РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Соловьевой А.А.
при секретаре Лушовой В.Д., с участием истца Филипповой С.Е., представителя ответчика Пениозы Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой С.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании незаконным решение об отказе в назначении единого пособия и обязании назначить единое пособие со дня первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
Филиппова С.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия) просила признать незаконным решения об отказе в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от *** и обязать назначить единое пособие со дня первоначального обращения ***.
Исковые требования мотивировала тем, что *** ОСФР по Республике Хакасия истцу было отказано в назначении единого пособия на ребенка С.С.С., *** года рождения. Основанием для отказа в назначении пенсии указали доход трудоспособного члена семьи ниже 8 МРОТ за расчетный период. Указала о том, что в расчетном периоде истец была официального трудоустроена по трудовому договору с окладом 10 000 руб., в связи с имеющимся тяжелым хроническим заболеванием – сахарный диабет первого типа, установленного с 2008 года, требующего пожизненного введения медицинских препаратов. Истцом в ОСФР по Республике Хакасия была предоставлена справка о прохождении непрерывного лечения инсулином с 2024 года по настоящее время. Полагала, что данное обстоятельство является самостоятельной, объективной и уважительной причиной отсутствия или ограничения трудового дохода. Ответчиком данный документ не был принят во внимание при обращении истца. Указала о том, что неоднократно по данному факту обращалась в прокуратуру, однако также не было принято во внимание заболевание истца.
В судебном заседании истец Филиппова С.Е. поддержала исковые требования в части обязания назначить единое пособие на ребенка со дня первоначального обращения ***, по доводам искового заявления. В части признания незаконным решения об отказе в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от *** представила письменное заявление об отказе от исковых требований, обосновала его тем, что после обращения в суд ответчиком было удовлетворено заявление истца и *** назначено пособие.
Представитель ответчика Пениоза Е.В., действующая на основании доверенности от ***, исковые требования не признала полностью. При этом пояснила о том, что истцом при общениях за период, начиная с октября 2025 года, представлялись медицинские справки, однако в них не было указано о том, что истец получает непрерывное лечение инсулином, включая период с *** по настоящее время, как это было указано в справке от ***. Против прекращения производства по делу в части признания незаконным решения об отказе в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от *** не возражала. Пояснила о том, что с *** решением ОСФР по Республике Хакасия истцу назначено пособие.
30.09.2026 производство по делу в части исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 13.08.2026 прекращено.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела Филиппова С.Е. и И.И.И. являются родителями С.С.С., *** года рождения.
*** ОСФР по Республике Хакасия составлен протокол расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка по результатам рассмотрения заявления Филипповой С.Е., которым отказано по причине наличия в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.
*** ОСФР по Республике Хакасия принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на основании пп. «в, л» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Филипповой С.Е. посредством портала «Госуслуги» в ОСФР по Республике Хакасия были поданы заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ***, ***, ***, ***, ***, ***, в удовлетворении которых последней было отказано по основанию - наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.
Из трудового договора от *** следует, что Филиппова С.Е. осуществляет трудовую деятельность у ИП А.А.А.
Согласно п. 3.2. трудового договора работнику устанавливается неполная рабочая неделя, по согласованию сторон исходя из 10 часовой недели.
Приказом от *** Филиппова С.Е. принята на работу в должности пекаря хлебобулочных изделий с тарифной ставкой (окладом) 4 812,50 руб.
Согласно справкам о заработной плате, выданным ИП А.А.А., Филипповой С.Е. в *** выплачивалось по 10 000 руб. ежемесячно.
В заключении врачебной комиссии *** от *** Филипповой С.Е. указан диагноз: ***.
Заключением врачебной комиссии *** от *** Филипповой С.Е. поставлен диагноз: ***.
Из заключения врачебной комиссии *** от *** следует, что Филипповой С.Е. поставлен диагноз: ***
Из Выписки из амбулаторной карты Филипповой С.Е. от *** последняя состоит на диспансерном учете в *** с диагнозом: ***. Инвалидности не имеет.
Согласно заключению врачебной комиссии *** от *** следует, что Филипповой С.Е. поставлен диагноз: ***.
