РЕШЕНИЕ
04 мая 2026 года город Красноярск
Красноярский край
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернова Вячеслав Иванович, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Валиева Я.Г. и его защитника Суш А.А., представителя органа, вынесшего обжалуемое постановление – инспектора ОВМ ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Ивановой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Валиева Я.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не женатого, состоящего в гражданском браке, имеющего малолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего на миграционном учете по месту пребывания, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, по жалобе защитника Суш А.А. на постановление врио заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (отдела по вопросам миграции) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 24 апреля 2026 года, установил:
На основании постановления врио заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (отдела по вопросам миграции) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 24 апреля 2026 года, гражданин <данные изъяты> Валиев Я.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в том, что 24 апреля 2026 года в 12 часов 55 минут по адресу: г. Красноярск, пер. Автобусный, д. 5, гражданин <данные изъяты> Валиев Я.Г. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданин <данные изъяты> Валиев Я.Г. прибыл на территорию РФ через КПП «Павловка», цель приезда «частная» и был документирован паспортом гражданина РФ, однако 16 декабря 2025 года гражданство РФ прекращено на основании пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Срок законного пребывания в РФ закончился 16 декабря 2025 года. По окончании срока пребывания не выехал из России и не принял никаких мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки.
За данное административное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Суш А.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Валиев Я.Г. не был уведомлен о принятии решения о прекращении гражданства РФ. Протокол об административном правонарушении не содержит подпись Валиева Я.Г. и сведений о вручении копии протокола. Последнему не были разъяснены права при составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, при назначении наказания не были учтены обстоятельства того, что Валиев Я.Г. имеет близких родственников граждан РФ – мама, супруга, сын, сестра. Мама страдает хроническим заболеванием. Сам Валиев Я.Г. имеет <данные изъяты> заболевание.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Валиев Я.Г., участвующий по видеоконференцсвязи, доводы жалобы поддержал, и суду пояснил, что контракт с Вооруженными Силами РФ не заключал, при прохождении медицинского освидетельствования установлено заболевание, препятствующее прохождению военной службы. Также пояснил, что не является гражданином какого-либо государства. Заехал на территорию РФ ребенком в 1996 года и не выезжал из РФ. Ранее проживал по недействительному паспорту гражданина <данные изъяты>. Не был уведомлен об аннулировании решения о приеме в гражданство РФ.
В судебном заседании защитник Суш А.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в ней. Кроме того пояснила, что должностным лицом не установлен период незаконного нахождения Валиева Я.Г. на территории РФ, так как уведомление об аннулировании решения о приеме в гражданство он не получал.
Представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление – инспектор ОВМ ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Иванова Т.А. не согласилась с доводами жалобы, пояснив о том, что решение о приеме Валиева Я.Г. в гражданство РФ принято в связи с заключением последним контракта с Вооруженными Силами РФ, вместе с тем, Валиев Я.Г. не исполнил обязанность по постановке на воинский учет, в связи с чем решение было аннулировано, о чем Валиев Я.Г. был осведомлен путем направления по месту его жительства уведомления. Кроме того, по сведениям информационной базы Валиев Я.Г. ранее был депортирован на родину и ему был запрещен въезд на территорию РФ, однако последний прибыл на территорию РФ через КПП, где не производится контроль прибывших лиц.
В судебном заседании свидетель ВРБк. пояснила, что является матерью Валиева Я.Г. и является гражданкой РФ. Валиев Я.Г. прибыл на территорию РФ в несовершеннолетнем возрасте в ДД.ММ.ГГГГ году и больше не выезжал. Все время проживал на территории РФ. Проживает с сожительницей и его ребенком в г. Красноярске. Работает не официально, оказывает ей материальную и физическую помощь. Также в г. Красноярске проживает его сестра являющаяся гражданской <данные изъяты>.
В судебном заседании свидетель ССЮ пояснила, что является сожительницей Валиева Я.Г., с которым проживает на протяжении 8 лет. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился ребенок. Валиев Я.Г. не был указан в качестве отца ребенка в связи с отсутствием документов удостоверяющих личность. После получения паспорта гражданина РФ было установлено отцовство. Валиев Я.Г. имеет <данные изъяты> заболевание.
Судья, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом... установлена административная ответственность.
