РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 августа 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чимит Е.Ш., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "ФИО5" Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1 Ю.К.,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.
В обоснование иска указав, что между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее-договор). Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего, образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. В соответствии с разделом II договора гражданин поступает в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.
Приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-С ФИО1 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема (квот приема по договору о целевом обучении). Приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-С «Об отчислении» ФИО1 отчислена из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
ФИО1 нарушила условия договора о целевом обучении. Согласно разделу VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. б. ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Срок обучения JIaa Д.Ю с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, нормативные финансовые затраты составили <данные изъяты> рублей. Расчет прилагается.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы, по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 791 468,50 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель истца - ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации не явился, извещен, при подаче иска просил о рассмотрении без его участия.
Ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО1 Ю.К. по требованиям иска возражали в части суммы, поскольку причина пропуска и неуспеваемости была болезнь ответчика (ковид), при этом в настоящее время ответчик восстановлена и учится там же, переведена на бюджетное место. Просили учесть трудное материальное положение семьи, ответчика, наличие младших детей в семье, а также отсутствие заработка у ответчика, представив подтверждающие документы.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 16 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Согласно части 6 статьи 71.1 данного Федерального закона (в редакции на момент заключения договора о целевом обучении и на момент отчисления) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - специалитета между Министерством здравоохранения Республики Тыва (заказчик), в лице Министра здравоохранения Республики Тыва ФИО6., с одной стороны и ФИО1 (гражданин), обязуется освоить образовательную программу высшего, образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
В соответствии с разделом II договора гражданин поступает в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Согласно разделу VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. б. ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-С, ФИО1 зачислена в число студентов 1 курса, специальность 31:05.02 педиатрия, очная форма обучения на места в рамках контрольных цифр приема с 01 сентября 202 года.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России №-С, ФИО7., студентка педиатрического факультета, обучающаяся по специальности ДД.ММ.ГГГГ «педиатрия» (профиль "врачебная практика в области педиатрии") на 4 курсе в гр. 2111 очной формы обучения на бюджетной основе, отчислена из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидировала в установленный срок академическую задолженность по дисциплине: фармакология - в 6 семестре). Прекращена выплата государственной социальной стипендии с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием является представление и.о. декана педиатрического факультета Пономаревой. Д.А., п. 6.1.3 положения ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перевода, отчисления, восстановления и перехода обучающихся с платного обучения на бесплатное».
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направлена претензия в отношении ФИО1 о выплате штрафа в размере <данные изъяты> рублей, получена ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется уведомление о вручении.
Согласно соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, предметом соглашения является предоставление Учреждению из федерального бюджета в 2020-2022 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, предметом соглашения является предоставление Учреждению из федерального бюджета в 2021-2023 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, предметом соглашения является предоставление Учреждению из федерального бюджета в 2022-2024 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, предметом соглашения является предоставление Учреждению из федерального бюджета в 2023-2025 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, предметом соглашения является предоставление Учреждению из федерального бюджета в 2024-2026 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из Устава ФГБОУ ВО «СибГМУ Минздрава России» следует, является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительные образовательные программы, а также основные профессиональные образовательные программы послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности.
Согласно листу записи из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации ФГБОУ ВО «СибГМУ Минздрава России», основной государственный регистрационный №.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» на основании представленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ФГБОУ ВО «СибГМУ Минздрава России», основной государственный регистрационный №.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе «СибГМУ Минздрава России», присвоен ИНН/КПП 7018013613/701701001, ОГРН 1027000885251.
Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО «СибГМУ Минздрава России» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО «СибГМУ Минздрава России» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 досрочно вышла из академического отпуска, допущена к учебному процессу.
Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО «СибГМУ Минздрава России» от ДД.ММ.ГГГГ №-С ФИО1 восстановлена в число студентов педиатрического факультета по специальности «педиатрия" на 3 курс в гр. 2208 очной формы обучения на бюджетной основе с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ФГБОУ ВО «СибГМУ Минздрава России» от ДД.ММ.ГГГГ №/И2026 ФИО1 в настоящее время обучается на 4 курсе.
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 и действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период заключения договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 30 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 4 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В соответствии с пунктом 53 Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 54 названного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Пунктом 56 указанного Положения предусмотрено, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
На основании пункта 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58 Положения).
Согласно пункту 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
Действовавшим в период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2024 года Положением от 13 октября 2020 года N 1681 также было предусмотрено правило об уплате штрафа организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении и не исполнил взятые на себя обязательства.
В соответствии с Положением от 21 марта 2019 года N 302, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой ответчик обучался в соответствии с договором о целевом обучении, является основанием для возложения на ответчика ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Кроме того, из установленных судами обстоятельств следует, что причиной отчисления явилось наличие непогашенной академической задолженности, что указывает на то, что расторжение договора о целевом обучении и как следствие неисполнение условия договора об осуществлении трудовой деятельности по окончании обучения, произошло по вине ответчика.
Предусмотренные законом основания для освобождения от ответственности за нарушение обязательства от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению образовательной деятельности отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, она отчислена из образовательной организации, основания для освобождения ее от уплаты штрафа отсутствуют, поэтому суд приходит выводу о взыскании штрафа за неисполнение условий договора, определив размер штрафа с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку ответчиком представлены документы в подтверждение доводов трудного имущественного положения семьи, учитывая ее семейное положение, отсутствие у нее самостоятельного источника дохода, до сих пор находится на иждивении родителей, продолжила обучение по очной форме, для необходимости установления баланса прав и законных оснований интересов взыскателя и должника, отсутствием негативных последствий для истца в связи с невозвратом задолженности, суд приходит к выводу об уменьшении неустойки, подлежащей уплате, как явно несоразмерной последствиям нарушения обязательств.
Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2000 года № 263-О представленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размере неустойки, то есть по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 3333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, обстоятельства дела, статус ответчика, который в настоящее время в полной мере не социализирован, в том числе путем получения высшего образования, является студентом, не работает, находится на иждивении у родителей, суд признает заявленный штраф в размере <данные изъяты> руб. несоразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательств, взыскать с ответчика в пользу истца, снизив сумму штрафа до <данные изъяты> руб., который отвечает балансу интересов сторон, является соразмерной нарушенному обязательству.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, оплаченной истцом в размере 20 829 рублей 37 копеек.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "<данные изъяты>" Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН7018013613, ОГРН 1027000885251) <данные изъяты> в счет штрафа по договору о целевом обучении, <данные изъяты> в счет госпошлины.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Чимит Е.Ш.
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ года