РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 сентября 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи ФИО7., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6, представителя ответчика Мэрии г.Кызыла ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Мэрии г. Кызыла, Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, установил:
истец ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Минземимущество Республики Тыва) о признании права собственности на земельный участок площадью 2 826 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, в силу приобретательной давности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что владеет земельным участком на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения с правом выкупа от 04.09.2004, заключенным с ФГУП «Тувинское», которым он владеет с 04.09.2004 по настоящее время, более 21 года, добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным имуществом (построил времянку, проживает в ней, несет бремя содержания имущества, убирает мусор, выращивает продукцию, огородил участок). Оформить право собственности на земельный участок через Минземимущество Республики Тыва не представилось возможным ввиду его отсутствия на кадастровом учете. Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 07.07.2009 истцу отказано в государственной регистрации перехода права собственности от ФГУП «Тувинское» к ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кызыл, Вавилинский затон, <адрес> от г. Кызыла.
Определением суда от 7 июля 2026 года по делу в качестве соответчиков привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Мэрия г. Кызыла, Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержали иск по изложенным основаниям, просили удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала.
Представители ответчиков - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что видно из судебных повесток.
Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ФИО8. по доверенности в возражении на иск указала, что факт пользования истцом спорным земельным участком и нежилым помещением и несения расходов по их содержанию не может служить безусловным основанием для признания за истцом права собственности на них в силу приобретательной давности, просила отказать в удовлетворении иска.
В отношении неявившихся участников суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В пункте 15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца;
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 Постановления №10/22)
Для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности). Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. Однако признание права собственности в силу приобретательной давности возможно при одновременном наличии перечисленных выше условий, отсутствие любого из которых делает невозможным удовлетворение такого иска. Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.
Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения; приобретательная давность распространяется лишь на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом лицом, не являющимся его собственником, исключая переход прав на имущество от иного лица, обладавшего ими ранее, по основаниям, установленным законом.
На основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией г.Кызыла 10.08.1993 на основании госакта А-I №, Производственному объединению «Тувинское» по племенной работе выделен в коллективно-полевую собственность земельный участок площадью 75 000 кв.м. в Вавилинском затоне, П/Я №.
Учредителем ФГУП «Тувинское» по племенной работе являлось Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 17.04.2009 ФГУП «Тувинское» по племенной работе ликвидировано вследствие банкротства на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва от 01.06.2004 по делу № № и снято с учета налогового органа 20.11.2006.
Согласно договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 04.09.2004 ФГУП «Тувинское» по племенной работе в лице конкурсного управляющего ФИО5, действующего на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва от 01.06.2004 по делу № (арендодатель), сдало в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО2 (арендатор) земельный участок с правом выкупа, расположенный в г. Кызыле, Вавилинский затон, <адрес> от г.Кызыла общей площадью 25 соток для использования в целях личного подсобного хозяйства на срок до 04.08.2005 с ежегодной платой 6 000 рублей (пп. 1.1, 1.2 и 2.1).
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва от 07 июля 2009 года по делу № в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва об обязании зарегистрировать переход права собственности от Федерального государственного унитарного предприятия «Тувинское» по племенной работе» к ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кызыл, Вавилинский затон, а/я 4, местечко «Догээ бары» в 5 км. от города Кызыла отказано полностью.
Вступившим в законную силу решением установлено, что 04.09.2004 между ФИО2 и ФГУП «Тувинское» по племенной работе» заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Кызыл, Вавилинский затон, № от города Кызыла, с последующим выкупом. Подписан акт приема-передачи. Стоимость земельного участка в сумме 10000 рублей была оплачена, что подтверждается квитанцией к приходному ордеру. В декабре 2006 года ФГУП «Тувинское» по племенной работе решением Арбитражного суда Республики Тыва признано несостоятельным (банкротом) и исключено из государственного реестра юридических лиц.
