РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2026 года Парабельский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Борщевой Н.В., при секретаре судебного заседания Сивченко Н.А., помощник судьи Какаулина Н.Е., с участием помощника прокурора Фатеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Парабель Парабельского района Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения МВД России «Парабельское» к Никушенкову Е.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное отделение МВД России «Парабельское» (далее по тексту МО МВД России «Парабельское», административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Никушенкову Е.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течении срока административного надзора административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отделение полиции МО МВД «Парабельское» для регистрации по адресу: "данные скрыты"; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ежедневно с 21:00 до 06:00 часов без разрешения органа внутренних дел. В обосновании заявленных требований истец указывает, что Никушенков Е.С. в период административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. (л.д.2-6)
Административный истец МО МВД России «Парабельское», будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д.87, 2-6)
Административный ответчик Никушенков Е.С., будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которого административные исковые требования признает, не возражает относительно установления в отношении него дополнительных административных ограничений. Административные правонарушения признает, постановления не обжаловал. (л.д.88, 90)
Руководствуясь частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка указанных лиц в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.
Исследовав представленные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего, что заявленные административные исковые требования являются обоснованным и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок дополнения установленных поднадзорному лицу административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011).
На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 3, подпункта 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что приговором Парабельского районного суда Томской области от 21.11.2019, вступившим в законную силу 06.02.2020, Никушенков Е.С. осужден по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 28.02.2019, ч.1 ст.166 УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 08.04.2021 неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы, снят с учета 29.10.2021 по отбытию наказания. (л.д. 7-9)
Приговором мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Томска от 13.09.2022, вступившим в законную силу 04.10.2022, Никушенков Е.С. осужден по ч.1 ст.159.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.71 УК РФ (с приговором Парабельского районного суда Томской области от 10.06.2022, который апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 10.10.2022 отменен) к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.10-14)
Приговором Парабельского районного суда Томской области от 07.02.2023, вступившим в законную силу 01.06.2023 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 01.06.2023 Никушенков Е.С. осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.15-20, 21-24)
Решением Асиновского городского суда Томской области от 04.07.2023, вступившим в законную силу 19.07.2023, в отношении Никушенкова Е.С. установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Парабельского районного суда Томской области от 07.02.2023, на весь срок административного надзора Никушенкову Е.С. установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Парабельский район» Томской области. (л.д.25-27)
14.07.2023 Никушенков Е.С. освобожден из ЯУ-114/2 г.Асино Томской области по отбытию наказания, что следует из справки об освобождении, требования ИЦ. (л.д.52-53)
С 31.07.2023 Никушенков Е.С. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Парабельское» УМВД России по Томской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет Никушенкову Е.С. разъяснены права, обязанности и ответственность. (л.д.63, 64-65, 68, 69-70)
Решением Парабельского районного суда Томской области от 12.12.2023, вступившим в законную силу 27.12.2023, установленные в отношении Никушенкова Е.С. административные ограничения дополнены следующим ограничением: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов. (л.д.28)
Решением Парабельского районного суда Томской области от 27.03.2024, вступившим в законную силу 11.04.2024, установленные в отношении Никушенкова Е.С. административные ограничения дополнены обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.29-30)
Решением Парабельского районного суда Томской области от 19.05.2025, вступившим в законную силу 03.06.2025, установленные в отношении Никушенкова Е.С. административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.31-32)
На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором, Никушенков Е.С. в течение 2025 года совершил семь административных правонарушений против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности: 19.03.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – не явился на регистрацию в отдел полиции 06.01.2025; 19.03.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – не находился по месту своего жительства в 23:55 13.03.2025; 19.03.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – не находился по месту своего жительства в период времени с 23:30 06.01.2025 по 02:45 07.01.2025; 16.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – не явился на регистрацию в отдел полиции 24.03.2025; 09.09.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – не явился на регистрацию в отдел полиции 25.08.2025; 09.09.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – не явился на регистрацию в отдел полиции 01.09.2025; 29.09.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – не находился по месту своего жительства в 22:40 часов 22.09.2025; и четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности: 08.08.2025 по ст.20.20 КоАП РФ – 05.08.2025 в 05:40 распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном федеральным законом; 15.08.2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – 05.08.2025 в 05:40 совершил мелкое хулиганство в общественном месте; 24.12.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в установленный срок; 24.12.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в установленный срок, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, требованием ИЦ УМВД России по Томской области, справкой на физическое лицо, справкой ИБД «Регион». (л.д. 33-50, 55-59, 60-62, 66-67, 71-74)
Как следует из характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции отделения УУП и ПДН МО МВД России «Парабельское» О., административный ответчик Никушенков Е.С. фактически проживает по адресу: "данные скрыты" супругой и несовершеннолетними детьми, на профилактические беседы реагирует скептически, должных выводов не делает, по характеру вспыльчив, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, со стороны соседей жалоб не поступало, постоянного источника дохода не имеет, проживает за счет денежных средств от временных заработков. (60-62)
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, совершения административным ответчиком в течении 2025 года в период осуществления административного надзора семь административных правонарушений против порядка управления, четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Никушенкова Е.С. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, требуется установить дополнительный контроль.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения Никушенкову Е.С. административных ограничений, установленных решением Асиновского городского суда Томской области от 04.07.2023, дополнительными ограничениями: административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 до 06:00 часов на весь срок административного надзора и административным ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц на весь срок административного надзора.
Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отделения МВД России «Парабельское» к Никушенкову Е.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течении срока административного надзора удовлетворить.
Административные ограничения, ранее установленные Никушенкову Е.С. решением Асиновского городского суда Томской области от 04.07.2023, дополнить административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц на весь срок административного надзора и административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 до 06:00 часов на весь срок административного надзора.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Парабельский районный суд Томской области.
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026.
Судья Н.В. Борщева