АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
Председательствующего судьи Кушнаревой И.К., судей коллегии Холонгуевой О.Р., Цэдашиева Б.Г., при секретаре Юможаповой Н.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению ПАО "ТГК-14" к Матхоновой Ольге Васильевне о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, по встречному исковому заявлению Матхоновой Ольги Васильевны к ПАО "ТГК-14" о защите прав потребителя, по апелляционной жалобе Матхоновой О.В. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 06 мая 2026 года, которым постановлено
Исковые требования ПАО «ТГК -14» к Матхоновой Ольге Васильевне о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию удовлетворить частично.
Взыскать с ответчика Матхоновой Ольги Васильевны (паспорт <...>) в пользу ПАО «ТГК-14» (ИНН 7534018889) задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 01.07.2025 г. по 30.11.2025 г., в размере 50468,50 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 4000 руб.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Матхоновой Ольги Васильевны к ПАО «ТГК-14» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Цэдашиева Б.Г., выслушав стороны, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, истец ПАО "ТГК-14" просит взыскать с ответчика Матхоновой О.В. задолженность за потребленную тепловую энергию в сумме 57458,29 руб., за период с 01.07.2025 г. по 31.11.2025 г., расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб. В обоснование иска указывает, что согласно постановлению Администрации г.Улан-Удэ № 384 от 27.12.2026г. ПАО «ТГК-14» является единым поставщиком тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде для потребителей в г.Улан-Удэ. Между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде № 1139. Матхонова О.В. является собственником жилого дома по адресу: <...>. Общая площадь дома составляет 134 кв.м., жилой дом не оборудован прибором учета тепловой энергии. В жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2, приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Норматив потребления тепловой энергии на отопление установлен решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.05.2003 № 466-51 и равен 0,0233 гкал на 1 кв.м. в месяц. За период с 01.07.2025 г. по 31.11.2025 г. начисления составило 57458,29руб., однако указанная сумма задолженности не была оплачена должником в добровольном порядке. Определениями мирового судьи судебного участка № 4Октябрьского района г.Улан-Удэ от 30.10.2025 г., 30.12.2025 г. судебные приказы № 2-2534/2025-4, № 2-3295/2025-4 отменены.
Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 13.01.2026 г. по гражданскому делу № 2-44/2026-4 принято встречное исковое заявление Матхоновой О.В. к ПАО «ТГК-14» о защите прав потребителей.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 12.02.2026 г. по гражданскому делу № 2-234/2026-4 принято встречное исковое заявление Матхоновой О.В. к ПАО «ТГК-14» о защите прав потребителей.
Во встречном исковом заявлении Матхонова О.В. просит признать услугу ПАО "ТГК-14" по отоплению цокольного этажа жилого дома, расположенного по адресу: <...>, неоказанной, ввиду отсутствия отопительных приборов, в связи с чем просит признать действия ПАО "ТГК-14" по начислению платы (задолженности) за потребленную тепловую энергию в сумме 57458,29 руб. за период с 01.07.2025 г. по 30.11.2025 г. – незаконными, обязав ПАО "ТГК-14" убрать начисленную задолженность и взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. В обоснование встречных требований указывает, что Матхонова О.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 15.03.2021 г. Между нею и ПАО «ТГК-14» заключен договор № 1139. Договор публичный, типовой. Договор № 1139 содержит следующие условия: предметом настоящего договора являются отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде и связанные с этим взаимоотношения сторон (п. 1.1); «Ресурсоснабжающая организация» обязуется (п.2.1): отпустить потребителю, с учетом его платежной дисциплины, на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, тепловую энергию в горячей воде и сетевую подпиточную воду, далее - «теплоноситель», в том числе: на отопление в жилом помещении по нормативу - 0,0233 Гкал/м2 в месяц; «Общая площадь жилого помещения составляет 134 м2, из них отапливаемая площадь составляет 80 м2». Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов «Потребителя». Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 25,308 Гкал; расход теплоносителя - 39,2165 тонн. Ориентировочная сумма годового потребления тепловой энергии и теплоносителя составляет 57 911,59 руб. по тарифам на момент заключения настоящего договора (п.2.1.1). 