РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 августа 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузур-оол А.Н. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Воина-интернационалиста Юрия Валерьевича Кара-оола города Кызыла» о взыскании стоимости проезда к месту пребывания командировки и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Бузур-оол А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Воина-интернационалиста Юрия Валерьевича Кара-оола города Кызыла» о взыскании стоимости проезда к месту пребывания командировки и обратно, в обоснование иска, указав, что с 01.09.2023 года работает в МАОУ «Лицей №15 им Н.Н. Макаренко» в должности учителя начальных классов. В период отпуска, а именно с 08.07.2025 года по 11.07.2025 года она находилась в г.Москва. К месту отдыха добиралась по маршруту Кызыл-Москва – Абакан. Для приобретения проездных документов ею была израсходована сумма в размере 29 721 рублей. После возвращения из отпуска обратилась к директору образовательного учреждения с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, к которому приложила необходимые проездные документы. Директором принято решение об отказе в возмещении расходов в связи с отсутствием финансирования. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 29 721 рубль 00 копеек.
В судебное заседание не явились:
- истец Бузур-оол А.Н., о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, лично, о чем составлена телефонограмма, просила рассмотреть дело без ее участия;
- представитель ответчика МБОУ «СОШ №12 им. Воина-интернационалиста Юрия Валерьевича Кара-оола города Кызыла», третье лицо Департамент по образованию Мэрии г. Кызыла, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии во ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7), труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).
Провозглашая право каждого на отдых и на охрану здоровья, Конституция Российской Федерации исходит из того, что здоровье человека является высшим неотчуждаемым благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства. Этим предопределяется характер обязанностей государства, признающего свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья людей, и, соответственно, содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами указанных конституционных прав, что в сфере труда требует от законодателя помимо установления мер, направленных на охрану здоровья работников непосредственно в процессе трудовой деятельности, введения для тех из них, кто осуществляет трудовую деятельность и проживает в неблагоприятных природно-климатических условиях, дополнительных гарантий, призванных компенсировать воздействие на их здоровье обусловленных этими условиями факторов.
Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50).
Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» (вступающего в силу с 01.01.2022) г. Кызыл относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Кызыл отнесён к местности, приравненной к Крайнему Северу.
На основании статьи 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, утверждённого решением Кызылского городского Хурала представителей от 29 ноября 2005 года №91, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра г. Кызыла. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
Кроме того, Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 утверждён Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.
Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям).
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии со справкой от 19.01.2026 г. №7, приказом № 102/2л от 1 сентября 2023 года, трудовым договором от 1 сентября 2023 года, ФИО10 действительно работает в МБОУ «Лицей № имени Героя Советского Союза Н.Н. Макаренко» города Кызыла Республики Тыва в должности учителя начальных классов на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №л.
Согласно утвержденному графику отпусков МБОУ «Лицей № имени Героя Советского Союза Н.Н. Макаренко» города Кызыла Республики Тыва приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л ФИО11. находилась в отпуске за 2024-2025 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 72 дней.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 отдыхала в <адрес>.
Так, из электронных билетов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и посадочных талонов следует, что ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ вылетела из аэропорта г.Кызыл в аэропорт Домодедово г. Москва, 11.07.2025 вылетела из аэропорта Шереметьево г. Москва в аэропорт г. Абакан. Стоимость проезда составила 29 751 руб., включая тариф 700 руб., сбор 700 руб., в подтверждение оплаты в материалы дела представлен кассовый чек от 24.06.2025 г. на сумму 6800 руб. (перелет по маршруту Кызыл-Москва) и кассовый чек от 01.07.2025 г. на сумму 22921 руб. (перелет по маршруту Москва – Абакан).
На заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Лицей № имени Героя Советского Союза Н.Н. Макаренко» города Кызыла Республики Тыва истцу было отказано в компенсации оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в связи с отсутствием финансирования.
Заявляя требования о взыскании с ответчика денежных средств, затраченных на оплату проезда до места использования отпуска и обратно, истец, ссылается на ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4521-1 и ст. 325 ТК РФ.
Суд, руководствуясь положениями статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст. 8 решения Кызылского городского Хурала представителей от 29.11.2005 № 91 «Об утверждении Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла», приходит к выводу о том, что истец фактически понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 29 721 руб., которые подтверждаются проездными документами (электронными билетами и посадочными талонами), кассовым чеком, отсутствие финансовых возможностей у ответчика не является основанием для отказа истцу в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку право на возмещение расходов по оплате проезда для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях гарантировано трудовым законодательством.
Таким образом, с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Воина-интернационалиста Юрия Валерьевича Кара-оола города Кызыла» в пользу Бузур-оол А.Н. подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в г. Москва по маршруту Кызыл-Москва, Москва-Абакан, в размере 29 721 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Воина-интернационалиста Юрия Валерьевича Кара-оола города Кызыла» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», которая не была уплачена истцом при подаче иска имущественного характера о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бузур-оол А.Н. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Воина-интернационалиста Юрия Валерьевича Кара-оола города Кызыла» о взыскании стоимости проезда к месту пребывания командировки и обратно, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №12 им. Воина-интернационалиста Юрия Валерьевича Кара-оола города Кызыла» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в пользу Бузур-оол А.Н. (паспорт серии 9304 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел города Кызыла Республики Тыва, код подразделения <данные изъяты>) компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту пребывания командировки и обратно в размере 29 721 рубль.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения " Средняя общеобразовательная школа №12 им. Воина-интернационалиста Юрия Валерьевича Кара-оола города Кызыла» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.В. Хомушку