РЕШЕНИЕ
18 июня 2026 года город Красноярск
Красноярский край
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов Вячеслав Иванович, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Раменского А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Раменского А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: г<адрес>, ОГРНИП: №, ИНН: №, по жалобе Раменского А.П. на постановление по делу об административном правонарушении № от 29 апреля 2026 года, установил:
На основании постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва № от 29 апреля 2026 года, индивидуальный предприниматель Раменский А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, выразившемся в том, что Раменский А.П., являясь индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: <адрес>, 03 марта 2026 года, в нарушение ч. 1, ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», п. 3, 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектов официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 620, не представил до 02 марта 2026 года (включительно) статистическую информацию за 2025 год по форме федерального статистического наблюдения № 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Росстата от 22 июля 2025 года № 349.
За данное административное правонарушение Раменскому А.П., как ндивидуальному предпринимателю, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Раменский А.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 3.4 ст. 2.9 назначить наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Раменский А.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в ней, пояснил о том, что не знал о необходимости предоставления данной формы отчетности.
Представитель Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав Раменского А.П., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.
Диспозиция ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.
Санкция указанной выше статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч. 1, ч. 3, ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности либо частной практики и необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, составляющие коммерческую тайну.
Первичные статистические данные предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами. Респондентами, указанными в части 2 настоящей статьи, первичные статистические данные могут предоставляться субъектам официального статистического учета на бумажных носителях или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Первичные статистические данные могут быть предоставлены респондентами, указанными в частях 1 и 3 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета через операторов электронного документооборота, являющихся организациями, соответствующими требованиям, предъявляемым к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
На основании п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - цифровая платформа), в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
На основании п. 14 Положения непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приказом Росстата от 22.07.2025 N 349 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий" (вместе с "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя" и указания по ее заполнению.
Указанная форма предоставляется за год в сроки с 1-го рабочего дня января по 02 марта после отчетного периода.
Согласно разделу 1 Указаний по заполнению указанной формы, первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя" предоставляют физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) по состоянию на 31 декабря отчетного года, и фактически осуществлявшие виды экономической деятельности всех классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД2 (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст, за исключением индивидуальных предпринимателей, фактически осуществлявших виды экономической деятельности класса 47 "Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами".
Как усматривается из материалов дела, форма федерального статистического наблюдения N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя" за 2025 год индивидуальным предпринимателем Раменским А.П. в Красноярскстат в срок по 02 марта 2026 года не представлена.
При рассмотрении административного дела должностным лицом достоверно установлены все значимые обстоятельства и им дана правовая оценка.
Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.
Выводы в постановлении мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела. Квалификация деяния установлена правильно.
С учетом того, что правонарушение совершено 03 марта 2026 года, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 29 апреля 2026 года, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления и решения, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в минимальном размере.
При рассмотрении вопроса о возможности замены назначенного наказания предупреждением, суд отмечает следующее.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к установленным требованиям действующего законодательства в области первичных статистических данных.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, не усматривается.
При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
По указанным выше обстоятельствам, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, с вынесением устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва № от 29 апреля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Раменского А.П., оставить без изменения, а жалобу Раменского А.П. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья
Копия верна.
Судья В.И. Чернов