07.04.2022 г. представителем ПАО «ТГК-14» инспектором Антоновым А.А. составлен акт № 16а/0000088 по вопросу наличия потребления тепловой энергии, которым установлено, что жилой дом по адресу ул. <...>, отдельно стоящий, имеет площадь помещения (здания) потребляющего согласно договора, 80 кв.м, фактическую площадь помещения (здания) 153,3 кв.м., где 80 кв.м. - 1-й этаж, 73,3 кв.м. - подвальное помещение по замерам и выписке из ЕГРН. В примечании акта указано: жилой дом подключен к централизованной системе отопления от ТК-52а котельная п. Стеклозавод; ввод в дом двухтрубный d=32 мм.по зависимой схеме; ГВС от ТС предусмотрено договором; ПУ ГВС отсутствует. Также в акте имеется примечание потребителя: в подвальном помещении трубопровод отопления термоизолирован, помещение нежилое, отоплением в подвальном помещении не пользуемся. В период с 2021 - 2025 г. ПАО «ТГК-14» требует ее оплатить долг из расчета общей площади жилого дома, а не на основании обязательств по договору № 1139. Помещения цокольного этажа дома № ... по ул.<...> являются неотапливаемыми и не могут включаться в отапливаемую площадь дома. Согласно техническому паспорту на дом отапливаемая от центрального отопления площадь дома составляет 60,7 кв.м., начисление платы за услугу отопление следует производить исходя из этой площади. Поскольку услуга отопления в помещении цокольного этажа дома фактически не предоставляется, у ПАО «ТГК-14» отсутствуют основания производить начисление платы за услугу отопления. Отношения между потребителем и ПАО «ТГК-14» по поставке тепловой энергии урегулированы договором № 1139, подключение потребителем новых теплопринимающих установок ПАО «ТГК-14» не выявлено, начисление платы за услугу по отоплению неотапливаемых помещений цокольного этажа дома общей площадью 73,3 кв.м. как бездоговорное потребление является не соответствующим закону. Взыскание денежных средств за услугу отопления цокольного этажа, которая не оказывалась в связи с отсутствием теплопотребляющих приборов, что подтверждается актом № 172-А, удовлетворение требований ПАО «ТГК-14» приведет к неосновательному обогащению.
Определением суда от 30.04.2026 г. объединено в одно производство гражданское дело № 2-1155/2026 по исковому заявлению ПАО "ТГК-14" к Матхоновой Ольге Васильевне о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, по встречному исковому заявлению Матхоновой Ольги Васильевны к ПАО "ТГК-14" о защите прав потребителя, гражданское дело № 2-1947/2026 по иску ПАО "ТГК-14" в лице "Теплоэнергосбыт Бурятии" - филиал ПАО "ТГК-14" к Матхоновой Ольге Васильевне о взыскании задолженности за тепловую энергию, по встречному исковому заявлению Матхоновой Ольги Васильевны к ПАО "ТГК-14" о защите прав потребителя.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ПАО «ТГК-14» Федосеева И.А. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила взыскать сумму задолженности за потребленную тепловую энергию за период с июля по ноябрь 2025 в размере 56923,60 руб. из расчета площади жилого дома 153,3 кв.м. в соответствии с актом обследования жилого дома от 07.04.2022г. При этом, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН площадь жилого дома по ул.<...> составляет 134 кв.м., о чем указано также в исковом заявлении. Указала на то, что при запросе в расчетной группе соответствующего расчета с учетом норм действующего законодательства, специалисты расчетной группы ПАО отказывают производить расчет исходя из действительной площади 134 кв.м., и считают исходя из площади 153,3 кв.м. В этой связи не представляется возможным представить финансово – лицевой счет, а также расчет в соответствии с данными ЕГРН. Встречное исковое заявление не признала по основаниям, заявленным в иске, с учетом того, что в силу действующих на момент предоставлении услуги по поставке тепловой энергии понятия «неотапливаемая часть жилого дома», не существует. Кроме того, исходя из представленной видеозаписи ответчика Матхоновой следует, что по всему периметру подвала проходят трубы. Просила отказать в его удовлетворении. Финансово – лицевой счет не представила, поскольку потребитель согласен с тем, что внесенные ей денежные средства пошли на погашение ранее сложившейся задолженности. Посчитали, что, если нет спора с потребителем, по запросу суда не нужно предоставлять финансово – лицевой счет. Ранее участвующий в судебном заседании представитель Бузин А.В. ей не передал финансов – лицевой счет.
