ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 апреля 2026 г. с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г., рассмотрев заявление администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25 мая 2020 года по гражданскому делу № 2-201/2020,
УСТАНОВИЛ:
Решением Ленинского районного суда ЕАО от 25.05.2020 на администрацию МО «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО в срок до 01.09.2020 года возложена обязанность произвести финансирование и оборудовать Дом культуры села Дежнево Ленинского района ЕАО системой видеонаблюдения и ограждением, исключающим беспрепятственный проход на территорию объекта, обеспечить пропускной режим на объект; Дом культуры села Квашнино Ленинского района ЕАО системой видеонаблюдения и обеспечить пропускной режим на объект, обеспечить охраной Дом культуры в ночной период времени; Дом культуры с. Новое Ленинского района ЕАО системой видеонаблюдения и обеспечить пропускной режим на объект.
Должник администрация Дежневского сельского поселения ЕАО обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31.12.2027, указав, что соглашением от 18.12.2025 полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры переданы Ленинскому муниципальному району ЕАО, реализация которых осуществляется за счет средств внебюджетных трансфертов, которые предоставляются из бюджета МО «Дежневское сельское поселение», объем внебюджетных трансфертов определен на 2026 г. в размере 7192,9 тыс. руб. Здания домов культуры с. Квашнино и с. Новое на балансе администрации не состоят, здание дома культуры с. Дежнево передано по договору безвозмездного пользования от 21.08.2025 № 1 администрации Ленинского муниципального района ЕАО, в 2025 году проведено техническое обследование здания Дома культуры с. Дежнево с целью признания его аварийным для последующего капитального ремонта, стоимость обследования составила 216 000 руб., на дальнейшее исполнение решения суда в бюджете сельского поселения денежных средств нет, по состоянию на 01.04.2026 дополнительных источников средств не поступало. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-201/2020 сроком до 31.12.2027.
Прокурором Ленинского района ЕАО представлены возражения, в которых просит заявление о предоставлении отсрочки оставить без удовлетворения, в обоснование возражений указывает, что должником не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта на дату обращения с заявлением, а также возможности его исполнения в будущем, при наступлении заявленного им срока, отсутствие денежных средств не является уважительной причиной неисполнения решения суда.
В силу ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопрос отсрочки исполнения решения суда рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
Согласно ч.1 ст. 203 ГПК РФ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность исполнения судебного акта в настоящее время но и реальную возможность его исполнения течение срока, на который указанное лицо просит отсрочить исполнение судебного акта.
Судом установлено, что решение Ленинского районного суда ЕАО 25.05.2020 по гражданскому делу № 2-201/2020 вступило в законную силу 30.06.2020.
Согласно материалам произведено установление сетчатого и газонного ограждения Дома культуры с. Дежнево (т. 1 л.д. 111-134).
Определениями суда от 04.03.2021, 24.03.2022, администрации Дежневского сельского поселения ЕАО предоставлена отсрочка сроком до 31.12.2021 и 01.10.2022 соответственно.
Между тем, решение суда до настоящего времени в полном объеме не исполнено, при этом при подаче заявлений о предоставлении отсрочек в 2021 и в 2022 годах должником указывались аналогичные обстоятельства.
Из материалов дела следует, что соглашением от 18.12.2025, заключенным между администрацией Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО и администрацией Ленинского муниципального района ЕАО, полномочия в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры на 2026 год переданы администрации Ленинского муниципального района ЕАО.
Реализация полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, которые предоставляются из бюджета МО Дежневское сельское поселение в бюджет МО Ленинского муниципального района. Объем межбюджетных трансфертов на 2026 на исполнение части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры – составил 7 192 900 руб.
На основании договора безвозмездного пользования № 1 от 21.08.2025 здание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено в безвозмездное пользование администрации Ленинского муниципального района ЕАО на срок с 01.01.2025 по 31.12.2025 в рамках передачи полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
Из материалов дела следует, что сведений о принимаемых мерах администрацией Дежневского сельского поселения по исполнению решения суда, как в течение срока установленного судом, в том числе с учетом предоставления отсрочек его исполнения, так и до возбуждения исполнительного производства, суду не представлено.
Решение суда до настоящего времени не исполнено, что составляет более 5-ти лет.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О установлено, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Довод заявителя о том, что Дома культуры с. Новое и с. Квашнино не состоят на балансе администрации Дежневского сельского поселения, судом не может быть принят, поскольку, согласно Закону ЕАО от 26.11.2008 N 478-ОЗ право собственности Дежневского сельского поселения на здания Домов культуры в с. Новое и в с. Квашнино возникло с 1 января 2009.
Согласно телефонограмме заместителя главы администрации Дежневского сельского поселения ФИО1, по итогам технического обследования Дома культуры в с. Дежнево, указанное здание, должно быть признано подлежащим капитальному ремонту, денежные средства на проектно - сметную документацию будут изыскиваться в 2026 году. В программу капитального ремонта дом культуры, без проектно-сметной документации не включен.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнить своевременно решение суда, и влекущих предоставление отсрочки.
Отсутствие финансирования для исполнения решения не является исключительным обстоятельством, и не может быть отнесено к обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления.
Также, заявителем не представлены достоверные доказательства, свидетельствующее о том, что в случае предоставления отсрочки на срок до 31.12.2027 решение суда будет исполнено.
Кроме того, суду не представлены доказательства, что Дома культуры в с. Дежнево, с. Новое и с. Квашнино по назначению не эксплуатируются, услуги культуры населению сельского поселения не предоставляют.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25 мая 2025 по гражданскому делу № 2-201/2020, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25 мая 2020 года по гражданскому делу № 2-201/2020 – оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья В.Г. Копырина
<данные изъяты>
<данные изъяты>