На основании ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Валиева Я.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение при рассмотрении дела, и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № М103АА0267 от 24 апреля 2026 года, который составлен в присутствии Валиева Я.Г., однако последний от подписи отказался, о чем свидетельствует отметка на протоколе;
- рапортом от 24 апреля 2026 года, подтверждающим факт того, что 24 апреля 2026 года в 12 часов 55 минут по адресу: г. Красноярск, пер. Автобусный, д. 6 выявлен гражданин <данные изъяты> Валиев Я.Г., ДД.ММ.ГГГГ, без документов;
- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства;
- свидетельством о рождении Валиева Я.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>;
- справкой на лицо, пересекавшее границу, согласно которому Валиев Я.Г. 03 ноября 2013 года подвергался депортации;
- свидетельством на возвращение в <данные изъяты> Валиева Я.Г.;
- решением от 07 ноября 2025 года о приеме в гражданство РФ гражданина <данные изъяты> Валиева Я.Г., в связи с заключением контракта с Вооруженными Силами РФ;
- решением от 16 декабря 2025 года о прекращении гражданства РФ Валиева Я.Г., в связи с неисполнением условий контракта;
- копией контракта о прохождении военной службы, заключенным с Валиевым Я.Г.;
- заявлением Валиева Я.Г. о рассмотрении его кандидатуры для поступления в добровольном порядке на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ;
- листом беседы с кандидатом;
- медицинской картой медицинского освидетельствования гражданина поступающего на военную службу по контракту от 19 сентября 2025 года.
Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений процессуальных норм при их составлении, судом не установлено.
Указанными выше доказательствами, подтверждается факт того, что после принятия решения от 16 декабря 2025 года о прекращении гражданства РФ Валиева Я.Г., последний находился на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и действия Валиева Я.Г. правильно квалифицированы по указанной выше статье.
Доводы Валиева Я.Г. и его защитника Суш А.А. об отсутствии умысла на совершение правонарушения, в связи с тем, что он не знал о принятом решении о прекращении гражданства РФ, судья не принимает во внимание, поскольку Валиев Я.Г., не имея иных оснований для принятия его в гражданство РФ, помимо основания заключения контракта с Вооруженными Силами РФ, не приступил в выполнению контракта и не принял мер к получению гражданства РФ на иных основаниях.
Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах представленных полномочий, в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела должностным лицом, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, судом не установлено.
Доводы Валиева Я.Г. о том, что он не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом, и то, что ему не были разъяснены права, судья не принимает во внимание, поскольку опровергаются протоколом об административном правонарушении, в котором содержатся сведения о том, что он отказался от подписи, заверенные понятыми.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Наказание назначено Валиеву Я.Г. справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, в минимальном размере, с учетом характера совершённого административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не установило оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации Валиева Я.Г., с чем соглашается судья рассматривающий жалобу, поскольку в судебном заседании установлено, что Валиев Я.Г. является гражданином <данные изъяты>, на территории РФ совершает преступления против личности и собственности, в связи с чем в отношении последнего дважды возбуждались уголовные дела, которые прекращены производством по нереабилитирующим основаниям. Валиев Я.Г. официально не работает, не имеет в собственности жилого помещения на территории РФ, проживает без документов подтверждающих право временного пребывания на территории РФ, не имеет регистрации по месту пребывания. Ранее на территории РФ проживал по недействительному паспорту гражданина <данные изъяты>.
Наличие близких родственников, являющихся гражданами РФ, не может являться безусловным основанием для принятия решения о назначении наказания без принудительного выдворения за территорию РФ, с учетом поведения Валиева Я.Г., в отношении которого дважды возбуждались уголовные дела, в том числе против личности, с применением предмета используемого в качестве оружия, а также проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность.
Показания свидетеля Валиевой Р.Б.к и самого Валиева Я.Г. о том, что он безвыездно проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, судья не принимает во внимание, поскольку опровергаются сведениями из информационной базы, согласно которым Валиев Я.Г. неоднократно пересекал территорию РФ, как гражданин <данные изъяты> по недействительным паспортам гражданина Кыргызстан.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление врио заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (ОВМ) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 24 апреля 2026 года в отношении гражданина <данные изъяты> Валиева Я.Г., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Суш А.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья
Копия верна.
Судья В.И. Чернов