В судебном заседании ответчик Матхонова О.В., ее представитель Карпеченко И.В. исковые требования ПАО «ТГК-14» не признали, указали на то, что в соответствии с договором № 1139 от 01.04.2011г. площадь жилого дома, составляет 80 кв.м. При этом не согласны, что площадь дома составляет 153,3 кв.м. фактически. В ЕГРН внесена запись о площади дома – 134 кв.м. Встречное исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить, пояснили, что в подвальном помещении все трубопроводы изолированы, тепло не поступает. Сумма 5500 руб., которую ежемесячно добросовестно истец Матхонова О.В. вносит, определена специалистом ПАО «Тгк-14». Оснований для оплаты услуги по предоставлению тепловой энергии, которая не оказана у нее не возникла. Просит встречное исковое заявление удовлетворить.
Представители третьих лиц Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ (МКУ "Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ"), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия) в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась ответчик Матхонова О.В., которая в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, полагая выводы суда необъективными. Ссылаясь на Акт внеплановой документарной проверки от 11 декабря 2024 года №172-А (далее Акт №172-А), составленного в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Республики Бурятия (МКУ УМЖИ), указывает, что при осмотре ее дома установлено, что в помещениях цокольного этажа отопительные приборы отсутствуют, транзитные трубопроводы, проходящие через цокольный этаж, имеют теплоизоляцию. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам, следовательно, отапливаемым следует считать помещения, в которых для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено технической документацией и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду. Помещения цокольного этажа дома, являются неотапливаемыми и не могут включаться в отапливаемую площадь дома. Услуга отопления в помещения цокольного этажа дома фактически не предоставляется, в связи с чем, у ПАО «ТГК-14» отсутствуют основания производить начисления платы за услугу отопление по данным помещениям. Отношения между потребителем и ПАО «ТГК-14» по поставке тепловой энергии урегулированы договором №1139 и подключение потребителем новых теплопринимающих установок не выявлено, начисление платы за услугу по отоплению неотапливаемых помещений цокольного этажа дома, общей площадью 73,3 кв.м. за период с 01 декабря 2021 года по 31 июля 2024 года в размере 142149,96 руб. как за бездоговорное потребление, не соответствует требованиям закона. Нормативная температура воздуха в жилых помещениях не должна быть ниже +18 градусов Цельсия. Данный температурный норматив не относится к помещениям гаража и подвала. Считает, что суд ограничился установлением формальных условий применения норм законодательства, что нарушает ее право на защиту. Жилой дом приобретен ею в 2021 году, год строительства 1997, введен в эксплуатацию в 2001 году как благоустроенный, но без централизованной канализации. В доме не предусмотрено никаких иных систем отоплении, кроме спроектированного и смонтированного централизованного: нет дровяных или угольных печей, котлов и дымохода. Транзитные трубы проходят к теплопотребляющим установкам через подвал (либо сразу под полом, стоящем на фундаменте при отсутствии подвала). Система теплоснабжения обслуживает множество потребителей, несанкционированное переустройство может привести к негативным последствиям для всех потребителей. В ее жилом доме, транзитные трубы, имеющие теплоизоляцию, проходят через цокольный этаж (подвал), который расположен ниже уровня земли, доставляя теплоэнергию к теплопотребляющим установкам, расположенным в жилых помещениях (отапливаемых) первого этажа одноэтажного жилого дома. Тепловые потери предусмотрены Договором №1139, исходя из Акта о разграничении эксплуатационной ответственности, являющимся приложением к указанному договору, и всегда ею оплачивались. Цокольный этаж с земляным полом, никогда не был жилым и отапливаемым. Колебания температуры в цокольном этаже, подтверждаемые Актом №9661 «С» от 03 марта 2026 года, составленный ПАО «ТГК-14», при отсутствии теплопотреблящих установок, не могут соответствовать требованиям, предъявляемым к отапливаемым жилым помещениям. Суд решением суда приравнял нежилые помещения цокольного этажа к жилым. Кроме того, обжалуемым решением, суд в одностороннем порядке измели условия Договора №1139, взыскав в пользу ТГК денежную сумму, не предусмотренную обязательствами сторон. Услуга по теплоснабжению цокольного этажа, ПАО «ТГК-14» никогда не оказывалась и не могла быть оказана в силу самой конструкции дома и его системы отопления, температура в цокольном этаже никогда не будет соответствовать температуре отапливаемого жилого помещения. На основании указанного просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении иска ПАО «ТГК-14», встречный иск удовлетворить.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Матхоновой О.В. – адвокат Карпеченко И.В. поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней, просил удовлетворить. Также дополнил, что ПАО «ТГК-14» устно сообщили о заключении с Матхоновой дополнительного соглашения к Договору, но на настоящий момент Матхонова договор еще не пописала. Доказательств доведения до Матхоновой дополнительного соглашения, не имеется. Просит, с учетом позиции Верховного Суда РФ, решение отменить и удовлетворит встречные исковые требования Матхоновой, при этом также взыскать ПАО «ТГК-14» штраф, 50% от взысканной суммы.