Из ответа прокурора г. Черногорска от *** по обращению Филипповой С.Е. по вопросу о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка следует, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Из судебного приказа от *** следует, что с И.И.И. в пользу Филипповой С.Е. взысканы алименты на содержание С.С.С. в размере *** части всех видов заработка и/или иных доходов ежемесячно.
*** возбуждено исполнительно производство о взыскании алиментов с И.И.И. в пользу Филипповой С.Е.
Из справок судебных приставов-исполнителей Черногорского отделения судебных приставов от *** и *** следует, что в рамках исполнительных производств ***-ИП от ***, ***-ИП от *** по взысканию алиментов с должника И.И.И. на содержание несовершеннолетнего ребенка С.С.С., *** года рождения, Филиппова С.Е. алименты не получала.
Согласно сведениям, предоставленным ОСФР по Республике Хакасия, от *** в отношении Филипповой С.Е. имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные А.А.А., А.А.А. По заявлению Филипповой С.Е. от ***, поданному через единый портал государственных услуг, Отделением принято решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка С.С.С., *** года рождения, на период с *** по *** в размере 100 % величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия, что составляет 18 738 руб.
В силу ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
Подпунктом «а» п. 4 Правил предусмотрено, что назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется, в частности, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).
В пункте 8 Правил указано, что заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка подается в форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
В соответствии с п. п. 26, 47 - 49, 54 указанных Правил в случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 данных Правил), представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) сумма полученных алиментов;
д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;
к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям ч. ч. 3 - 4 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которые подлежат применению по аналогии закона, сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.07.2024 № 434-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Республики Хакасия на 2025 год» установлена с 01.01.2025 величина прожиточного минимума в Республике Хакасия на душу населения – 18 088 рублей, для трудоспособного населения - 19716 рублей, пенсионеров – 15 556 рублей, детей – 17 545 рублей.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.11.2025 № 576 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия на 2026 год» установлена с 01.01.2026 величина прожиточного минимума в Республике Хакасия на душу населения – 19 318 рублей, для трудоспособного населения – 21 057 рублей, пенсионеров – 16 613 рублей, детей – 18 738 рублей.
Как следует из материалов дела, в расчет среднедушевого дохода семьи Филипповой С.Е. ОСФР по Республике Хакасия был учтен период с *** по *** общий доход семьи составил *** руб., вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (заработная плата) составило *** руб., пособия (выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления) составили – *** руб., среднедушевой доход семьи составил *** руб.
В связи с изложенным было отказано в назначении пособия истцу, причиной отказа явилось наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных. Наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.
Учитывая, что при обращении в ОСФР по Республике Хакасия истец Филиппова С.Е. предоставляла протоколы заседаний врачебной комиссии, в которых было указано о том, что Филипповой С.Е. установлен диагноз: ***, в заключении врачебной комиссии *** от *** Филипповой С.Е. поставлен диагноз: ***, имелись основания для назначения ей единого пособия со дня первоначального обращения (***).
Суд учитывает, что решением ОСФР по Республике Хакасия от *** Филипповой С.Е. назначено ежемесячное пособие на ребенка С.С.С., *** года рождения.
Доводы представителя ответчика о том, что ранее при обращениях истец предоставляла медицинские справки, из которых не следовало, что последняя получает непрерывное лечение инсулином, включая период с *** по настоящее время, являются не состоятельными, поскольку из указанных выше медицинских документов следует, что истец получает непрерывное лечение в связи с установленным ей диагнозом: сахарный диабет первого типа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с. рождением и воспитанием ребенка" (далее - постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330) утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия, Правила).
Согласно пункту 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.
В соответствии с п. 14 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
В соответствии с п. 16 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет или даты обращения за назначением ежемесячного пособия.
Таким образом, ежемесячное пособие на ребенка назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет.
При таких обстоятельствах, поскольку при обращении Филипповой С.Е. в *** года имелись все основания для назначения последней ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка назначить последней пособие с ***.
Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать ОСФР по Республике Хакасия назначить Филипповой С.Е. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетней С.С.С., *** года рождения, с ***.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Соловьева
Мотивированное решение составлено 14.10.2026.