сведениями. Схема расположения земельного участка или проект межевания территории не выдавались. Адрес жилому дому, расположенному на вышеуказанном участке, Департаментом не присваивался.
Свидетель ФИО7 пояснила, что является соседкой истца, живет через забор. Истец жил на участке с ДД.ММ.ГГГГ, жил с семьей, с братом. Она до сих пор не смогла оформить свой участок.
Свидетель ФИО8 также пояснила, что истец с 2021 года начал строить дом, в котором живет до сих пор. Жил с семьей и с братом.
Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.
Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ фактически пользуется земельным участком категории - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200 кв.м., с возведенным на нем до ДД.ММ.ГГГГ жилым домом площадью 26 кв.м по адресу: <адрес>, в 150 м. в северо-восточном направлении от участка <адрес>.
За весь период владения по настоящее время притязаний третьих лиц на указанные земельный участок и дом не установлено, следовательно, заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск ФИО6 к Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о признании факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом удовлетворить.
Установить факт владения и пользования ФИО6 (паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в 150 метрах в север-восточном направлении от участка <адрес>Б, категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200 кв.м с возведенным на нем жилым домом, до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья В.О. Саая
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.