ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
/___/ 22 января 2026 г.
/___/ 14 час. 20 мин.
Судья Молчановского районного суда /___/ Маркова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Молчановская детская музыкальная школа», юридический адрес: /___/, /___/ (ИНН 701001001) о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), установил:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детская музыкальная школа» (далее по тексту – МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа») совершило неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Из протокола об административном правонарушении /___/ от /___/, составленного судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по /___/ ГМУ ФССП России П.., следует, что 00 час. 00 мин. 00 сек. /___/ по адресу: /___/, /___/ МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа», являясь должником по исполнительному производству /___/-ИП, не исполнило содержащиеся в исполнительном листе /___/ от /___/, выданного Молчановский районным судом /___/ требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в течение девяти месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу,
- на объекте, расположенном по адресу: /___/, устранить нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные пунктами 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /___/ /___/ «О противопожарном режиме», подп. «а» пункта 1 раздела 1.5 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания. РД 009-01-96», утвержденных МА «Системсервис» и введенных Приказом МА «Системсервис» от /___/ /___/, статьёй 20 Федерального закона от /___/ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 1.1, 1.6 «РД 78.145-93. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ», согласованных СПАСР МВД РФ /___/ /___/, выразившиеся в эксплуатации установок и систем противопожарной защиты в отсутствии исполнительной, проектно-сметной документации (акта обследования) на технические средства автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ); провести расчет рисков эксплуатации ширины централизованного эвакуационного выхода, составляющую 0,86 метра (при нормативной 1,2 метра), и при отрицательных результатах расчетов рисков привести ширину централизованного эвакуационного выхода, составляющую 0,86 метра, в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /___/ /___/, п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятым и введенным в действие Постановлением Минстроя РФ от /___/ /___/;
- на объекте, расположенном по адресу: /___/, устранить нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в эксплуатации выхода на чердак из лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа с размером менее 0,6x0,8 м (п. 33 ППР, п.8.4* «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений»); установить на кровле здания ограждения в соответствии с «ГОСТ 25772- 83. Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия» (п. 24 ППР; п. 8.11 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений»), в срок, вновь установленный постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по /___/ от /___/, после вынесения постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России от /___/ о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вступившего в законную силу /___/, административный штраф в настоящее время не оплачен.
Судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по /___/ ГМУ ФССП России Подобашевой Н.В. в отношении МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» составлен протокол об административном правонарушении /___/ от /___/, согласно которому МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» в 00 час. 00 мин. 00 сек. /___/ по адресу: 636346, /___/ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении /___/ от /___/ вместе с материалами дела в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ направлен для рассмотрения судье Молчановского районного суда /___/.
В судебное заседание законный представитель МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа», будучи надлежащим образом извещен о его времени и месте, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, судьёй его явка обязательной не признана, в письменном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.
В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа».
Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ч.4 ст.49 Федерального закона от /___/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от /___/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.
Частью 2 ст.105 Федерального закона от /___/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Согласно ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Решением Молчановского районного суда /___/ по делу /___/ от /___/ на МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» возложена обязанность в течение девяти месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу,
- на объекте, расположенном по адресу: /___/, устранить нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные пунктами 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /___/ /___/ «О противопожарном режиме», подп. «а» пункта 1 раздела 1.5 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания. РД 009-01-96», утвержденных МА «Системсервис» и введенных Приказом МА «Системсервис» от /___/ /___/, статьёй 20 Федерального закона от /___/ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 1.1, 1.6 «РД 78.145-93. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ», согласованных СПАСР МВД РФ /___/ /___/, выразившиеся в эксплуатации установок и систем противопожарной защиты в отсутствии исполнительной, проектно-сметной документации (акта обследования) на технические средства автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ); провести расчет рисков эксплуатации ширины централизованного эвакуационного выхода, составляющую 0,86 метра (при нормативной 1,2 метра), и при отрицательных результатах расчетов рисков привести ширину централизованного эвакуационного выхода, составляющую 0,86 метра, в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /___/ /___/, п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятым и введенным в действие Постановлением Минстроя РФ от /___/ /___/;
- на объекте, расположенном по адресу: /___/, устранить нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в эксплуатации выхода на чердак из лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа с размером менее 0,6x0,8 м (п. 33 ППР, п.8.4* «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений»); установить на кровле здания ограждения в соответствии с «ГОСТ 25772- 83. Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия» (п. 24 ППР; п. 8.11 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений»), решение вступило в законную силу /___/.
/___/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /___/ возбуждено исполнительное производство /___/-ИП на основании исполнительного листа ФС /___/ от /___/, выданного Молчановский районным судом /___/.
