РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года Парабельский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Борщевой Н.В., при секретаре судебного заседания Чёсовой М.Е., помощник судьи Андреева М.С., с участием помощника прокурора Фатеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Парабель Парабельского района Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения МВД России «Парабельское» к Козловской О.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное отделение МВД России «Парабельское» (далее по тексту МО МВД России «Парабельское», административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Козловской О.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течении срока административного надзора административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в отделение полиции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ежедневно с 21:00 до 06:00 часов. В обосновании заявленных требований истец указывает, что Козловская О.В. в период административного надзора неоднократно нарушала административные ограничения, установленные ей судом, в связи с чем привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления (л.д. 2-6).
Административный истец МО МВД России «Парабельское», будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д. 2-5, 69).
Административный ответчик Козловская О.В., будучи извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которому административные исковые требования признает, не возражает относительно установления в отношении нее дополнительных административных ограничений. Административные правонарушения признает, постановления не обжаловала. (л.д. 60, 66)
Руководствуясь частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка указанных лиц в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.
Исследовав представленные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок дополнения установленных поднадзорному лицу административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011).
На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 3, подпункта 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что Козловская О.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Парабельского районного суда Томской области от 09.10.2020 (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 28.01.2021) по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 10 месяцам 1 дню лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда установлено совершение Козловской О.В. преступления при рецидиве преступлений. (л.д. 17-19, 20-23).
25.10.2024 Козловская О.В. освобождена из исправительного учреждения по отбытии наказания. (л.д.32)
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.06.2024, вступившем в законную силу 09.07.2024, в отношении Козловской О.В. как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждена к реальному лишению свободы, на основании ч. 1-3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлен административный надзор на 8 лет и с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23:00 до 06:00 часов. (л.д. 24-25).
С 22.10.2024 Козловская О.В. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Парабельское» УМВД России по Томской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет Козловской О.В. разъяснены права, обязанности и ответственность. (л.д.46, 47, 48-49).
Решением Парабельского районного суда Томской области от 30.01.2026, вступившим в законную силу 16.02.2026, установленные в отношении Козловской О.В. административные ограничения дополнены ограничениями и определено всего с учетом ранее установленных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов. (л.д. 26-27).
На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором, Козловская О.В. в период с декабря 2025 по март 2026 года совершила два административных правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечена к административной ответственности: 24.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – не находилась по месту своего жительства в 23:19 часа 14.12.2025; 17.02.2026 по ст.20.21 КоАП РФ – находилась 09.02.2026 в 19:15 часов в общественном месте, в подъезде "данные скрыты", в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность; 17.03.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – не явилась на регистрацию в МО МВД России «Парабельское» 09.03.2026. (л.д. 28-30).
Как следует из информационной справки, выданной участковым уполномоченным полиции отделения УУП и ПДН МО МВД России «Парабельское» С, административный ответчик Козловская О.В. зарегистрирована и фактически проживает по адресу: "данные скрыты" Б., с которым состоит в фактических брачных отношениях, на профилактические беседы реагирует скептически, не трудоустроена, проживает за счет денежных средств от временных заработков, по характеру вспыльчива, лжива, в состоянии алкогольного опьянения агрессивна. (л.д. 44-45).
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, совершения административным ответчиком за период с декабря 2025 года по март 2026 года (включительно), т.е. за период нахождения под административным надзором, два административных правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, подтвержденных постановлениями суда, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Козловскую О.В. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, требуется установить дополнительный контроль.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения Козловской О.В. административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.06.2024 дополнительными ограничениями в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ежедневно с 21:00 до 06:00 часов.
Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отделения МВД России «Парабельское» к Козловской О.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течении срока административного надзора удовлетворить.
Административные ограничения, ранее установленные Козловской О.В. решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.06.2024, дополнить административными ограничениями:
в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц на весь срок административного надзора;
в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток ежедневно с 21:00 до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Парабельский районный суд Томской области.
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2026.
Судья Н.В. Борщева