РЕШЕНИЕ
01 июня 2026 года город Красноярск
Красноярский край
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ в отношении Колодкин С.А., <данные изъяты>, по жалобе Колодкин С.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от 10 февраля 2026 года, установил:
На основании постановления по делу об административном правонарушении № от 10 февраля 2026 года, постановленного военным комиссаром Кировского и Ленинского районов г.о. г. Красноярск, Колодкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, выразившемся в том, что 02 декабря 2025 года в 08 часов 00 минут Колодкин С.А., находясь по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не явился без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место.
За данное административное правонарушение назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным выше постановлением, Колодкин С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, в связи с тем, что 27 ноября 2025 года уведомлял военный комиссариат о невозможности явиться по повестке в связи с подачей в суд искового заявления об обжаловании решения призывной комиссии. Кроме того, нарушен порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колодкин С.А. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г.о. г. Красноярск Красноярского края Цвык Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, направив в адрес суда письменные возражения о несогласии с заявленными требованиями.
Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На основании ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1, ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, вызывается в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу ч. 1, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из содержания ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для составления протокола об административном правонарушении дело не может быть рассмотрено в день составления протокола в связи с направлением его копии в течение трех дней лицу, в отношении которого он составлен, для ознакомления.
Как следует из материалов дела, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, при рассмотрении дела об административном правонарушении, приняло решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт уведомления Колодкин С.А. о дате, времени и месте рассмотрении дела.
Дело рассмотрено в день составления протокола об административном правонарушении, при этом сведений о том, что копия протокола вручена лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до момента рассмотрения дела не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено должностным лицом без участия Колодкин С.А., при отсутствии данных о надлежащем извещении о месте, времени и месте рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не уведомленного о дате и времени рассмотрения дела, являются существенным процессуальным нарушением, поскольку нарушается право лица на личное участие при рассмотрении дела и право на защиту.
При данных обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, с направлением дела на новое рассмотрение.
Доводы Колодкин С.А. указанные в жалобе, подлежат рассмотрению должностным лицом при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление по делу об административном правонарушении № от 10 февраля 2026 года в отношении Колодкин С.А., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья
Копия верна.
Судья Чернов В.И.