РЕШЕНИЕ
17.03.2026 г. Красноярск
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Резников Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, Джафаров РМ Мехти оглы на постановление врио заместителя начальника ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установил:
вышеуказанным постановлением гражданин Азербайджана Джафаров РМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в том, что Джафаров РМ прибыл в Российскую Федерацию в 1998 году, на миграционном учете не состоял. В ходе проведения проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ задержан инспекторами ДПС за управлением автомобилем Тойота Камри госномер №, документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, у лица не имеется.
В жалобе Джафаров РМ просит изменить приведенное постановление, назначив ему штраф от 40 000 до 50 000 руб. без выдворения за пределы РФ, поскольку в Россию въехал ребёнком с семьей в 1998 году, проживал в квартире дяди в <адрес>, до настоящего времени территорию РФ не покидал, в период с 2003 по 2018 гг. занимался вольной борьбой, проживает совместно с матерью, имеющей вид на жительство, <данные изъяты>. На территории Азербайджана никакого имущества не имеет, также нет близких родственников. Отец умер на территории РФ, до смерти отца помогал ухаживать за ним.
В судебном заседании представитель ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» Иванова ТА возражала против удовлетворения жалобы, дополнительно пояснила, что Джафаров РМ находится на территории РФ незаконно.
Джафаров РМ надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство о личном участии при рассмотрении жалобы не заявил.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, с учетом обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, полагаю принятое по делу постановление не подлежащим изменению.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а так же если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Джафаров РМ в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена должностным лицом правильно и подтверждается совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении с описанием обстоятельств совершенного правонарушения, с последующим объяснением Джафаров РМ об обстоятельствах совершенного правонарушения, паспортными данными на Джафаров РМ, заключением, информацией ФМС России, согласно которой Джафаров РМ на момент выявления анализируемого правонарушения не имел предусмотренных законом оснований для пребывания на территории Российской Федерации, справкой по лицу.
Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений процессуальных норм при их составлении, судом не установлено.
Наказание назначено Джафаров РМ справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, с учетом характера совершённого административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Однако, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, справедливо не установило оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации Джафаров РМ Р.М.о., с чем соглашается судья, рассматривающий жалобу, поскольку в судебном заседании установлено, что Джафаров РМ является гражданином Азербайджана, в браке не состоит, детей не имеет, находится на территории РФ незаконно, не имеет легального источника дохода, не имеет в собственности жилья на территории РФ, налогов и отчислений в бюджет РФ не уплачивает, свое пребывание на территории РФ до настоящего времени в установленном порядке не легализовал.
Наличие на территории РФ родственников – дяди и матери, не является основанием для освобождения от наказания в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ, поскольку мать привлеченного к административной ответственности лица также является гражданкой Азербайджана.
Как следует из самой жалобы Джафаров РМ и приложенных к ней документов, его мать является индивидуальным предпринимателем и ведет коммерческую деятельность на территории РФ, является самостоятельным хозяйствующим субъектом, а потому доводы жалобы о том, что Джафаров РМ помогает ей, ухаживает за ней, отклоняются судом, поскольку наоборот именно Джафаров РМ трудовой деятельностью не занят, постоянного легального источника дохода не имеет, проживает в квартире своего дяди с матерью, а потому закономерным будет вывод, что он сам зависит от своей матери в бытовом и материальном плане.
То обстоятельство, что Джафаров РМ проходил обучение в школе на территории РФ и более 15 лет занимался вольной борьбой, не является основанием для не назначения ему наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку само по себе полученное в России основное общее образование и спортивные навыки могут найти свое применение и за пределами Российской Федерации.
Также как и само по себе длительное проживание на территории России, смерть отца, отсутствие имущества и родственников в Азербайджане, не исключают наличие в действиях лица состава административного правонарушения и не могут расцениваться как наличие у Джафаров РМ законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, решил:
постановление врио заместителя начальника ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джафаров РМ Мехти оглы оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ю.Е. Резников