РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2026 года г. Елизово
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Ю.А., при секретаре Овсяниковой К.Г., с участием истца Курышко Н.Н., представителя ответчика Жилиной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курышко Натальи Николаевны к публично-правовой компании «Роскадастр» о признании незаконными действий работодателя, уведомлений о возможности замещения вакантных должностей и приложений к ним, признании в действиях работодателя признаков дискриминации, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Курышко Н.Н. обратилась в суд с иском к публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадастр») о защите трудовых прав, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она была трудоустроена в ППК «Роскадастр». Последняя занимаемая должность инженер второй категории отдела правового, кадрового и общего обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ ей получено уведомление работодателя № о предстоящем сокращении численности (штата) филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, в котором работодатель уведомил ее о сокращении занимаемой ею должности и о предстоящем расторжении с ней трудового договора. Этим же уведомлением ей предложен перечень должностей, на которые она не может претендовать. Из перечня должностей она дала согласие на назначение её на должность ведущего инженера группы по защите государственной тайны, поскольку ее квалификация, профессиональные качества и навыки соответствуют данной должности. У нее есть стаж военной службы, которая связана со знанием, хранением и неразглашением государственной тайны. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей предложен перечень должностей, имеющихся в филиале. В уведомлении она попросила ознакомить ее с решением руководства ППК «Роскадастр» о согласовании ее кандидатуры на выбранную должность ведущего инженера группы по защите государственной тайны. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был предложен перечень нижестоящих вакантных должностей, от которых Курышко Н.Н. отказалась и попросила предложить ей все вакантные должности. Все имеющиеся вакантные должности работодатель ей не предложил, чем нарушил принцип равенства прав и возможностей работников и запрет на дискриминацию в сфере труда. Предложенными ей должностями работодатель унизил ее честь и достоинство. В связи с чем Курышко Н.Н. просила признать незаконными действия работодателя в ходе проведения организационно-штатных мероприятий, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности замещения имеющихся в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес> вакантных должностей и приложений к ним, признать в действиях работодателя признаки дискриминации, взыскать с ППК «Роскадастр» компенсацию морального вреда в размере 85 000 руб.
Истец Курышко Н.Н. в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика ППК «Роскадастр» Жилина Т.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что в соответствии с протоколом заседания правления ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены изменения в структуру и части Раздела II - филиалы ППК «Роскадастр» и штатное расписание ППК «Роскадастр» №, с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Должность инженера II категории отдела правового, кадрового и общего обеспечения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> исключена из штатного расписания. В соответствии с частью 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. В связи с нахождением Курышко Н.Н. на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целях соблюдения части 2 статьи 180 ТК РФ в адрес Курышко Н.Н. заказным письмом с уведомлением направлены с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем сокращении численности (штата) филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> (далее - Филиал) и уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности замещения имеющихся в Филиале вакантных должностей. Перечень вакантных должностей, предлагаемых Курышко Н.Н., содержал информацию обо всех должностях Филиала вакантных на указанную дату. Курышко Н.Н. уведомления не получила. ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. вручено: уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем сокращении численности (штата) Филиала. В целях соблюдения 2-х месячного срока предупреждения работника о предстоящем увольнении, срок расторжения с ней трудового договора перенесен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. В абзаце 1 уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности замещения имеющихся в Филиале вакантных должностей не сказано, что предложенные должности соответствуют квалификации истца, в нем указано, что в Филиале отсутствуют должности, соответствующие квалификации Курышко Н.Н., но имеются нижестоящие должности, на которые она могла бы быть переведена. В соответствии с частью 1 статьи 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ. Частью третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ определено, что увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Учитывая, что законодательством не запрещено предлагать вакантные должности с учетом потенциально возможного подтверждения работником наличия квалификации для их замещения предполагая, Курышко Н.Н. была проинформирована о наличии других имеющихся в Филиале вакантных должностях. О необходимости предоставления документов, подтверждающих наличие необходимой квалификации для замещения вышестоящих вакантных должностей, изложено в абзаце 5 на странице 2 уведомления №. ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности замещения имеющихся в Филиале вакантных должностей с приложением перечня имеющихся вакантных должностей, не предлагаемых Курышко Н.Н. для продолжения работы в связи с отсутствием у нее необходимой квалификации, с которым она ознакомилась и ДД.ММ.ГГГГ выразила согласие занять должность ведущего инженера группы по защите государственной тайны. ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. для ознакомления с должностными обязанностями получила копии должностных инструкций по запрошенным должностям ведущего инженера группы по защите государственной тайны, ведущего инженера отдела общего, правового и кадрового обеспечения, уборщика служебных помещений. С требованиями к выбранной должности ведущего инженера группы по защите государственной тайны Курышко Н.Н. ознакомилась, получив должностную инструкцию. Согласно утвержденной ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции ведущего инженера труппы по защите государственной тайны, на указанную должность назначается лицо, имеющее допуск к государственной тайне и высшее образование, стаж работы в режимно-секретном подразделении (РСП) не менее 3 лет, из них в должности руководителя РСП не менее 1 года, или высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации «Обеспечение защиты государственной тайны в организации (для руководителей и специалистов режимно-секретных подразделений организаций)», с объемом программы не менее 201 часа и стажа работы в РСП не менее 3-х лет, или на руководящих должностях не менее 2-х лет. В порядке исключения, по рекомендации аттестационной комиссии, на указанную должность может быть назначено лицо, не имеющее специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающее достаточным практическим опытом и выполняющее качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности, также, как и лицо, имеющее специальную подготовку и стаж работы. Тот факт, что Курышко Н.Н. имеет стаж в Вооруженных Силах Российской Федерации, не подтверждает наличие у нее необходимой квалификации и опыта. Документов, подтверждающих наличие у нее соответствующего опыта, Курышко Н.Н. не предоставила. В личном деле истца имеется Уведомление о возможности замещения имеющихся в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> должностей от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец собственноручно ДД.ММ.ГГГГ напротив должности инженер І категории группы по защите государственной тайны лично указала об отсутствии у нее допуска и стажа. За период с ДД.ММ.ГГГГ данный опыт истец приобрести не могла, так как работала по должности инженера II категории в отделе правового, кадрового и общего обеспечения и выполняла исключительно функционал по закупочной деятельности. Выписка из послужного списка Курышко Н.Н. подтверждает отсутствие опыта работы в РСП и, следовательно, необходимой квалификации для назначения на должность ведущего инженера группы по защите государственной тайны. Предложение работодателем работнику всех вакантных должностей без учета требований к квалификации не запрещено законом, поскольку работодатель не всегда обладает полными сведениями об образовании, квалификации или наличии специальных знаний работника. Однако данное обстоятельство само по себе не влечет обязанности работодателя осуществить такой перевод в случае несоответствия квалификации работника вакантной должности. ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. получила уведомление №, в котором истцу были даны разъяснения о причинах отказа в переводе на выбранную должность и предложены имеющиеся в Филиале на ДД.ММ.ГГГГ вакантные нижестоящие должности. ДД.ММ.ГГГГ истец снова написала согласие на продолжение работы в новых условиях в должности ведущего инженера группы по защите государственной тайны и просила ознакомить ее с решением Руководства о согласовании ее кандидатуры. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. дан ответ. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. получила ДД.ММ.ГГГГ. Ответ по данному уведомлению дала ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. находилась на больничном. В связи с чем, дата расторжения трудового договора была перенесена на первый рабочий день после закрытия больничного. Но в период нахождения на больничном, Курышко Н.Н. периодически заходила в Филиал, принося различного рода заявления. Работник был предупрежден ДД.ММ.ГГГГ, двухмесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность предлагать вакантные должности после окончания двухмесячного срока у работодателя отсутствует. В связи с чем, дополнительно на дату ДД.ММ.ГГГГ истцу вакансии не предлагались. После закрытия больничного листа, ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня Курышко Н.Н. дала ответ, отказавшись от предложенных должностей. В связи с отказом от продолжения работы на новых условиях, трудовой договор с Курышко Н.Н. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. При этом иным работникам, подлежащим сокращению, были вручены аналогичные уведомления о предстоящем сокращении численности (штата) Филиала и уведомления о возможности замещения имеющихся в Филиале вакантных должностей с приложением к уведомлению перечня вакантных должностей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
В силу части третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Таким образом, при расторжении трудового договора по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации (в том числе в ее филиалах) с работником, местом работы которого является филиал или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенные вне места ее нахождения, работодатель (организация) обязан предложить такому работнику все вакантные должности, соответствующие его квалификации, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу, имеющиеся у него во всех иных филиалах и обособленных структурных подразделениях, находящихся в данной местности (то есть в пределах административно-территориальных границ населенного пункта, в котором согласно трудовому договору было определено место работы работника) (пункт 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)
При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (работодатель) и Курышко Н.Н. (работник) заключен трудовой договор, по условиям которого Курышко Н.Н. принята на работу по должности техника II категории отдела ведения архива.
ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность инженера в отдел правового, кадрового и общего обеспечения, ДД.ММ.ГГГГ на должность инженера II категории в отдел правового, кадрового и общего обеспечения.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» реорганизовано в ППК «Роскадастр».
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям которого местом работы работника является филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>.
Решением Правления ППК «Роскадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены изменения в структуре ППК «Роскадастр» и штатное расписание, вводимое в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым должность истца подлежала сокращению.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. находилась на больничном.
ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. почтовой связью направлено уведомление № о предстоящем сокращении численности (штата) филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, сокращении занимаемой ею должности инженера II категории в отделе правового, кадрового и общего обеспечения, в связи с утверждением в действие с ДД.ММ.ГГГГ новых структуры и штатного расписания ППК «Роскадастр», утвержденных решением правления ППК «Роскадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ, и предстоящем расторжении трудового договора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации) при отказе Курышко Н.Н. от предложенных ей должностей. Разъяснено, что о наличии предусмотренных законом оснований, дающих Курышко Н.Н. преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата, или запретов на увольнение по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ ей необходимо сообщить письменно в ППК «Роскадастр» и представить подтверждающие документы не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с уведомлением № Курышко Н.Н. направлено уведомление № о возможности замещения имеющихся в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес> вакантных должностей. В приложении к уведомлению Курышко Н.Н. предложены вакантные должности для продолжения работы: в отдел общего, правового и кадрового обеспечения – начальник отдела, ведущий инженер, старший делопроизводитель, водитель автомобиля, уборщик служебных помещений; в группу контроля и анализа деятельности – руководитель группы, ведущий инженер; в отдел обеспечения ведения и нормализации данных ЕГРН, ведения реестра границ, кадастровой стоимости – инженер II категории; в отдел подготовки сведений – инженер I категории, инженер; в отдел ведения архивов и фондов – инженер; в отдел выполнения комплексных кадастровых работ федерального значения – заместитель начальника отдела, инженер I категории; в группу информационных технологий – руководитель группы, инженер I категории; в группу по защите государственной тайны – ведущий инженер, ведущий специалист по информационным системам и защите информации; производственный отдел – техник-геодезист, водитель автомобиля; в группу выездных услуг - инженер I категории.
Также в уведомлении разъяснено, что для работы со сведениями, составляющими государственную тайну Курышко Н.Н. необходимо оформить допуск по форме-2. Для оформления допуска к работе с документами, составляющим государственную тайну необходимо до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отдел правового, кадрового, общего обеспечения: 1. справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну; 2. собственноручно заполненную анкету; 3. список на оформляемого допуск к работе с документами, составляющим государственную тайну и его родственников; 4. Фотографии, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете.
Уведомления № и № от ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. получены не были, возвращены ответчику в связи с истечением срока хранения.
ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. вручены уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем сокращении численности (штата) филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> и уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности замещения имеющихся в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес> вакантных должностей, которым Курышко Н.Н. уведомлена об отсутствии в Филиале по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вакантных должностей соответствующих ее квалификации, на которые она может быть переведена. Предложены имеющиеся нижестоящие должности: в отдел общего, правового и кадрового обеспечения – водитель автомобиля, уборщик служебных помещений; в отдел обеспечения ведения и нормализации данных ЕГРН, ведения реестра границ, кадастровой стоимости – инженер II категории; отдел подготовки сведений – инженер; производственный отдел - водитель автомобиля. На предложенные должности Курышко Н.Н. не согласилась.
Также в приложении к уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. уведомлена о наличии в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес> вакантных должностей, которые Курышко Н.Н. не предлагаются в связи с отсутствием у нее необходимой квалификации, в том числе: в отделе общего, правового и кадрового обеспечения – начальник отдела, ведущий инженер, старший делопроизводитель; в группе контроля и анализа деятельности – руководитель группы, ведущий инженер; в отделе подготовки сведений – инженер I категории; в отделе выполнения комплексных кадастровых работ федерального значения – заместитель начальника отдела, инженер I категории; в группе информационных технологий – руководитель группы, инженер I категории; в группе по защите государственной тайны – ведущий инженер, ведущий специалист по информационным системам и защите информации; в производственном отделе – техник-геодезист; в группе выездных услуг - инженер I категории.