Представитель ПАО «ТГК-14» Бузин А.В. с апелляционной жалобой не согласился, просил в ее удовлетворении отказать. Также указала. Что 15 июня 2026 года между ПАО «ТГК-14» и Матхоновой О.В. заключено соглашение о реструктуризации и погашении задолженности за потребленную энергию, который Матхонова подписала, что фактически предусматривает признание ею задолженности. Доказательств заключения с Матхоновой дополнительного соглашения, на данный момент нет.
Ответчик Матхонова О.В., представители третьих лиц Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ (МКУ "Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ"), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Матхоновой О.В. принадлежит жилой дом по адресу: <...> на основании договора купли-продажи от 15 марта 2021 года. Жилой дом ответчика подключен к централизованной системе отопления, не оборудован индивидуальным прибором учета потребления тепловой энергии.
01 апреля 2021 года между ПАО «ТГК-14» и Матхоновой О.В. заключен договор №1139 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, по условиям которого общая площадь жилого помещения составляет 134 кв.м., из них отапливаемая площадь составляет 80 кв.м.
Сторонами не оспаривается, что с момента заключения договора №1139, оплата по договору регулярно производилась Матхоновой О.В. на основании счетов, выставляемых ПАО «ТГК-14», исходя из отапливаемой площади помещения (80 кв.м.), указанной в договоре.
Из технического паспорта на дом по состоянию на 09 ноября 2010 года следует, что общая площадь жилого дома составляет 134 кв.м.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, общая площадь жилого дома, принадлежащего ответчику Матхоновой О.В. составляет 134 кв.м.
Согласно Актам №16а/0000088 от 07 апреля 2022 года и №16/0002576 от 15 ноября 2024 года, составленными инспекторами ПАО «ТГК-14», фактическая площадь жилого дома по адресу: <...> составляет 153,3 кв.м.По указанным актам, со стороны Матхоновой О.В. в примечаниях поступили замечания о несогласии с общей площадью жилого дома, а также отсутствием отопления в нежилом, подвальном помещении дома.
В связи с тем, что общая площадь дома составляет 134 кв.м., а оплата производилась за меньшую площадь 80 кв.м., без учета площади цокольного этажа, ПАО «ТГК-14» произвел доначисление за период с 01 июля 2025 года по 31 ноября 2025 года вна разницу площади на сумму 57458,29 руб., которая Матхоновой О.В. не оплачена.
Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Улан-Удэ 09 октября 2025 года вынесен судебный приказ, по которому с Матхоновой О.В. в пользу взыскателя ПАО «ТГК-14» взыскана задолженность за тепловую энергию за период с 01 июля 2025 года по 31 августа 2025 года в размере 23276,45 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб., который отменен 30 октября 2025 года.
Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Улан-Удэ 12 декабря 2025 года вынесен судебный приказ, по которому с Матхоновой О.В. в пользу взыскателя ПАО «ТГК-14» взыскана задолженность за тепловую энергию за период с 01 сентября 2025 года по 30 ноября 2025 года в размере 34982,35 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб., который отменен 30 декабря 2025 года.
Согласно свидетельству о рождении, Матхонова Ю.А., 01 мая 2013 года, является дочерью ответчика Матхоновой О.А.
Из справки ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Бурятия», Матхонова Ю.А. 27 сентября 2021 года признана ребенком – инвалидом, обучаетс в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №60 социальной адаптации детей инвалидов».
Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования ПАО «ТГК-14», суд первой инстанции, указав, что на момент сложившихся правоотношений плата за коммунальные услуги по отоплению регулируется только утвержденными нормами правил № 354 (с учетом норматива потребления, исходя из общей площади жилого дома), то расчет должен производится с учетом всей площади помещения, в данном случае, исходя из общей площади жилого дома. При этом необходимости в подписании дополнительного соглашения к договору №1139в связи с взиманием платы за общую площадь дома, а не за 80кв.м., не имеется, поскольку в договоре содержатся все существенные условия, в том числе общая площадь дома, месячный норматив потребления, что позволяет с учетом действующего тарифа определить размер платы за отопление.
