РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2026 года Парабельский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Борщевой Н.В., при секретаре судебного заседания Чёсовой М.Е., помощник судьи Андреева М.С., с участием помощника прокурора Фатеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Парабель Парабельского района Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения МВД России «Парабельское» к Желиховскому А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное отделение МВД России «Парабельское» (далее по тексту МО МВД России «Парабельское», административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Желиховскому А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течении срока административного надзора административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ежедневно с 21:00 до 06:00 часов без разрешения органа внутренних дел. В обосновании заявленных требований истец указывает, что Желиховский А.А. в период административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления. (л.д.2-6)
Административный истец МО МВД России «Парабельское», будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д. 2-6,66)
Административный ответчик Желиховский А.А., будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которого административные исковые требования признает, не возражает относительно установления в отношении него дополнительных административных ограничений. Административные правонарушения признает, постановления не обжаловал. (л.д. 67,58)
Руководствуясь частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка указанных лиц в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.
Исследовав представленные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего, что заявленные административные исковые требования являются обоснованным и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок дополнения установленных поднадзорному лицу административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011).
На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 3, подпункта 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 13.05.2011, вступившим в законную силу 08.12.2011, Желиховский А.А. осужден по "данные скрыты" УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (8-12, 13-16)
Решением Кировского районного суда г. Томска от 28.07.2023 (с учетом апелляционного определения Апелляционной инстанции Томского областного суда от 01.09.2023), вступившим в законную силу 01.09.2023, в отношении Желиховского А.А. установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 13.05.2011, на весь срок административного надзора Желиховскому А.А. установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Миасский городской округ»; запрещение посещения мест массовых мероприятий, предполагающих участие или присутствие несовершеннолетних, и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждений, предусматривающих обучение несовершеннолетних; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения, ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов. (л.д. 17-19; 20-22).
08.09.2023 Желиховский А.А. освобожден из исправительной колонии по отбытии срока наказания.(л.д.40)
С 07.11.2023 Желиховский А.А. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Парабельское» УМВД России по Томской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет Желиховскому А.А. разъяснены права, обязанности и ответственность. (л.д.47, 48,49-50).
Решением Парабельского районного суда Томской области от 06.02.2025, вступившим в законную силу 21.02.2025, установленные в отношении Желиховского А.А. административные ограничения дополнены следующим ограничением: запрещением посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещением выезда за пределы муниципального образования «Парабельский район» Томской области; обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данным решением отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Миасский городской округ» (л.д. 26-30).
Решением Парабельского районного суда Томской области от 30.10.2025, вступившим в законную силу 17.11.2025, установленные в отношении Желиховского А.А. административные ограничения дополнены одной ежемесячной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.31-32).
На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором, Желиховский А.А. в период с ноября 2025 года по январь 2026 года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности: 14.11.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – не находился по месту своего жительства в 02:00 часа 27.10.2025; 14.11.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - не находился по месту своего жительства в 22:10 часа 27.10.2025; 23.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - не находился по месту своего жительства в 23:35 часа 13.12.2025; 22.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - не находился по месту своего жительства в 23:45 часов 28.12.2025; 22.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - не находился по месту своего жительства в 22:35 часов 01.01.2026 (л.д. 33-37).
Как следует из информационной справки, выданной участковым уполномоченным полиции отделения УУП и ПДН МО МВД России «Парабельское» Ш, административный ответчик Желиховский А.А. фактически проживает с супругой по адресу: "данные скрыты", на профилактические беседы реагирует скептически, должных выводов не делает, за период нахождения на учете, неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, к уголовной ответственности за период нахождения под административным надзором, не привлекался, нарушает возложенные на него судом обязанности и запреты, на профилактические беседы реагирует адекватно, официально не трудоустроен, проживает за счет денежных средств от временных заработков, со стороны соседей жалоб не поступало (л.д. 45-46).
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, совершения административным ответчиком за период с ноября 2025 по январь 2026 года, т.е. период осуществления административного надзора, пять административных правонарушений против порядка управления, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Желиховского А.А. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, требуется установить дополнительный контроль.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения Желиховскому А.А. административных ограничений, установленных решением Кировского районного суда г.Томска от 28.07.2023 дополнительными ограничениями: административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 до 06:00 часов на весь срок административного надзора.
Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отделения МВД России «Парабельское» к Желиховскому А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течении срока административного надзора удовлетворить.
Административные ограничения, ранее установленные Желиховскому А.А. решением Кировского районного суда "данные скрыты" от "данные скрыты", дополнить административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 до 06:00 часов на весь срок административного надзора.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Парабельский районный суд Томской области.
Мотивированное решение изготовлено 04.05.2026.
Судья Н.В. Борщева