РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М., при секретаре Ляшенко К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суховиловой Людмилы Михайловны к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Суховилова Л.М. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Общество), просил обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта «жилой дом», расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, в районе ул. Генерала Тихонова, кадастровый номер земельного участка 19:02:010524:554; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб., договорную неустойку в размере 47 679,02 руб. за период с 22.02.2025 по 19.08.2026, штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что 21.08.2024 между Суховиловой Л.М. и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.3559.24, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство в срок 6 месяцев (п. 5 условий договора) осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность – 15 кВт, категория надежности третья, класс направления электрических сетей 0,40 кВ, а истец обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 35 122,67 руб. Постановлением УФАС по РХ от 14.05.2025 Общество привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. До настоящего времени ответчик свои обязательства по договору не исполнил. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ст. 13 Закона о защите прав потребителей.
Протокольным определением суда от 06.10.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Суховилов Я.Н.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Сергеева Л.С. направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что строительство воздушной линии электропередачи не выполнено в срок по объективным причинам, связанным в том числе с большим количеством договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, тяжелым финансовым положением Общества, отсутствием обеспечения инвестиционной программы, нарушением сроков поставки ТМЦ и оборудования, дискриминационным подходом Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия. Дефицит тарифной выручки Общества за 2020 год составил 840 млн. руб., за 2021 год – 867 млн. руб., за 2022 год – 1 418 млн. руб., за 2023 год – 1 734 млн. руб., за 2024 год – 2 107 млн. руб., за 2025 год ожидаемый рост тарифной выручки ожидается на уровне -2 656 млн. руб. Деятельность Общества за 2024 год является убыточной (-2 740,776 млн. руб., в том числе убыток по технологическому присоединению -163,722 млн. руб.). В соответствии с абзацем четвертым п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей сумма взысканной с ответчика неустойки не может превышать стоимость технологического присоединения по договору. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, представитель ответчика просит установить срок исполнения решения суда продолжительностью пять месяцев после его вступления в законную силу, а также снизить размер неустойки и штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ, уменьшить размер компенсации морального вреда до 500 руб.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) (здесь и далее – в редакции, действовавшей на дату заключения договора между сторонами), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.
В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входят в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Как следует из материалов дела, между сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» и заявителем Суховиловой Л.М. 21.08.2024 заключен договор № 20.1900.3559.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением № 1 к которому являются технические условия № 8000621441.
Согласно указанному выше договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилой дом, расположенного по адресу: Россия, Республика Хакасия, г. Черногорск, в районе ул. Генерала Тихонова, кадастровый номер земельного участка 19:02:010524:554, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт;
- категория надежности – третья;
- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,40 кВ;
Заявитель, в свою очередь, принял на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).
Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта жилой дом, расположенного по адресу: Россия, Республика Хакасия, г. Черногорск, в районе ул. Генерала Тихонова, кадастровый номер земельного участка 19:02:010524:554. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя (п. 3 договора).
В соответствии с п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).
Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях;
- в течение 10-ти дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;
- не позднее 3-х рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня со дня выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации.
Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (п. 7).
Пунктом 8 договора установлено, что заявитель обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях;
- в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВт после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технологических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решений по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);
- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;
- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения электропринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения электропринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже – рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям;
- надлежащим образом исполнить указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;
- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.
Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 35 122,67 руб.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.08.2026 земельному участку с кадастровым номером 19:02:010524:554, указанному в договоре № 20.1900.3559.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и в технических условиях № 8000621441, присвоен следующий адрес: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Радужная, земельный участок № 37.
Датой исполнения обязательства заявителя об оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12).
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
Согласно п. 16.3 Правил № 861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.
Как следует из материалов дела, Суховилова Л.М. исполнила принятые на себя по договору обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, оплатив 21.08.2024 Обществу 35 473,90 руб. за технологическое присоединение, что подтверждается чеком по операции «Сбербанк Онлайн» и ответчиком не оспаривается.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Срок исполнения обязательств Общества по договору технологического присоединения № 20.1900.3559.24 от 21.08.2024 истек 21.02.2025.
Истец свои обязательства по вышеуказанному договору выполнил в полном объеме, что стороной ответчика не оспаривается.
С учетом изложенного требования истца о возложении на Общество обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.1900.3559.24 от 21.08.2024, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом фактического объема действий, подлежащих выполнению Обществом в целях исполнения решения суда, предшествующей вынесению решения просрочке должника (более 1 года 8 месяцев), суд считает возможным установить срок для исполнения решения продолжительностью один месяц.
Требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению по следующим мотивам.
В силу п. 17 договора технологического присоединения от 21.08.2024 сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.
Пунктом 5 договора от 21.08.2024 для выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 6 месяцев со дня заключения договора.
Соответственно, работы сетевой организацией должны были быть выполнены в срок до 21.02.2025, следовательно, основания для начисления неустойки имеются.
Размер неустойки за период с 22.02.2025 по 19.08.2026 (дата подачи искового заявления) составляет 47 679,02 руб. (35 122,67 руб. ? 0,25 % ? 543 дня).
Принимая во внимание, что в установленный договором от 21.08.2024 года № 20.1900.3559.24 срок мероприятия по технологическому присоединению в отношении истца не исполнены, требования истца о взыскании неустойки в размере 47 679,02 руб. являются обоснованными.
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Доказательств наличия указанных выше исключительных обстоятельств ответчиком не представлено, размер начисленной неустойки соответствует последствиям нарушения обязательства, в связи с чем оснований для снижения размера неустойки суд не находит.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.
Поскольку факт неисполнения ответчиком условий договора в установленный законом срок нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то есть имеется нарушение прав потребителя, следовательно, принимая во внимание характер и последствия нарушения ответчиком прав истца, срок нарушения обязательства, принципы разумности и справедливости, требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично в размере 5 000 руб.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 26 339 руб. 51 коп. ((47 679,02 руб. + 5 000 руб.) х 50 %).
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. (3 000 руб. по требованию о понуждении к исполнению договора + 3 000 руб. по требованию о взыскании компенсации морального вреда).
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя Суховиловой Людмилы Михайловны (паспорт серия *** ***), расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Радужная, земельный участок 37, кадастровый номер земельного участка 19:02:010524:554, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2024 № 20.1900.3559.24.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу Суховиловой Людмилы Михайловны (паспорт серия *** ***) неустойку в размере 47 679 руб. 02 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., штраф в размере 26 339 руб. 51 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп., а всего взыскать 83 018 руб. 53 коп.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Мотивированное решение составлено 05.11.2026.