Судебная коллегия, с учетом установленных обстоятельств по делу, не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и обязывает органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (части 1 и 2 статьи 40). Это предполагает среди прочего обязанность государства в лице органов законодательной и исполнительной власти обеспечить необходимые правовые, организационные, экономические условия для приобретения гражданами коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) в объеме, достаточном для удовлетворения их жизненных потребностей, и соответствующего качества (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 30-П).
Общими положениями об обязательствах, закрепленными в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ содержит правило о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств.
Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153).
Согласно частям 1, 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения, к которым относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, признанные членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Положениями ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Как указано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями ЖК РФ, ГК РФ, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно подп. "е" п. 4 Правил N 354 отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 Приложения N 1 к настоящим Правилам.
В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 данных Правил.
Подпунктом "а" п. 10 Правил N 354 предусмотрено, что условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) могут определяться в договорах холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (абзац 2 п. 7 Правил N 354).
Как следует из материалов дела, 01 апреля 2021 года между ПАО «ТГК-14» и Матхоновой О.В. заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в жилом доме по адресу: <...>, указана общая площадь указанного жилого дома – 134 кв.м., из них отапливаемая 80 кв.м.
Согласно п. 2.1. договора, ресурсоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю с учетом его платежной дисциплины на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1) тепловую энергию в горячей воде и сетевую подпиточную воду (далее - теплоноситель) с максимумом тепловой нагрузки, в том числе: на отопление в жилом доме – 0,0233 Гкал/м2 в месяц, на горячее водоснабжение 0,00055 Гкал/час, общая площадь жилого помещения составляет 134 кв.м., количество зарегистрированных лиц – 1. Ориентировочная сумма годового потребления тепловой энергии и теплоносителя составляет 57911,59 руб. по тарифам на момент заключения договора.
В приложении N 2 к договору, являющемся его неотъемлемой частью, площадь дома, на основании которой производится расчет платы за отопление, сторонами согласована в размере 80 кв. м.
Договор и приложения к нему подписаны потребителем Матхоновой О.В.
До 01 июля 2025 года начисление платы за тепловую энергию производилось ПАО «ТГК-14» исходя из отапливаемой площади жилого дома – 80 кв. м., Матхонова О.В. производила платежи за эту коммунальную услугу.
Согласно комиссионному акту №172А от 11 декабря 2024 года, составленному с участием представителей Управления муниципальной жилищной инспекции администрации г. Улан-Удэ, ПАО «ТГК-14» и Матхоновой О.В., при осмотре жилого дома установлено, что жилой дом подключен к централизованной системе отопления от ТК-52а, в помещениях цокольного этажа дома, общей площадью 73,3 кв.м. согласно техническому паспорту, отопительные приборы отсутствуют, транзитные трубопроводы отопления, проходящие через помещения цокольного этажа изолированы.
Порядок расчета оплаты за отопление определен Правилами N 354.
Согласно абзацу второму п. 42.1 Правил N 354 в жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
В Республики Бурятии оплата коммунальной услуги по отоплению распределяется равномерно в течение календарного года.
В силу ч.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьями 2 и 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" приобретение и использование тепловой энергии осуществляется на основании договора теплоснабжения, который должен включать установленные законом существенные условия. В частности, к существенным условиям договора теплоснабжения относятся порядок расчетов по договору и порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя (пункт 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").
Собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги и оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту жилых домов на основании договоров, заключенных с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 9 статьи 155 ЖК РФ). Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых услуг: по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления коммунальных услуг, утверждаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).
Согласно подпункту "г" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг осуществляется в объемах, необходимых потребителю, в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги. Отапливаемым помещением жилого дома признается помещение, в котором обеспечивается нормативная температура воздуха - не ниже + 18 °C (подпункт "е" пункта 4 Правил, пункт 15 приложения N 1 к ним).
Из приведенных нормативных положений следует, что по договору теплоснабжения потребитель приобретает тепловую энергию на условиях, согласованных сторонами, включая порядок расчетов и учета потребляемой энергии. В случае если жилой дом не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется теплоснабжающей организацией расчетным способом исходя из норматива потребления коммунальной услуги и общей площади жилого дома. При этом обязанность по оплате возникает у потребителя - собственника жилого дома - перед теплоснабжающей организацией только за фактически принятое количество тепловой энергии в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальной услуги по отоплению.