/___/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /___/, в связи с неисполнением исполнительного листа ФС /___/ от /___/ в установленный законом для добровольного исполнения срок с МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа», взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
/___/ исполнительное производство /___/-ИП передано для дальнейшего исполнения из ОСП по /___/ УФССП России по /___/ в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по /___/, исполнительному производству присвоен /___/-ИП. В рамках реализации положений Федерального закона от /___/ № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от /___/ /___/ ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в ФССП России создано Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России), /___/ создано специализированное отделение судебных приставов по /___/ ГМУ ФССП России (СОСП по /___/ ГМУ ФССП России). Межрегиональные отделы (отделения) по особым исполнительным производствам территориальных органов Федеральной службы судебных приставов исключена из структуры и штатного расписания, в связи с чем исполнительному производству присвоен /___/-ИП.
/___/ исполнительное производство принято к производству судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по /___/ П.
Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России от /___/ МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа – 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу /___/, штраф не оплачен.
/___/ постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП ГМУ ФССП России должнику назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФС /___/ от /___/ - до /___/, копия постановления направлена МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» по ЕПГУ электронно - /___/ и получена – /___/.
В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок извещением от /___/ МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» вызвано к судебному приставу-исполнителю /___/ к 11:00 час. для составления протокола об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, извещение должнику направлено по ЕПГУ электронно - /___/ и прочитано адресатом – /___/.
/___/ судебным приставом-исполнителем Специализировнного отделения судебных приставов по /___/ П. в отношении МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» составлен протокол об административном правонарушении /___/ от /___/, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, копия протокола направлена МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» направлена почтой России - /___/ (ШПИ 63451197227456).
Отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что 00 час. 00 мин. 00 сек. /___/ по адресу: 636330, /___/ МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа», являясь должником по исполнительному производству /___/-ИП, не исполнило содержащиеся в исполнительном листе /___/ от /___/, выданного Молчановский районным судом /___/ требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в течение девяти месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу,
- на объекте, расположенном по адресу: /___/, устранить нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные пунктами 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /___/ /___/ «О противопожарном режиме», подп. «а» пункта 1 раздела 1.5 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания. РД 009-01-96», утвержденных МА «Системсервис» и введенных Приказом МА «Системсервис» от /___/ /___/, статьёй 20 Федерального закона от /___/ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 1.1, 1.6 «РД 78.145-93. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ», согласованных СПАСР МВД РФ /___/ /___/, выразившиеся в эксплуатации установок и систем противопожарной защиты в отсутствии исполнительной, проектно-сметной документации (акта обследования) на технические средства автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ); провести расчет рисков эксплуатации ширины централизованного эвакуационного выхода, составляющую 0,86 метра (при нормативной 1,2 метра), и при отрицательных результатах расчетов рисков привести ширину централизованного эвакуационного выхода, составляющую 0,86 метра, в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /___/ /___/, п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятым и введенным в действие Постановлением Минстроя РФ от /___/ /___/;
- на объекте, расположенном по адресу: /___/, устранить нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в эксплуатации выхода на чердак из лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа с размером менее 0,6x0,8 м (п. 33 ППР, п.8.4* «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений»); установить на кровле здания ограждения в соответствии с «ГОСТ 25772- 83. Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия» (п. 24 ППР; п. 8.11 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений»), в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по /___/ от /___/, после вынесения постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России от /___/ о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Вина МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» подтверждается согласующимися между собой доказательствами, имеющимися в материале дела об административном правонарушении.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» не предоставлено.
Недостаточность финансирования не является основанием, исключающим административную ответственность МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» в совершении вмененного ему административного правонарушения, так как возложенная на юридическое лицо вышеназванная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.
Совершенное правонарушение с учетом ст.6 Федерального конституционного закона от /___/ /___/-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
С учетом вышеизложенного, применение ст.2.9 КоАП РФ, которая предусматривает освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и получение указанным лицом от судьи устного замечания, при установлении малозначительности совершенного административного правонарушения, и прекращение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, невозможно.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа», в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлены.
Санкция ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды наказаний: наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу абзаца второго ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, заключающегося в неисполнении МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, судья приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, судья приходит к выводу о назначении МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации МБОУ ДО «Молчановская детская музыкальная школа» установок и систем противопожарной защиты на объектах, расположенных по адресам:
- /___/;
- /___/ на срок 2 суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, постановил:
Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детская музыкальная школа», юридический адрес: /___/), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 2 (двое) суток.
На срок административного приостановления деятельности Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Молчановская детская музыкальная школа» временно прекратить эксплуатацию установок и систем противопожарной защиты на объектах:
- /___/;
- /___/.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического административного приостановления деятельности.
Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Н. Маркова
Оригинал изготовлен в трех экземплярах, один хранится в материалах дела /___/, второй направляется в Отделение судебных приставов по Молчановскому и /___/м УФССП России по /___/ и третий направляется в Специализированный отдел судебных приставов по /___/ ГМУ ФССП России.
Судья Е.Н. Маркова