РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Распеваловой Ю.В., при секретаре Сафроновой С.В., с участием помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., истца Яковлева С.А.
представителя ответчика Селяевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Черногорска в интересах Яковлева С.А. к Администрации города Черногорска о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение, непригодное для проживания
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Черногорска, действуя в защиту прав и законных интересов Яковлева С.А., обратился в суд с иском к Администрации г. Черногорска, просил:
возложить обязанность на Администрацию г. Черногорска изъять путем выкупа у Яковлева С.А., принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***;
установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение 735 980,90 руб.;
возложить на Администрацию г. Черногорска обязанность выплатить возмещение (выкупную цену) за изымаемое жилое помещение в размере 735 980,80 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка по обращению Яковлева С.А., в результате которой выявлены нарушения жилищных прав заявителя. Постановлением Администрации г. Черногорска от 28.03.2024 № 802-П дом № *** по ул. *** в г. Черногорске признан аварийным и подлежащим сносу, к собственникам жилых и нежилых помещений предъявлено требование об отселении в срок до 01.06.2023 и о сносе до 31.12.2028. вместе с тем, жилой дом имел признаки аварийности до признания его таковым, т.е. до заседания межведомственной комиссии 16.08.2021. Решением Черногорского городского суда РХ от 04.07.2024 на администрацию г. Черногорска возложена обязанность об издании нормативного акта о признании дома аварийным ранее 31.12.2021. До настоящего времени собственникам жилых помещений выплаты выкупной цены жилья не произведены, не смотря на то, что многоквартирный дом снесен. Выкупная стоимость непригодного для проживания жилья истцом определена исходя из отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного ООО «Агентство оценки Енисей» в размере 730 985,80 руб., а также 5 000 руб. за проведения оценки. Учитывая, что многоквартирный жилой дом *** по ул. *** в г. Черногорске признан аварийным и снесен, а приобрести иное жилое помещение Яковлев С.А. возможности не имеет, бездействие Администрации г. Черногорска влечет негативные последствия в виде нарушения жилищных прав истца.
В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н., истец Яковлев С.А. поддержали исковые требования по доводам искового заявления.
Представитель ответчика Селяева Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, поскольку Администрация г. Черногорска возмещает истцу расходы, связанные с арендой жилья.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, ***, площадью 1746 +/- 15 кв.м, кадастровый ***, является землями населенных пунктов с разрешенным использованием под многоквартирный дом, общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Яковлев С.А. является собственником жилого помещения – комнаты, площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, кадастровый ***, право собственности зарегистрировано ***. жилое помещение находится в многоквартирном доме с кадастровым номером ***.
Кроме того в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд (Постановление Администрации города Черногорска Республики Хакасия от *** ***-П).
Постановлением Администрации города Черногорск от 28.03.2024 № 802-П жилой дом, расположенный по адресу: г. Черногорск, ***, признан аварийный и подлежащим сносу (п.1). Для собственников жилых помещений аварийного жилого дома установлен срок для отселения – 07.04.2024 и срок для сноса жилого дома – 31.12.2028 (п.п. 2, 3).
Вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 11.07.2024 по иску прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц признано незаконным бездействие Администрации города Черногорска, выразившееся в несвоевременном принятии решения о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, аварийным и подлежащим сносу. На Администрацию города Черногорска возложена обязанность принять решение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, аварийным и подлежащим сносу путем принятия иного правового акта с датой признания его таковым не позднее 31.12.2021. Решение суда обращено к немедленному исполнению.
Постановлением Администрации города Черногорска от 17.09.2024 № 2700-П в постановление от 28.03.2024 № 802-П внесены изменения в п. 3, согласно которым срок сноса аварийного жилого дома установлен до 30.09.2024.
Постановлением Администрации города Черногорска от 08.10.2024 № 3093-п изъят для муниципальных нужд земельный участок категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый ***, площадью 1 746,0 кв.м., вид разрешенного использования: под многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.