Таким образом, взимание платы с собственника жилого дома за коммунальную услугу - отопление - производится только за фактически приобретенный (потребленный) объем тепловой энергии и лишь за отапливаемые помещения. В отношении неотапливаемого помещения жилого дома, в котором отсутствуют отопительные приборы и подтверждена невозможность подачи в него тепловой энергии, плата за отопление не может быть взыскана. Иной подход к определению платы за коммунальную услугу по отоплению жилого дома привел бы к нарушению справедливого, пропорционального распределения бремени расходов собственника за полученную тепловую энергию.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что ПАО «ТГК-14» как профессиональный участник рынка самостоятельно определила условия договора теплоснабжения от 01 апреля 2021 года с Матхоновой О.В., согласовав в нем отапливаемую площадь дома (80 кв.м.) в качестве базы для расчета платы, а также порядок расчетов и учета энергии. Названный договор теплоснабжения исполнялся сторонами на протяжении длительного времени, обязательства по оплате за отопление выполнялись Матхоновой О.В. надлежащим образом, задолженности по оплате за полученную тепловую энергию не имелось. С момента заключения договора, ПАО «ТГК-14» исполняла договор на этих условиях (рассчитывала плату за поставленную тепловую энергию исходя из отапливаемой площади жилого дома - 80 кв. м) и принимала плату без возражений. Матхонова О.В. как потребитель услуг по договору разумно рассчитывала на согласованный и длительно исполняемый сторонами порядок расчетов.
Действия ПАО «ТГК-14» по доначислению платы за тепловую энергию за неотапливаемые помещения цокольного этажа жилого дома, фактически направлены на одностороннее изменение согласованных сторонами условий договора теплоснабжения от 01 апреля 2021 года, что приводит к нарушению имущественных, в том числе жилищных, прав ответчика как экономически более слабой стороны (потребителей) в правоотношениях, а также к нарушению конституционных прав семьи Матхоновой О.В. на достойную жизнь, что противоречат принципам, лежащим в основе гражданско-правовых отношений, закрепленным в пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, и свидетельствуют о злоупотреблении правом и доминирующим положением на рынке.
Подобная правоприменительная практика, при которой признаются правомерными ретроспективный пересмотр исполненного договора и взыскание платы за неоказанные услуги, способна привести к нарушению прав неопределенного круга лиц (в том числе социально уязвимых групп граждан) и подорвать доверие к договорным отношениям с ресурсоснабжающими организациями, что противоречит задачам гражданского судопроизводства и не способствует укреплению законности и правопорядка.
В связи с указанным, судебная коллегия полагает исковые требования ПАО «ТГК-14» не подлежали удовлетворению.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями вышеприведенных норм и правил, судебная коллегия приходит к выводу о том, что встречные требования Матхоновой О.В. о признании действий ПАО «ТГК-14» по начислению платы (задолженности) за потребленную тепловую энергию в сумме 57458,29 руб. за период с 01 июля 2025 года по 30 ноября 2025 года подлежат удовлетворению.
В связи с указанным, обжалуемое решение суда подлежит отмене.
В соответствии со ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей", принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела установлено нарушение ПАО «ТГК-14» прав Матхоновой О.В. как потребителя услуг, с учетом степени вины нарушителя, С учетом степени вины нарушителя, характера и степени нравственных страданий потребителя, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ПАО «ТГК-14» в пользу Матхоновой О.В. компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., что по мнению суда апелляционной инстанции, соответствует обстоятельствам причинения вреда и степени нарушения прав Матхоновой О.В. как потребителя, отвечает требованиям разумности и справедливости, предусмотренных статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", учитывая, что ПАО «ТГК-14» нарушены права Матхоновой О.В. как потребителя, а также то, что судом при рассмотрении настоящего спора в пользу последней с Территориальной генерирующей компании взыскана компенсация морального вреда, судебная коллегия приходит к выводу, что с ПАО «ТГК-14» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что составляет сумму в размере 5000 руб.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что истец по встречному иску Матхонова О.В. на основании Закона о защите прав потребителей освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ПАО «ТГК-14».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 06 мая 2026 года отменить, принять новое решение.
Исковое заявление ПАО «ТГК-14» к Матхоновой Ольге Васильевне о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление Матхоновой Ольги Васильевны удовлетворить частично.
Признать действия ПАО "ТГК-14" по начислению платы (задолженности) за потребленную тепловую энергию за период с 01 июля 2025 года по 30 ноября 2025 года незаконными.
Взыскать с ПАО "ТГК-14" в пользу Матхоновой Ольги Васильевны компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф 5000 руб.
Взыскать с ПАО "ТГК-14" госпошлину в муниципальный бюджет г.Улан-Удэ 4000 руб.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21.08.2026 года