ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 мая 2026 года г. Красноярск
Красноярский край
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов Вячеслав Иванович, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Джелиев З.Э., установил:
05 мая 2026 года в Кировский районный суд г. Красноярска поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Джелиев З.Э.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 18 апреля 2026 года Джелиев З.Э. вменяется совершение 18 апреля 2026 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что 18 апреля 2026 года в 10 часов 55 минут Джелиев З.Э., находясь в коридоре на третьем этаже <адрес>, то есть в общественном месте, выражался грубой нецензурной бранью, нарушая общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу, на неоднократные замечания, сделанные сотрудником полиции, не реагировал.
Судья, изучив указанный выше протокол и представленные к нему материалы, приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, его составивший, по следующим основаниям.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3-5 ст. 20.1 КоАП РФ.
В силу ч. 2 указанной выше статьи, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1-2 ст. 20.1 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В соответствии с пп. «в» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
Санкция ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Определением заместителя начальника ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 18 апреля 2026 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Джелиева З.Э. передано на рассмотрение по подведомственности в Кировский районный суд г. Красноярска.
Таким образом, должностное лицо, вынесшее указанное выше определение, на основании пп. «в» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других обстоятельств, признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей, коим в данном случае является административный арест.
Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).
На основании ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, обязательные работы присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Согласно положениям, приведенным в ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. № 1125-О, от 29 сентября 2015 г. № 1902-О, следует, что ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Как следует из материалов дела, составленные в отношении Джелиев З.Э. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, предусматривающей в качестве санкции административный арест, и иные административные материалы переданы на рассмотрение в суд с нарушением требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ.
Вместе с тем, при поступлении дела в суд Джелиев З.Э. доставлен не был, в собранном материале не указана причина, по которой при наличии административного ресурса сотрудники полиции его не доставили в суд.
Указанная неполнота материалов не может быть устранена при рассмотрении дела, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, при этом у суда отсутствует возможность обеспечения участия Джелиев З.Э. в судебном заседании при рассмотрении дела в день поступления протокола об административном правонарушении в суд.
Принимая во внимание требования ст. 24.1, ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, судья полагает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы в ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» для устранения недостатков, поскольку установленная неполнота материалов препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья определил:
Протокол об административном правонарушении № от 18 апреля 2026 года с приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Джелиев З.Э., возвратить в ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», для устранения недостатков.
Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Судья
Копия верна.
Судья В.И. Чернов