РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Елизово
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Ю.А., при секретаре Овсяниковой К.Г., с участием помощника прокурора Соломка А.В., представителя истца Горкунова А.С., ответчиков Кадыковой У.А., Кадыкова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к Кадыковой Ульяне Алексеевне, Кадыкову Ивану Алексеевичу о выселении без предоставления иного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ обратилось с исковым заявлением к Кадыковой Ульяне Алексеевне, Кадыкову Ивану Алексеевичу, в котором, с учетом уточнения, просило признать их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от имущества, передать ключи от жилого помещения, взыскании судебной неустойки в размере 30 000 руб. с каждого, ежемесячно, с момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения.
В обоснование заявленных требований указало, жилое помещение, расположенное по адресу; <адрес> «А», <адрес>, является собственностью Российский Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, согласно приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. В связи с проведением проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ и права проживания в служебном помещении но адресу; <адрес> «А», <адрес>, был выявлен факт незаконного проживания в жилом помещении Кадыковой У.А. и Кадыкова И.А. Жилое помещение предоставлялось Кадыкову А.П. на период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ. Кадыков А.П. выписался из жилого помещения и там не проживает, о сдаче жилого помещения не обращался, пользоваться квартирой продолжает члены его семьи. Жилое помещение Кадыкову А.П. предоставлялось, как служебное жилое помещение. Согласно реестру нотариальных дел Кадыков А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики являются бывшими членами семьи военнослужащего, самостоятельного права для проживания в служебном жилом помещении не приобрели.
Представитель истца Горкунов А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Ответчики Кадыкова У.А., Кадыков И.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, ссылаясь на то, что жилое помещение не является служебным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В случае отсутствия или прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
При рассмотрении дела установлено, что на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления закреплена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р-н Елизовский, <адрес> А, <адрес> (т. 1 л.д. 14-15).
В поквартирной карточке на жилое помещение указано, что квартира предоставлена Кадыкову А.П. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 29).
В книге учета выдачи ордеров Елизовской квартирно-эксплуатационной части района за 1990-1994 годы имеются сведения о выдаче ДД.ММ.ГГГГ Кадыкову А.П. ордера 6651 на вышеуказанную квартиру (т. 2 л.д. 79).
Ответчики Кадыков И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Кадыкова У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми Кадыкова А.П. (т. 1 л.д. 101, 103).
В указанной квартире Кадыкова У.А., Кадыков И.А. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т. 2 л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ Кадыков А.П. умер (т. 1 л.д. 79).
Согласно акту № о фактическом проживании граждан, установлено фактическое проживание в квартире, расположенной по адресу <адрес>, р-н Елизовский, <адрес> А, <адрес>, Кадыковой У.А., Кадыкова И.А. (т. 1 л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кадыковой У.А. направлено письмо о необходимости освободить спорное жилое помещение, оплатить поставленные коммунальные ресурсы, закрыть лицевые счета, сняться с регистрационного учета и сдать помещение представителю собственника, в связи с отсутствием законным оснований для проживания в данном жилом помещении (т. 1 л.д.27).
По утверждению Кадыковой У.А. спорное жилое помещение не является служебным жилым помещением, предоставлено ее отцу Кадыкову А.П. по договору социального найма.
По сведениям из ЕГРН Кадыкова У.А. не имеет в собственности объектов недвижимости. Кадыков И.А. имеет доли в праве собственности на квартиры, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>.
В судебном заседании Кадыков И.А. пояснил, что доли в квартирах являются наследственным имуществом после смерти его отца, в указанных жилых помещениях не проживает, так как бывшая супруга отца препятствует этому.
Пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с абзацем 4 подпункта «а» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно статье 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии с действовавшей в период спорных отношений Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285 в городах и поселках городского типа, где установлен единый порядок заселения жилых помещений, ордера на занятие жилых помещений по представлению начальника КЭЧ района оформляются соответствующими органами местных Советов народных депутатов. В закрытых и обособленных городках ордера на жилые помещения выдаются КЭЧ района. Заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам, выдаваемым исполкомами местных Советов народных депутатов на время работы или службы лица, вселяющегося в такое жилое помещение.
Таким образом, основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР).
Спорная квартира расположена в <адрес>, которому Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был присвоен статус закрытого военного городка.
Таким образом, на момент предоставления Кадыкову А.П. квартиры и его вселения в спорное жилое помещение военный городок не имел статус закрытого.
Свидетель Лебедева Т.А. при даче показаний в судебном заседании пояснила, что Кадыков А.П. являлся ее бывшем мужем, а Кадыкова У.А. является дочерью. Данную квартиру Кадыков А.П. получил в 1993 году, являясь членом семьи военнослужащего – Кадыкова П.И. Когда Кадыкову А.П. исполнилось 18 лет, то отец разделил лицевые счета, получил на себя, на свою дочь и жену квартиру в Воронеже. После чего квартира была предоставлена Кадыкову А.П. по ордеру по договору социального найма. Ордер она видела, на ордере не было красной полосы, то есть не было написано «служебный». В 1993 году Кадыков А.П. ушёл на срочную военную службу. В 1994 году Кадыков А.П. вернулся с армии и устроился по контракту в часть. Дети родились и прописаны в данной квартире. В военной части он прослужил с 1994 года до 1997 года. Квартира была получена до заключения контракта. Ордер был выдан КЭЧ.
Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны РФ (восточный военный округ) Кадыков А.П., призванный на действительную военную службы по контракту, был зачислен в списки личного состава войсковой части 28103 (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение был выдан ему до поступления на военную службу, не содержит в себе сведений о служебном статусе квартиры.
Документов, подтверждающих, что жилое помещение имело статус служебного в материалы не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилое помещение было выдано Кадыкову А.П. на условиях договора найма жилого помещения, а не как служебное жилье. Его дети Кадыкова У.А. и Кадыков И.А., как члены семьи Кадыкова А.П., проживают в жилом помещении на законных основаниях.
С учетом изложенного и приведенных выше норм законодательства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании Кадыковой У.А. и Кадыкова И.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>, выселении их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от имущества, передать ключи от жилого помещения, взыскании неустойки.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (№) к Кадыковой Ульяне Алексеевне (паспорт 3017 573304), Кадыкову Ивану Алексеевичу (паспорт № о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от имущества, передать ключи от жилого помещения, взыскании неустойки, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Ю.А. Дмитриенко
Верно:
Судья Ю.А. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2026 года.