В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Курышко Н.Н. предложено представить документы, подтверждающие наличие необходимой квалификации для замещения вышеуказанных вышестоящих вакантных должностей для их рассмотрения.
В перечне вакантных должностей (приложение к уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №) Курышко Н.Н. указала, что не согласна на назначение на перечисленные должности, за исключением должности ведущего инженера в группу по защите государственной тайны. Должность предусматривает работу со сведениями, составляющими государственную тайну. От других должностей истец отказалась.
ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (в котором допущена техническая опечатка в годе) о возможности замещения имеющихся в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес> вакантных должностей.
В уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. разъяснено, что должность ведущего инженера Группы по защите государственной тайны является вышестоящей должность по отношению к должности, занимаемой истцом. При рассмотрении работодателем вопроса о возможности перевода работника на вакантную должность по инициативе самого работника на такого работника распространяются гарантии, установленные для лиц, впервые поступающих на работу к данному работодателю и заключающим с ним трудовой договор. Поскольку Курышко Н.Н. не предоставлены документы, подтверждающие наличие у нее необходимой квалификации для замещения должности ведущего инженера Группы по защите государственной тайны и принимая во внимание ее опыт работы, Курышко Н.Н. отказано в переводе на должность ведущего инженера группы по защите государственной тайны.
При этом до ее сведения доведена информация, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Филиале отсутствуют вакантные должности, соответствующие квалификации Курышко Н.Н., и предложены нижестоящие должности: в отдел общего, правового и кадрового обеспечения – уборщик служебных помещений; в производственный отдел – водитель автомобиля. В уведомлении Курышко Н.Н. указала о согласии на должность ведущего инженера группы по защите государственной тайны.
ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. направлено письмо с разъяснением, что для рассмотрения кандидатуры Курышко Н.Н. для замещения должности ведущего инженера в группе по защите государственной тайны ей необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие необходимой квалификации. По данным Филиала, квалификации истца недостаточно для замещения должности ведущего инженера Группы по защите государственной тайны
ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности замещения имеющихся в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес> вакантных должностей, которым Курышко Н.Н. уведомлена об отсутствии в Филиале по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вакантных должностей соответствующих ее квалификации, на которые она может быть переведена. Предложены имеющиеся нижестоящие должности: в отдел общего, правового и кадрового обеспечения – уборщик служебных помещений; в производственный отдел - водитель автомобиля. На предложенные должности Курышко Н.Н. не согласилась.
ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. обратилась к работодателю с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила разъяснить кому делегированы должностные обязанности по осуществлению закупочной деятельности в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес> и перевести ее на эту должность. Сообщила, что имеет стаж в Вооруженных Силах Российской Федерации, ее служебные обязанности были связаны с государственной тайной, в связи с чем полагала, что ей безосновательно отказано в переводе на должность ведущего инженера в группе по защите государственной тайны.
ДД.ММ.ГГГГ Курышко Н.Н. подготовлен ответ на ее заявление согласно которому в связи с проведение оргштатных мероприятий в 2024-2025 годах в рамках исполнения поручения Наблюдательного совета Компаний, реализации мероприятий по оптимизации структуры и штатной численности ПК «Роскадастр», доля административно-управленческого персонала была уменьшена. Функциональные обязанности административно-управленческого персонала были перераспределены между доведенной Компанией численностью. Мероприятия по осуществлению закупочной деятельности в Филиале распределены между начальником отдела общего, правового и кадрового обеспечения и ведущим бухгалтером финансово-экономического отдела. В Филиале по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должность начальника отдела общего, правового и кадрового обеспечения является вакантной. При рассмотрении работодателем вопроса о возможности перевода работника на вакантную должность по инициативе самого работника на такого работника распространяются гарантии, установленные для лиц, впервые поступающих на работу к данному работодателю и заключающих с ним трудовой договор. В связи с отсутствием у Курышко Н.Н. необходимой квалификации и опыта ей отказано в переводе на должность начальника отдела общего, правового и кадрового обеспечения. Для рассмотрения кандидатуры истца для замещения должности ведущего инженера в группе по защите государственной тайны ей необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие необходимой квалификации.
