РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Саченко А.А., при секретаре судебного заседания Козбановой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя Елизовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО3 в лице законного представителя Егоровой Александры Вячеславовны, к Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Елизовского городского прокурора, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3 в лице законного представителя Егоровой А.В., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, морального вреда, указывая на то, что несовершеннолетняя ФИО3 имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, однако не была ими обеспечена своевременно, что привело к тому, что ее законный представитель Егорова А.В. была вынуждена самостоятельно нести расходы по их приобретению, также в результате бездействия ответчика ребенок-инвалид и ее законный представитель испытывали морально-нравственные страдания из-за переживания за жизнь и здоровье. Просит взыскать с ответчика стоимость лекарственных препаратов, затраченные на самостоятельное приобретение в размере 40 196 руб. 00 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. 00 коп.
Представитель процессуального истца – помощник Елизовского городского прокурора Мальцева Л.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Законный представитель материального истца – Егорова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик – Министерство здравоохранения Камчатского края, извещенное о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило. Из отзыва на исковое заявление следует, что ответчик полагает обоснованным право несовершеннолетней ФИО3 на бесплатное получение лекарственного препарата «Кеппра» (Леветирацетам).
Третье лицо – Егоров А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Третье лицо – ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в суд не направило.
Третье лицо – ГУП «Камчатфармация» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом мнения представителей истцов, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.
Выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 настоящей части.
Согласно п. 2 ст. 19 Федерального от 21.11.2011 № 323-Ф3 каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:
оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи;
назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2024 № 691-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Согласно Приложению 16 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно относятся лица, страдающие эпилепсией.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890) утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Так лица, страдающие эпилепсией, имеют право на бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, необходимыми по медицинским показаниям.
Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено современно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3, пункта 45 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 №" 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.
Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Камчатского края, утвержденному постановлением Правительства Камчатского края от 19.04.2023 № 225-П (далее - Положение), Министерство здравоохранения Камчатского края входит в государственную систему здравоохранения, является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан.
В силу пунктов 16, 27 Положения задачами Министерства здравоохранения Камчатского края являются обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, совершенствование лекарственного обеспечения населения.
Из пунктов 36.2, 36.3 Положения Министерство здравоохранения Камчатского края в сфере охраны здоровья граждан организует оказание населению региона медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству, а также организует обеспечение лекарственными препаратами.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в прокуратуру Камчатского края и Елизовскому городскому прокурору поступило обращение Егоровой Александры Вячеславовны по вопросу нарушения права ее несовершеннолетнего ребенка – ФИО3 на бесплатное получение лекарственных препаратов (л.д. 11).
По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» с 2021 года с диагнозом «Эпилепсия неуточненная» и нуждается в лекарственной терапии препаратом по МНН: «Леветирацетам» в таблетированной форме по 500 мг. по торговому наименованию –«Кеппра». ФИО3 должным образом не обеспечивалась назначенными ей по медицинским показаниям лекарственными препаратами.
Так, из сведений, представленных ГБУЗ ККДБ, следует, что ФИО3 с 25.10.2024 по настоящее время установлен диагноз G40.0 «Локализованная (фокальная) (парциальная) идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы с судорожными припадками с фокальным началом», лечащим врачом назначен препарат «Леветирацетам» (Кеппра) по жизненным показаниям для контроля эпилептических приступов и предотвращения угрожающих жизни состояний. Подтверждение необходимости лекарственного обеспечения подтверждается протоколом врачебной комиссии № от 14.10.2025, в котором также содержится указание на невозможность замены препарата «Кеппра» на «Дженерики» ввиду риска возобновления приступов эпилепсии.
Из материалов дела следует, что 19.02.2025, 30.06.2025, 31.07.2025, 01.09.2025, 02.10.2025 ФИО3 выписаны рецепты на бесплатное, за счет бюджета субъекта Российской Федерации, получение лекарственного препарата «Леветирацетам» в таблетированной форме по 500 мг. по торговому наименованию «Кеппра».
Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что материальный истец относится к льготной категории лиц, имеющих право на отпуск рецептурных лекарственных препаратов бесплатно, в связи с наличием заболевания – «Локализованная (фокальная) (парциальная) идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы с судорожными припадками с фокальным началом».
Обстоятельства несвоевременной выдачи ФИО3 необходимых лекарственных препаратов представителем ответчика не оспаривались.
Как следует из искового заявления в связи с необходимостью ежедневного приема вышеуказанных препаратов, законный представитель ФИО3 – Егорова А.В. приобрела таковые за счет собственных денежных средств.
Согласно копиям кассовых чеков, представленным в материалы дела, Егоровой А.В. приобретены лекарственные препараты: «Кеппра», на общую сумму 40 196 руб. 00 коп. (л.д. 33-38).
Таким образом, ФИО3, будучи не обеспеченной в период с февраля 2025 года по октябрь 2025 года необходимыми лекарственными препаратами, которые должны были быть отпущены своевременно по региональной льготе, ее законный представитель – Егорова А.В. из личных средств затратила на приобретение лекарства 40 196 руб. 00 коп.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Принимая во внимание, что до настоящего времени денежные средства, затраченные на покупку лекарственных средств Егоровой А.В. не возвращены, суд полагает необходимым взыскать в пользу последней денежные средства, затраченные ею на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов в сумме 40 196 руб. 00 коп.
В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Исходя из правовой позиции, содержащейся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с правовыми позициями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. п. 12, 14, 15 вышеуказанного постановления, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
При изложенных выше обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО3 права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и не обеспечения ими в рамках полномочий и обязательств Министерства здравоохранения Камчатского края по медицинским показаниям в соответствии с льготными рецептами, характер имеющихся у материального истца заболеваний, необходимость в постоянном применении заявленных лекарственных препаратов и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате несвоевременного обеспечения ФИО3 необходимыми ей лекарственными препаратами, при наличии права на их бесплатное получение.
Министерство здравоохранения Камчатского края является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции лекарственное обеспечение, а также контроль в сфере лекарственного обеспечения, следовательно, выступает гарантом реализации конституционных прав граждан на поручение медицинской помощи и лекарственных препаратов для медицинского применения, а потому подобное нарушение прав истца на несвоевременное льготное лекарственное обеспечение, во всяком положении дела является недопустимым.
При таких обстоятельствах, определяя размер компенсации морального вреда, суд, учитывая характер и степень причиненных физических и нравственных страданий ФИО3 и ее законному представителю Егоровой А.В., вызванных несвоевременным льготным обеспечением заявленными лекарственными препаратами, период времени, в течение которого имело место нарушение со стороны ответчика, что, несомненно, сказалось на качестве жизни ФИО3, и, кроме того, вызвало необходимость в изыскании собственных средств Егоровой А.В. для приобретения лекарственных препаратов, особенности заболевания материального истца и возможные отрицательные последствия в связи с необеспечением названными лекарственными препаратами своевременно, а также требования разумности и справедливости, степени вины ответчика, не принявшего должных мер по своевременному обеспечению материального истца мерами социальной поддержки, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО3 в лице законного представителя Егоровой А.В. компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Министерство здравоохранения Камчатского края входит в систему здравоохранения России и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Российской Федерации, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заместителя Елизовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО3 в лице законного представителя Егоровой Александры Вячеславовны удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ОГРН: 1024101039577, ИНН: 4100019852) в пользу ФИО3 в лице законного представителя Егоровой Александры Вячеславовны (паспорт гражданина РФ серии №) денежные средства, затраченные на приобретение лекарственного препарата в размере 40 196 руб. 00 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А. Саченко
Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2026 года.