РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 года г. Елизово
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Ю.А., при секретаре Овсяниковой К.Г., с участием помощника прокурора Соломка А.В., представителя истца Киреевой Е.В., представителя ответчика Каджая С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Елизовского городского поселения к Фокину Денису Олеговичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Елизовского городского поселения обратилась в Елизовский районный суд с исковым заявлением к Фокину Д.О. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, предоставлено в бессрочное пользование Фокину Д.О. на основании контрольного талона к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № между Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения и Фокиным Д.О. в лице представителя по доверенности. Фокин Д.О. проживает на территории <адрес> и имеет там регистрацию по месту пребывания. Ответчиком не исполняется обязательство по оплате жилищно-коммунальных услуг и найма. ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения выявлен факт незаконного проживания третьих лиц в спорном жилом помещении, в связи с чем, был составлен акт, согласно которому с июня 2025 года по настоящее время в квартире проживают Загидуллин Т.Т., Загидуллина В.Д., которые снимают жилье у Фокина Д.О. за плату в размере 38 000 руб. В свою очередь Администрация Елизовского городского поселения, как наймодатель, согласие на сдачу жилого помещения по договору поднайма не давала. Поскольку Фокин Д.О. выехал на другое место жительство, договор с ним считается расторгнутым.
Представитель истца Администрации Елизовского городского поселения Киреева Е.В. в судебном заседании требования поддержала.
Ответчик Фокин Д.О. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика – адвокат Каджая С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что Фокин Д.О. находится за пределами <адрес> ввиду лечения в онкологическом центре <адрес>. Постоянной регистрации, кроме как по адресу <адрес>, не имеет. У ответчика имеется право на приватизацию жилого помещения. При этом условиями договора социального найма предусмотрено прав нанимателя сдавать помещение в поднаем, а также предоставлять его во временное проживание иным лицам. Задолженности по оплате за коммунальные услуги и за найм жилого помещения у Фокина Д.О. не имеется.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, материал № об отказе в возбуждении уголовного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как установлено частью 1 статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно статье 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В силу статьи 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем.
Согласно статье 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.
В соответствии со статьей 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (статья 91 ЖК РФ).
Частью 1 статьи 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользование им).
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
При рассмотрении дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному имуществу Елизовского городского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения (наймодатель) и Фокиным Д.О. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,9 кв.м., в том числе жилой 27,5 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
Согласно пункту 11 договора по требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в случаях использования нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушении или повреждении жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесении нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения составлен акт о том, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, с июня 2025 года проживают Загидуллин Т.Т. и Загидуллина В.Д., которые снимают жилье у Фокина Д.О. за плату.
ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения обратилось в ОМВД России по <адрес> с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий со стороны Фокина Д.О.
ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении Фокина Д.О. по статье 159 УК РФ отказано в связи с отсутствием состава преступления.
Из постановления следует, что Загидуллин Т.Т. со своей супругой Загидуллиной В.Д. на торговой интернет площадке «Авито» нашли объявление о сдаче жилья, после чего они созвонились по данному объявлению и риелтор им пояснил, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит Фокину Д.О. и сдается. Загидуллин Т.Т. с супругой сняли данную квартиру. Риэлтор пояснила им, что Фокин Д.О. находится за пределами <адрес>. Денежные средства за съем квартиры они переводили риэлтору. За время, когда они снимали данную квартиру, они несколько раз созванивались с Фокиным Д.О. ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу пришли сотрудники Елизовской администрации и пояснили, что квартира принадлежит Елизовской администрации и Фокин Д.О. сдавать ее не имеет права, после чего Загидуллин Т.Т. и Загидуллина В.Д. покинули квартиру.
ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено.
Также установлено, что в указанном жилом помещении Фокин Д.О. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (с 6 лет). Был вселен в жилое помещение на основании ордера <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного его отцу Фокину О.Ф., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать Фокина Д.О. – Фокина И.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке МАУ «Единый расчетно-кассовый центр <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, Фокин Д.О. задолженности за найм жилого помещения не имеет.
По состоянию на февраль 2026 года задолженность Фокина Д.О. по оплате за коммунальные услуги перед ПАО «Камчатскэнерго» составляла 15 058 руб. 78 коп. В декабре 2025 года им погашена задолженность перед ПАО «Камчатскэнерго» в сумме 346 429 руб. 84 коп.
По сведениям из ЕГРН у Фокина Д.О. в собственности недвижимого имущества не имеется.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен в ГБУЗ КК ЕССМП (л.д. 78-79).
В настоящее время Фокин Д.О. находится за пределами <адрес>.
Согласно ответу МВД России он был зарегистрирован по месту пребывания:
по адресу: <адрес>, ст-ца Курская, пер. Пролетарский влд. 1А, в периоды с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ;
по адресу <адрес>, ст-ца Курская, <адрес>, влд. 195, в периоды с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика Каджая С.Н. пояснила, что отсутствие Фокина Д.О. в жилом помещении связано с его выездом за пределы <адрес> в связи с имеющимся у него заболеванием, в подтверждение чего представлены медицинские документы.
Из представленных медицинских документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Фокин Д.О. проходил медицинское обследование в ООО «МРТ-Ессентуки» <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в стационаре ГБУЗ <адрес> «Железноводская городская больница»; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское обследование в ООО «Медицинский лучевой центр» <адрес>, ООО «МРКТ» <адрес>; в ноябре-декабре 2025 года, январе 2026 года, апреле 2026 года был на приеме и лечении в ООО «Медицинский лучевой центр», ООО «Медсонар» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ врачом-онкологом ГБУЗ «Научно-исследовательский институт – Краевая клиническая больница №» Министерства здравоохранения <адрес> направлен на лечение в связи с имеющимся у него заболеванием.
Установленные судом обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит добровольный, временный характер и обусловлен лечением Фокина Д.О. за пределами <адрес> в связи с имеющимся у него заболеванием.
Намерений отказываться от права пользования жилым помещением Фокин Д.О. не имеет, что подтверждается в том числе его заявлением, поданным в Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения в собственность.
Довод истца о сдаче в поднайм спорного жилого помещения без согласия собственника, не является основанием для выселения Фокина Д.О. из жилого помещения.
Из буквального толкования пункта 6 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ год следует, что наниматель вправе вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем.
В договоре не конкретизировано, что для сдачи квартиры в поднаем Фокину Д.О. необходимо получить письменное согласие Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения на это.
Доказательств того, что Фокину Д.О. разъяснялся установленный законом порядок сдачи в поднаем жилого помещения в материалы дела не представлено.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Фокин Д.О. проживает в указанном жилом помещении с 1996 года, его выезд из жилого помещения обусловлен лечением Фокина Д.О. за пределами <адрес>, доказательств добровольного отказа ответчиком от своих прав и обязанностей на квартиру истцом не представлено, иного жилого помещения для проживания ответчик не имеет, суд приходит к выводу, что требования Администрации Елизовского городского поселения о признании Фокина Д.О. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, и выселении его из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Администрации Елизовского городского поселения (ОГРН 1064141026707) к Фокину Денису Олеговичу (№) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Ю.А. Дмитриенко
Верно:
Судья Ю.А. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 года.