РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2026 года село Парабель
Парабельский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Ряпусова А.В., при секретаре Сивченко Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к Золотых Н.Ю. о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Томской области обратилось в Парабельский районный суд Томской области к Золотых Н.Ю. с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пени в размере 16362,41 руб.
В обоснование административного иска административный истец указал, что у административного ответчика образовалась задолженность по уплате обязательных платежей, в связи с чем была начислена пеня за период с 28.01.2019 по 10.04.2024 в размере 16362,41 руб..
Указало, что мировым судьей 18.06.2024 был выдан судебный приказ о взыскании указанной задолженности, однако на основании заявления должника 14.08.2025 данный приказ был отменен.
Настоящее заявление подано 04.03.2026, то есть за пределами срока обращения.
На основании изложенного, просит суд взыскать с Золотых Н.Ю. задолженности по пени в размере 16362,41 руб., а также просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.
Парабельский районный суд Томской области, руководствуясь статьями 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установив, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности не превышает двадцати тысяч рублей пришел к выводу о наличии основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем, вынес определение о принятии административного дела, в котором разъяснил административному ответчику Золотых Н.Ю. о том, что при рассмотрении административного искового заявления УФНС по Томской области к Золотых Н.Ю. о взыскании задолженности по пени, могут быть применены правила упрощенного (письменного) производства. Также, административному ответчику был установлен срок для предоставления в суд возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Административный ответчик Золотых Н.Ю. не предоставила в суд возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Парабельский районный суд Томской области, руководствуясь ч. 4 ст. 292 КАС РФ вынес определение о назначении к рассмотрению административного дела, в котором определил назначить рассмотрение административного дела по настоящему административному иску в порядке упрощенного (письменного) производства и рассмотрении дела по этим правилам.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 292 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.
В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.
Часть 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога или сбора. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога или сбора.
На основании ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках, его электронные денежные средства и цифровые рубли, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума и иных счетах в части сумм денежных средств, право собственности на которые не принадлежит владельцу соответствующего счета и на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета (ч. 1).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока либо двух месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при наличии на день такой регистрации неисполненного требования об уплате задолженности. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4).
Согласно ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся в ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5 ст. 48).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
В суд представлены расчеты пени за период с 28.01.2019 по 31.12.2022 (л.д. 14-19).
В связи с невыполнением административным ответчиком обязанности по оплате налогов за период с 28.01.2019 по 31.12.2022 административному ответчику были начислены пени в размере 16362,41 руб., в связи с чем, направлено требование об уплате задолженности № 250037 от 25.09.2023, в котором содержалось, в том числе требование об уплате пени в срок до 28.12.2023 (л.д. 38). Однако требование ответчиком было оставлено без исполнения. Новое требование не направлялось, в связи с отрицательным сальдо и отменой статьи 71 НК РФ.
Расчет пени проверен судом, оснований сомневаться в правильности расчетов нет. Данный расчет ответчиком не оспорен. Доказательств своевременной оплаты налогов в указанные периоды, либо оплаты пени ответчиком не представлено.
В силу ст. 17.1 КАС РФ заявления налогового органа о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, пеням, штрафам рассматриваются мировым судьей по месту жительства должника в порядке приказного производства, установленном главой 11.1 КАС РФ.
Установлено, что УФНС по Томской области обратилось к мировому судье судебного участка Парабельского судебного района Томской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Золотых Н.Ю. задолженности по пени в размере 16362,41 руб., рассмотрев которое 18.06.2024 мировым судьей судебного участка Парабельского судебного района Томской области был вынесен судебный приказ "данные скрыты".
Определением мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от 14.08.2025 судебный приказ о взыскании с Золотых Н.Ю. задолженности по пени был отменен, в связи с подачей Золотых возражений.
УФНС по Томской области обратилась в Парабельский районный суд Томской области с настоящим административным исковым заявлением 04.03.2026, то есть за пределами шестимесячного срока.
В тоже время, налоговый орган обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав в обоснование, что ранее 16.02.2026 обратился в суд, однако ошибочно направил исковое заявление в Кожевниковский районный суд Томской области, откуда оно было возвращено в УФНС только 27.02.2026, после чего оно было подано в Парабельский районный суд.
Между тем, суд полагает, что указанное обстоятельство не является уважительной причиной, поскольку УФНС является профессиональным участником налоговых правоотношений, правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ей известны. Не смотря на то, что об отмене судебного приказа им стало известно в августе 2025 года, обращение в суд с иском последовало лишь в послание дни срока обращения. но и в этом случае была допущена ошибка в адресате.
Иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, административным истцом ни в административном исковом заявлении, ни в заявлении о восстановлении срока на обращение в суд, не указаны и не установлены.
Суд полагает, что административный истец имел возможность своевременно принять меры к взысканию задолженности с Золотых Н.Ю., поскольку своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении УФНС по Томской области срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Золотых Н.Ю. пени.
В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска процессуального срока на подачу административного иска без уважительной причины, суд может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Пропуск процессуального срока административным истцом, согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения в таком случае может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 95, 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к Золотых Н.Ю. о взыскании задолженности по пени, отказать в связи с пропуском административным истцом срока подачи административного искового заявления.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда, путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд "данные скрыты" в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья (подписано) А. В. Ряпусов
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"
"данные скрыты"