ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 сентября 2026 года г. Красноярск
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Резников Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Заозерский НС (ОГРНИП 324246800016025), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Заозерский НС, являясь индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП 319246800010320), основным видом деятельности которого является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах (код ОКВЭД 47.79), в комиссионном магазине «ЛомбардиКо» по адресу: <адрес>, осуществил деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на осуществление данной деятельности, путем заключения с Шалашов ЕО договора купли-продажи №.
Частью 1 ст. 14.56 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи (ч. 1).
Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (ч. 2).
Согласно п. 6 ст. 358 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) правила кредитования граждан ломбардами под залог принадлежащих гражданам вещей устанавливаются Законом о ломбардах в соответствии с настоящим Кодексом.
По условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 196-ФЗ «О ломбардах»).
На основании п. 2 ст. 358 ГК РФ и ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 196-ФЗ «О ломбардах» договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета. Другой экземпляр залогового билета остается в ломбарде. Залоговый билет является бланком строгой отчетности, форма которого утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года.
Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также не кредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц: микрофинансовыми организациями (п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»); кредитными кооперативами (ст. 4 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»); ломбардами (ч. 1 ст. 2 Закон о ломбардах) и сельскохозяйственными кооперативами (ст. 6 Федерального закона № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
В силу прямого указания п. 2 ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП Заозерский НС и Шалашов ЕО заключен договор купли-продажи №, согласно п. 1.1 которого продавец (Шалашов ЕО) обязуется передать в собственность покупателя ИП Заозерский НС кольцо, цепочку золотые и уплатить за него цену. Цена товара определена в размере <данные изъяты> (п. 2.1. договора), на момент подписания договора покупатель оплатил продавцу указанную денежную сумму (п. 2.2. договора). Согласно п. 2.5 договора минимальный размер выплаты при выкупе товара у покупателя составляет <данные изъяты>, подлежащий к оплате в течение <данные изъяты> календарных дней с момента подписания настоящего договора.
Как следует из п. 3.5 договора в случае утери, утраты, порчи настоящего договора, покупатель обязан выплатить неустойку в размере <данные изъяты>
Также в тексте договора имеется пункт, согласно которому он заполняется при возврате товара продавцу, где должны быть в последующем поставлены подписи сторон.
Согласно объяснениям Шалашов ЕО от ДД.ММ.ГГГГ последний обратился в комиссионный магазин «ЛомбардиКо» с целью получения займа под залог имущества. Сотрудник магазина ответил, что деятельность по предоставлению займов под залог имущества ими осуществляется, однако, такие отношения оформляются договором купли-продажи. Выкуп переданного имущества производится также по договору купли-продажи. После подписания договора из кассы наличными были получены <данные изъяты> а имущество в виде цепочки и кольца передано сотруднику магазина.
Согласно ст. ст. 990, 991 ГК РФ экономический смысл для комиссионера в заключении и исполнении договора комиссии заключается в получении комиссионного вознаграждения за продажу имущества комитента. При этом, комиссионер заинтересован продать имущество в наиболее короткие сроки, с тем чтобы получить доход в виде комиссионного вознаграждения. Если договором размер вознаграждения или порядок его уплаты не предусмотрен и размер вознаграждения не может быть определен исходя из условий договора, вознаграждение уплачивается после исполнения договора комиссии в размере, определяемом в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.
Из условий вышеприведенного договора, а также объяснения Шалашов ЕО следует вывод о том, что фактически имущество в виде кольца и цепочки переданы ИП Заозерский НС в залог с целью получения денежного займа.
Таким образом, заключенный договор купли-продажи имеет признаки договора потребительского займа: денежные средства, преданные индивидуальным предпринимателем физическому лицу за товар, являются суммой займа; товар выступает в качестве обеспечения обязательств по займу (залог).
В соответствии с ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (п. 1 ст. 224 ГК РФ).
При таком положении в силу существа договора купли-продажи включение в него условия о минимальном размере выплаты при выкупе товара у покупателя невозможно.
Конструкция заключаемых договоров, которую предполагает ИП Заозерский НС, подразумевает его немедленное исполнение - передачу товара покупателю и получение денежных средств продавцом.
Таким образом, расторжение такого договора по прошествии некоторого периода времени является невозможным, а потому никакие пункты договора, заполняемые при возврате товара продавцу, также невозможны.
При этом, включение в договор условий об обратном выкупе имущества продавцом свидетельствуют об отсутствии у продавца намерения произвести отчуждение принадлежащего ему имущества и наличии интереса в сохранении имущества в своей собственности, а также подтверждают намерение продавца получить заем под залог движимого имущества, а не заключить договор купли-продажи, что соотносится с объяснениями Шалашов ЕО
Указанные обстоятельства и вина ИП Заозерский НС в совершении правонарушения подтверждаются:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГРИП;
- письменными объяснениями: Шалашов ЕО;
- договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ,
- постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ,
- письмом ЦБ РФ.
Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ.
В судебном заседании сторона защиты в лице адвоката Шелков АЮ вину в административном правонарушении признала в полном объеме, раскаявшись в содеянном.
Из материалов дела следует, что постановлением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ИП Заозерский НС подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что вина индивидуального предпринимателя Заозерский НС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ нашла свое подтверждение, а его действия подлежат квалификации, как повторное осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а также учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что нашло отражение в признании вины при даче объяснений его защитником в суде, а также наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить наказание Заозерский НС в виде штрафа в минимальном размере, поскольку данным наказанием могут быть достигнуты цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
ИП Заозерский НС (ОГРНИП 324246800016025) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>
На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии.
Жалоба подается через Кировский районный суд г. Красноярска.
Судья Ю.Е. Резников