ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02.03.2026 г. Красноярск
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Резников Ю.Е. при подготовке к рассмотрению дела в отношении ИП ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:
в Кировский районный суд <адрес> из отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» повторно поступил административный материал в отношении ИП ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Изучив протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемые к нему документы, судья приходит к выводу о том, что протокол и другие материалы дела вновь подлежат возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).
Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ).
Таким образом, необходимым условием признания извещения по делу об административном правонарушении надлежащим, является использование такого средства связи, которое позволяет фиксировать как направление извещения, так и его вручение адресату.
Из представленных материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. Указанный протокол составлен в отсутствие лица – ИП ФИО1
В материалах дела имеется извещение об уведомлении защитника ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, о составлении протокола об административном правонарушении в 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на личное участие при составлении протокола об административном правонарушении и дачу объяснений, и участвует при производстве по делу об административном правонарушении наряду с защитником.
В обоснование соблюдения установленного КоАП РФ порядка уведомления лица о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, к материалу прилагаются телефонограмма инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» и рапорт сотрудника.
Между тем, сведения о вручении (получении) этим лицом указанного извещения в материалах отсутствуют.
Наряду с изложенным в материалах дела отсутствует согласие лица – ИП ФИО1, на получение извещений по указанному им номеру мобильного телефона, также как и нет достоверных сведений о принадлежности указанного в телефонограмме номера телефона именно ФИО1
Кроме того, материала дела не содержат сведений о вручении копии протокола об административном правонарушении ФИО1, либо о направлении копии в адрес последнего.
Вышеизложенные обстоятельства не позволяют суду прийти к выводу о надлежащем уведомлении ИП ФИО1 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении вместе с приложенными к нему документами следует возвратить должностному лицу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.9 КоАП РФ, судья определил:
протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы возвратить должностному лицу его составившему, для устранения недостатков.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его вынесения лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.
Судья Ю.Е. Резников