Этим же постановлением в связи с изъятием земельного участка под многоквартирным домом изъяты для муниципальных нужд помещения в многоквартирном доме, в том числе принадлежащее Яковлеву С.А. жилое помещение общей площадью 17,3 кв.м. с кадастровым номером ***, г. Черногорск, *** (п.139).
Согласно отчету ООО «Агентство оценки Енисей» № *** от 18.08.2026 об определении рыночной стоимости объекта недвижимости - жилого помещения расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, площадью 17,3 кв.м., рыночная стоимость указанного жилого помещения округленно составляет 730 980 руб. 80 коп., в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 18 642,60 руб., убытки согласно ст. 32 ЖК РФ – 114 561,80 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 6 364 руб.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1).
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии и каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., отражена правовая позиция, согласно которой если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо на его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной выше статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, изложенных в подпункте «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Жилой дом № *** по *** в г. Черногорске включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.08.2025 № 433 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2025 - 2027 годах».
Поскольку истцом выбран способ защиты жилищных прав путем возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение и отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости сторонами не оспорен, ходатайств о назначении и проведении по делу судебных экспертиз не заявлялось, размер возмещения подлежит определению в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании подготовленного ООО «Агентства оценки Енисей» Отчета.
Стороной ответчика предоставлены заявление Яковлева С.А. от 01.04.2024 и ответы Администрации г. Черногорска от 23.04.2024 ***-Иф, от 27.03.2025 ***-Иф, от 05.02.2026 ***-Иф, Постановление администрации г. Черногорска от 11.03.2026 № 747-П, согласно которым в период с апреля 2024 года по настоящее время Администрация г. Черногорска осуществляет материальную помощь Яковлеву С.А., направленную на возмещение расходов, связанных с арендой жилья в 2024 году ежемесячно в размере 15 000 руб., в 2025 году ежемесячно в размере 10 600 руб., в 2026 году ежемесячно в размере 10 600 руб.
Из отчета ООО «Агентство оценки Енисей» *** от 18.08.2026 следует, что в размер убытков, установленных согласно ст. 32 ЖК РФ, входит арендная плата в размере 31 762,80 руб.
Исходя из того, что ответчик компенсирует истцу расходы по оплате аренды жилья, то требования подлежат частичному удовлетворению в размере 699 218 руб. (730 980,80 - 31 762,80).
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
С учетом объяснений представителя истца суд полагает необходимым установить Комитету срок выплаты возмещения за изымаемое имущество продолжительностью один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ). Суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам, отнесены к категории издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ).
Поскольку истцом для восстановления нарушенного права понесены расходы на оплату услуг оценщика, подтверждённые документально, то согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 5 000 руб.
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Изъять в собственность муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия путем выкупа у Яковлева С.А. (паспорт серия ***) жилое помещение общей площадью 17,3 кв.м. с кадастровым номером 19:02:01531:619, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***;
Определить размер возмещения за изымаемое у Яковлева С.А., жилое помещение общей площадью 17,3 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, пропорциональные размеру общей площади принадлежащего ответчику жилого помещения, в сумме 699 218 руб. 00 коп.
Обязать Администрацию города Черногорска (ИНН 1903006887) выплатить Яковлеву С.А. (паспорт серия ***) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, кадастровый ***, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, пропорциональные размеру общей площади принадлежащего Яковлеву С.А. жилого помещения, в сумме 699 218 руб. 00 коп.
После выплаты Администрации города Черногорска Яковлеву С.А. в полном объеме возмещения за изымаемое жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок:
- прекратить право собственности Яковлева С.А. на жилое помещение общей площадью 17,3 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, и принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, пропорциональные размеру общей площади принадлежащего истцу жилого помещения;
- признать за муниципальным образованием городской округ город Черногорск Республики Хакасия право собственности на жилое помещение общей площадью 17,3 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, пропорциональную размеру общей площади указанного жилого помещения.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Взыскать с Администрации города Черногорска (ИНН 1903006887) в пользу Яковлева С.А. (паспорт серия ***) расходы по оплате оценки объекта недвижимости в размере 5 000 руб. 00 коп.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение составлено 02.11.2026.
Председательствующий Ю.В. Распевалова