Приказом филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Курышко Н.Н. прекращен и она уволена на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
По мнению Курышко Н.Н. при сокращении она подверглась дискриминации в сфере труда со стороны работодателя, поскольку ей не были предложены все вакантные должности, а те, что были предложены не соответствовали ее квалификации и занижают ее способности. При этом требований, направленных на оспаривание увольнения, истцом не заявлено.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.
Данный механизм увольнения работника всецело направлен на соблюдение его гарантий и позволяет работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.
При проверке соблюдения процедуры сокращения занимаемой истцом должности и увольнения истца, нарушений трудовых прав истца и допущении в отношении истца дискриминации судом не установлено.
В соответствии с должностной инструкцией инженера II категории отдела правового, кадрового и общего обеспечения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, утв. и.о. директора филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, инженер II категории отдела правового, кадрового и общего обеспечения (далее - Отдел) относится к 2 уровню квалификации (профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок»), назначается на должность и освобождается от неё приказом директора Филиала. На должность инженера II категории Отдела назначается лицо, имеющее высшее образование - бакалавриат. Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок. Опыт практической работы не менее трёх лет в сфере закупок. На должность инженера II категории Отдела в порядке исключения, по рекомендации аттестационной комиссии может быть назначено лицо, не имеющее специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающее достаточным практическим опытом и выполняющее качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности так же, как и лицо, имеющее специальную подготовку и стаж работы. Инженер II категории Отдела непосредственно подчиняется начальнику Отдела, а в период его отсутствия - лицу, его замещающему.
В соответствии с должностной инструкцией ведущего инженера Группы по защите государственной тайны, утв. директором филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ведущий инженер Группы по защите государственной тайны назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации порядке приказом директора Филиала Компании. На должность ведущего инженера Группы по защите государственной тайны назначается лицо, имеющее допуск к государственной тайне и: высшее образование, стаж работы в режимно-секретном подразделении (РСП) не менее 3 лет, из них в должности руководителя РСП не менее 1 года или высшее образование и дополнительное профессиональное образование - по программе повышения квалификации «Обеспечение защиты государственной тайны в организации (для руководителей и специалистов режимно-секретных подразделений организаций), с объемом программы не менее 201 часа, и стаж работы в РСП не менее 3-х лет или на руководящих должностях не менее 2-х лет. На должность ведущего инженера Группы в порядке исключения, по рекомендации аттестационной комиссии может быть назначено лицо, не имеющее специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающее достаточным практическим опытом и выполняющее качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности, также, как и лицо, имеющее специальную подготовку и стаж работы.
Оформление допуска к государственной тайне производится работодателем в порядке, предусмотренном Законом РФ от 21 января 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» и Правилами допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2024 года 132 (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил в соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска граждан к государственной тайне: первая форма - для граждан, допускаемых к сведениям особой важности; вторая форма - для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям; третья форма - для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
Если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, граждане могут быть назначены на эти должности (на граждан могут быть возложены должностные (специальные, функциональные) обязанности, предусматривающие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну) только после оформления (переоформления) им в установленном порядке допуска к государственной тайне по соответствующей форме (пункт 5 Правил).
Гражданин, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, представляет в кадровое подразделение собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма 4), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие указанные в анкете сведения о себе и близких родственниках (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, военный билет, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Форму и порядок получения указанной справки устанавливает Министерство здравоохранения Российской Федерации (пункт 25 Правил).
Из Перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2011 года № 989н, следует, что в целях определения наличия (отсутствия) у гражданина заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, проводится обследование граждан осмотр врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом, врачом-неврологом.
По смыслу положений статей 21, 56, 64, 72 Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, при рассмотрении работодателем вопроса о возможности перевода работника на вакантную должность по инициативе самого работника на такого работника распространяются гарантии, установленные для лиц, впервые поступающих на работу к данному работодателю и заключающих с ним трудовой договор. Иное правоприменение приведет к нарушению принципа равенства прав и возможностей работников.
Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (абзац 6 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Понятие квалификация работника и профессионального стандарта содержатся в статье 195.1 Трудового кодекса РФ. Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
При рассмотрении дела установлено, что для рассмотрения работодателем вопроса о назначении Курышко Н.Н. на должность ведущего инженера Группы по защите государственной тайны ей необходимо было представить работодателю документы, подтверждающие стаж работы в режимно-секретном подразделении (РСП) не менее 3 лет, из них в должности руководителя РСП не менее 1 года или высшее образование и дополнительное профессиональное образование - по программе повышения квалификации «Обеспечение защиты государственной тайны в организации (для руководителей и специалистов режимно-секретных подразделений организаций), с объемом программы не менее 201 часа, и стаж работы в РСП не менее 3-х лет или на руководящих должностях не менее 2-х лет. Поскольку на должность ведущего инженера Группы по защите государственной тайны может быть назначено лицо, имеющее допуск к государственной тайне, Курышко Н.Н. для оформления допуска к работе с документами, составляющим государственную тайну необходимо было предоставить в отдел правового, кадрового, общего обеспечения: 1. справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну; 2. собственноручно заполненную анкету по форме 4 к Правилам; 3. список на оформляемого допуск к работе с документами, составляющим государственную тайну, и его родственников, по форме 9 к Правилам; 4. Фотографии, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете.
Вместе с тем Курышко Н.Н. указанные документы и сведения в филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> не предоставила, тем самым она не подтвердила свою квалификацию для назначения на должность ведущего инженера Группы по защите государственной тайны и не приняла мер, необходимых для оформления допуска к государственной тайне, в том числе не подтвердила отсутствие у нее медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
Из представленных документов следует, что Курышко Н.Н. имеет высшее образование – степень бакалавра юриспруденции. В 2019 года прошла профессиональную переподготовку в Камчатском кооперативном техникуме с присвоением квалификации «Специалист по закупкам», в 2024 году прошла обучение в Негосудственном образовательном частном учреждении «Актион» по дополнительной профессиональной программе «Специалист в сфере закупок – 2023».
Согласно выписке из послужного списка Курышко Н.Н., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она проходила военную службу в войсковых частях на должностях планшетиста-телефониста, оператора отделения съема и передачи информации, оператора-планшетиста, старшего оператора отделения планшетистов, оператора-водителя отделения управления, оператора радиолокационного отдела, оператора отделения управления, старшего планшетиста взвода связи, старшего планшетиста отделения планшетистов командно-технического узла.
В служебных характеристиках на Кырышко Н.Н. по месту службы в войсковой части 52020 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что Курышко Н.Н. государственную тайну хранить умеет.
В 2017 году Курышко Н.Н. по месту военной службы проходила проверку по физической подготовке и ей достигнут результат – высший уровень физической подготовки, в подтверждение чего представлена выписка из ведомости контрольной проверки войсковой части 52020 за зимний период обучения 2017 года по физической подготовке.
Вместе с тем указанные документы и сведения сами по себе не свидетельствуют о возможности назначения ее на должность ведущего инженера Группы по защите государственной тайны.
Доводы истца о том, что работодатель не уведомил ее о всех имеющихся в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес> вакантных должностях опровергаются представленными в материалы дела документами, согласно которым в период проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с сокращением штата работников, работодатель уведомил Курышко Н.Н. о всех имеющихся вакантных должностях, на назначение которых истец была не согласна, кроме должности ведущего инженера Группы по защите государственной тайны.
При этом при решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Должности (работу), которые не соответствуют квалификации работника, работодатель предлагать ему не обязан.
То обстоятельство, что иным работникам филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> предлагались должности, которые по мнению работодателя соответствовали квалификации работников, не свидетельствует о наличии признаков дискриминации в отношении Курышко Н.Н.
Таким образом, судом установлено, что сокращение Курышко Н.Н. произведено согласно действующему законодательству, о сокращении и предстоящем увольнении истец была уведомлена в установленные законом сроки персонально и под роспись, порядок и процедура увольнения истца ответчиком соблюдены.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, разрешая заявленный спор по существу, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Курышко Н.Н. о признании незаконными действий работодателя в ходе проведения организационно-штатных мероприятий, признании незаконными уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности замещения имеющихся в филиале публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> вакантных должностей и приложений к ним, признании в действиях работодателя признаков дискриминации, взыскании компенсации морального вреда.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в порядке статьи 237 Трудового кодекса РФ, суд исходит из того, что основанием такой компенсации являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Курышко Натальи Николаевны (№) к публично-правовой компании «Роскадастр» (ИНН 7708410783) о признании незаконными действий работодателя в ходе проведения организационно-штатных мероприятий, признании незаконными уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности замещения имеющихся в филиале публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> вакантных должностей и приложений к ним, признании в действиях работодателя признаков дискриминации, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Ю.А. Дмитриенко
Верно:
Судья Ю.А. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2026 года.