Как следует из материалов дела, предметом договоров аренды и выкупа земельного участка являлась передача земельного участка, расположенного по адресу: г. Кызыл, Вавилинский затон, № от города Кызыла, общей площадью 25 соток, для использования в целях личного подсобного хозяйства.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что заявителем ФИО2 не доказан переход права собственности от ФГУП «Тувинское» по племенной работе указанного земельного участка для занятия предпринимательской деятельностью, таким образом, договор выкупа земель сельскохозяйственного назначения от 04.09.2006 является не заключенным, поскольку имущество – земельный участок не передан продавцом покупателю актом передачи, что является нарушением существенных условий, присущих данному договору.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд, разрешая спор по настоящему иску, приходит к выводу о том, что каких-либо документов, подтверждающих законность владения земельным участком в период времени с 04.09.2006 по настоящее время истцом суду не представлено.
Предоставление ФГУП «Тувинское» земельного участка в аренду носило временный характер, период которой определялся договором аренды. Получая земельный участок от ФГУП «Тувинское», истец знал и должен был знать об отсутствии оснований возникновения у него права собственности вследствие такой передачи.
Как установлено по настоящему иску, земельный участок в 1993 г. предоставлялся органом местного самоуправления Производственному объединению «Тувинское», что следует из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией г.Кызыла 10.08.1993, в связи с чем к участию в деле привлечены Мэрия г. Кызыла и Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла.
Возражая относительно требований истца, представитель Мэрии г.Кызыла предоставил суду выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1003 кв.м. и жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, мкр. Вавилинский затон, <адрес>, <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1.
В судебном заседании истец пояснил, что притязаний на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, не имеет, так как спорный земельный участок находится в кадастровом квартале №, ранее имел адрес г. Кызыл, Вавилинский затон, <адрес> от г.Кызыла.
Суд отмечает, что стороны по делу не оспаривают местоположение спорного земельного участка.
Согласно ответу МТУ Росимущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 04.08.2026 №, сведений о запрашиваемом земельном участке, расположенном по адресу: г. Кызыл, Вавилинский затон, <адрес>», в реестре федерального имущества отсутствуют, сведений о закреплении земельного участка за ФГУП «Тувинское» не имеется.
Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 05.08.2026 №-№, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, Вавилинский затон, <адрес>. от г.Кызыла, в реестре государственного имущества не числится и не является государственной собственностью Республики Тыва.
Согласно ответу Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Тыва от 10.06.2026 № в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, в кадастровом квартале №, отсутствуют.
В пункте 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.
С учетом положений ст. ст. 214, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно действующему законодательству переход права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной, муниципальной собственности в частную не предусмотрен. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
При таких обстоятельствах спорный земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения ФГУП «Тувинское», из муниципальной собственности не выбывал, то в данном случае должен быть соблюден предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка.
В настоящем случае оснований признавать владение истцом земельным участком добросовестным не имеется, так как истец всегда знал об отсутствии у него оснований возникновения права собственности на спорное имущество. Кроме того, как установлено судом, истец ранее владел спорным земельным участком на праве аренды, то есть на обязательственном праве, что исключает также применение ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, согласно ответам государственных органов у данного земельного участка не имеется даже описаний границ, различается и площадь участка, на который претендует истец, в частности, истцу на основании договора аренды предоставлялся участок 25 соток, в иске указывает площадь земельного участка как 2826 кв.м., что не позволяет идентифицировать земельный участок, на который претендует истец, в конкретных границах.
Между тем, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, которое не подменяет собой иные предусмотренные в пункте 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания возникновения права собственности.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно части 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно пункту 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Из изложенного следует, что для разрешения требований истца о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности подлежит выяснению вопрос о существовании объекта недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.
Между тем, как указано выше, в связи с отсутствием реестровых дел и описания границ невозможно установить и площадь участка, на который претендует истец, что не позволяет идентифицировать этот земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.
Сам по себе факт длительного владения истцом спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении у него права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, так как спорный земельный участок не является сформированным и находится в муниципальной собственности.
Соответственно, данное обстоятельство также исключает возможность признания права собственности за истцом на данный объект недвижимости и, как следствие, является основанием отказа в защите прав истца избранным им способом.
Таким образом, иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Мэрии г. Кызыла, Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы.
Судья ФИО9.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2026 года.