РЕШЕНИЕ
15 октября 2026 года город Красноярск
Красноярский край
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернова Вячеслав Иванович, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шорахимзода Ш.Ш. и его защитника Мясникова Е.В., представителя органа, вынесшего обжалуемое постановление – ведущего специалиста – эксперта по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю Демидовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Шорахимзода Ш.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, по жалобе защитника Мясникова Е.В. на постановление врио заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (ОВМ) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 06 октября 2026 года, установил:
На основании постановления врио заместителя начальника отдела полиции - начальника отдела (ОВМ) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 06 октября 2026 года, гражданин <данные изъяты> Шорахимзода Ш.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в том, что 06 октября 2026 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Вавилова, д. 45 «а», гражданин <данные изъяты> Шорахимзода Ш.Ш. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданин <данные изъяты> Шорахимзода Ш.Ш. прибыл на территорию РФ 08 февраля 2026 года через КПП «Красноярск (авиа)», цель въезда «работа», 06 мая 2026 года убыл за пределы территории Российской Федерации (срок временного пребывания составляет 87 дней). 06 мая 2026 года прибыл на территорию РФ через КПП «Красноярск-авиа», цель въезда «частная». 02 августа 2026 года убыл с территории Российской Федерации (срок пребывания составил 88 дней). 06 сентября 2026 года прибыл на территорию РФ через КПП «Кулунда 81», цель приезда «учёба». По месту пребывания на миграционном учете не состоит. Тем самым срок законного пребывания в РФ превысил максимальный срок. По окончании срока пребывания не выехал из России, и не принял мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки, а также не продлил срок пребывания на территории РФ.
За данное административное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Мясников Е.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, что Шорахимзода Ш.Ш. прибыл на территорию РФ с целью учёбы. С 01 сентября 2026 года обучается по очной форме обучения в <данные изъяты> со сроком обучения 2 года 10 месяцев, что является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Таким образом, Шорахимзода Ш.Ш. имеет право нахождения на территории РФ до конца обучения в указанном учебном заведении, чему должностным лицом не дана соответствующая оценка. Кроме того, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, необоснованно учтено в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность – превышение сроков временного пребывания свыше года, что не включено в перечень обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. Должностным лицом необоснованно назначено наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ лицу, проходившему обучение по очной форме обучения. При этом необоснованно не учтены положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ. В постановлении неверно указаны окончания, указывая на женский род Шорахимзода Ш.Ш..
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шорахимзода Ш.Ш., участвующий по видеоконференцсвязи, доводы жалобы поддержал, и суду пояснил, что не был осведомлен о том, что находится на территории РФ незаконно, поскольку предполагал, что на период обучения в техникуме имеет право находиться на территории РФ.
В судебном заседании защитник Мясников Е.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в ней, а также заявил о возможности замены наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ на административный штраф.
Представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление, Демидова Д.А. не согласилась с доводами жалобы, пояснив о том, что Шорахимзода Ш.Ш. не имел право въезжать на территорию РФ 06 сентября 2026 года, вне зависимости от цели визита, поскольку ранее истек максимальный срок временного пребывания на территории РФ в течение календарного года.
Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом... установлена административная ответственность.
На основании ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 7, п. 7.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего на подготовительное отделение или подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, в случае перевода данного иностранного гражданина в той же образовательной или научной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, либо образовательную программу в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, в том числе образовательную программу другого уровня, или с одной программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, завершившего обучение на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации, в случае его приема на обучение по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, в той же федеральной государственной образовательной организации либо другой образовательной или научной организации продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина в указанной федеральной государственной образовательной организации либо другой образовательной или научной организации, в которую он принят.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, в случае перевода данного иностранного гражданина в другую образовательную или научную организацию для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме по соответствующей образовательной программе или по другой образовательной программе из числа указанных в настоящем абзаце продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина в образовательной или научной организации, в которую он переводится для продолжения обучения.
Вина Шорахимзода Ш.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение при рассмотрении дела, и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 06 октября 2026 года, который оставлен в присутствии Шорахимзода Ш.Ш., о чем свидетельствуют его подписи и объяснения;
- рапортом инспектора ОВМ ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Т.А. Логиновой от 06 октября 2026 года;
- копией паспорта гражданина <данные изъяты> Шорахимзода Ш.Ш. с отместками о пересечении границы;
- справкой по лицу и сведениями о пересечении границы РФ Шорахимзода Ш.Ш..
Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений процессуальных норм при их составлении, судом не установлено.
Указанными выше доказательствами, подтверждается факт того, что Шорахимзода Ш.Ш. после нахождения на территории РФ в течение года более 90 дней не обратился в соответствующий территориальный миграционный орган с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ, в соответствии с Приказом МВД России от 22.11.2021 N 926 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", и не выехал за пределы территории РФ, а поэтому с 09 мая 2026 года по 02 августа 2026 года, а также с 06 сентября 2026 года находился на территории РФ незаконно, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и действия Шорахимзода Ш.Ш. правильно квалифицированы по указанной выше статье, оснований для переквалификации действий на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не имеется.
Доводы защитника о том, что в действиях Шорахимзода Ш.Ш. отсутствует состав административного правонарушения в связи с тем, что срок временного пребывания на территорию РФ продляется в связи с обучением, судья не принимает во внимание в связи с тем, что Шорахимзода Ш.Ш. не имел право въезжать на территорию РФ 06 сентября 2026 года, вне зависимости от цели визита, поскольку ранее истек максимальный срок временного пребывания на территории РФ в течение одного года.
Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах представленных полномочий, в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела должностным лицом, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, судом не установлено.
Доводы Шорахимзода Ш.Ш. о том, что он скрывался от инспектора ОВМ ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» в связи с тем, что заявлял ходатайство об участии защитника при составлении протокола об административном правонарушении, которое не было разрешено должностным лицом, судья не принимает во внимание, поскольку не подтверждается объективными доказательствами, из материалов дела не следует о том, что последним заявлялось данное ходатайство.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Наказание назначено Шорахимзода Ш.Ш. справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, в минимальном размере, с учетом характера совершённого административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих административную ответственность, а именно полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не установило оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации Шорахимзода Ш.Ш., с чем соглашается судья рассматривающий жалобу, поскольку в судебном заседании установлено, что Шорахимзода Ш.Ш. является гражданином <данные изъяты> близких родственников на территории РФ не имеет, в <данные изъяты> проживают отец и мать Шорахимзода Ш.Ш., являющиеся пенсионерами. Шорахимзода Ш.Ш. на территории РФ жилого помещения в собственности не имеет, не имеет регистрации по месту жительства на территории РФ, на миграционном учете не состоит, ранее привлекался к уголовной ответственности за мелкое взяточничество, а также неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, что свидетельствует о его незаконопослушном поведении на территории РФ. Также Шорахимзода Ш.Ш., при составлении протокола об административном правонарушении, дважды принимал попытки скрыться от инспектора отдела миграции.
Доказательств, подтверждающих факт проживания на территории РФ родной сестры Шорахимзода Ш.Ш., являющейся гражданкой РФ, Шорахимзода Ш.Ш. не представлено. Даже с учетом предоставления доказательств, подтверждающих факт проживания родной сестры на территории РФ, судья с учетом личности Шорахимзода Ш.Ш. не находит оснований для изменения назначенного последнему наказания.
Прохождение обучения в настоящий момент в учебном заведении не является основанием для не назначения наказания в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.
Неверное указание окончаний в постановлении, указывающих на женский род лица, не является основанием для отмены обжалуемого постановления.
Между тем постановление подлежит изменению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 4.3 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно к ним относятся: 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; 2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; 4) совершение административного правонарушения группой лиц; 5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.
Данный перечень является исчерпывающим.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 4.3 КоАП РФ настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.
При назначении наказания врио заместителя начальника отдела полиции - начальника отдела (ОВМ) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность указал превышение сроков временного пребывания свыше года.
Поскольку данные обстоятельства частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ и иными нормами КоАП РФ в качестве отягчающих не предусмотрены, они подлежат исключению из постановления, о чем заявлено защитником.
Однако, принимая во внимание то, что наказание назначено Шорахимзода Ш.Ш. в минимальном размере, тем самым исключение из постановления обстоятельства, отягчающего административную ответственность, не влечет смягчение наказания, назначенного Шорахимзода Ш.Ш. обжалуемым постановлением.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление врио заместителя начальника отдела полиции - начальника отдела (ОВМ) ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 06 октября 2026 года в отношении гражданина <данные изъяты> Шорахимзода Ш.Ш., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить:
- исключить из постановления указание на учет при назначении наказания обстоятельства отягчающего административную ответственность - превышение сроков временного пребывания свыше года.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Мясникова Е.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья
Копия верна.
Судья В.И. Чернов