РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи ФИО7., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора г.Кызыла ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Кызыла ФИО4 в интересах ФИО1-ФИО8 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 г.Кызыла Республики Тыва» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, установил:
заместитель прокурора г.Кызыла ФИО4 обратилась в суд в интересах ФИО1-ФИО9 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 г.Кызыла Республики Тыва» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.
В обоснование иска прокурор указывает, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в указанном образовательном учреждении. Установлено, что приказом директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №17 г.Кызыла Республики Тыва» (далее – МБОУ «СОШ № 17 города Кызыла) от 17.12.2024 года № 458 утверждено Положение о системе оплаты труда работников МБОУ «СОШ № 17 города Кызыла (далее – Положение). Приказом директора МБОУ «СОШ №17 города Кызыла № 93 от 01.09.2017 года ФИО1 начислена заработная плата, состоящая из следующих показателей:
- фактически отработанные часы в размере 32 250 рублей (или 45 учебных часов);
- индивидуальная работа 286,67 рублей;
- за кабинет 200 рублей;
- за проверку тетрадей 645 рублей;
- стаж 645 рублей;
- доплата за категорию 1 000 рублей;
- за классное руководство 6 750 рублей.
Всего начислено 41 776,67 рублей, умножение на районный коэффициент и надбавку за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу. Общий размер заработной платы составил 79 375,68 рублей. Вместе с тем, вышеуказанный расчет заработной платы является неверным, поскольку при начислении заработной платы работодателем не учтено следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ (в ред. от 29.10.2024) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ) с 01.01.2025 составляет 22440 рублей. Соответствующая сумма подлежит увеличению на районный коэффициент и набавку за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу (50% и 40% для Республики Тыва).
Из вышеуказанной нормы и правовой позиции Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П следует, что педагогический работник, выполнивший норму труда, которая составляет 18 учебных часов, должен получить заработную плату не ниже МРОТ, установленного для Республики Тыва, то есть 42636 руб. (22 440 руб. х 1,4% районный/коэффициент х 1,5% северный/коэффициент).
При несовпадении размеров МРОТ и фактически получаемой заработной платы (выплат, включающихся в состав МРОТ), работодатель доводит соответствующую заработную плату до МРОТ. Вместе с тем, в МБОУ «СОШ № 17 города Кызыла» обязанность доведения заработной платы до МРОТ не выполняется. Педагогический состав образовательного учреждения за счет дополнительных учебных часов (учебных нагрузок) самостоятельно доводит свою заработную плату до МРОТ.
Так, например, в январе 2025 года ФИО1 при 45 учебных часов начислено 32 250 рублей, что само по себе соответствует уровню МРОТ (22 440 рублей), поэтому работодателем доведение до МРОТ не осуществлено.
Согласно выявленному конституционно-правовому смыслу ст. ст. 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации, изложенному в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 №40-П, при расчете и начислении заработной платы преподавателей в состав МРОТ не включатся компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя: доплата за классное руководство, за проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской. Указанные компенсационные выплаты должны быть начислены сверх МРОТ.
Таким образом, работнику ФИО1 за январь-декабрь 2025 года недоначислена заработная плата в сумме 133 418,96 рублей.
Просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате за январь-декабрь 2025 года в размере 133 418,96 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Определением суда от 3 июня 2026 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Республики Тыва.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Кызыла ФИО3 иск поддержала в полном объеме.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена, что видно из судебного извещения, в состоявшемся судебном заседании иск полностью поддерживала, пояснив, что согласна с расчетом прокурора.
Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 17 города Кызыла, представители третьих лиц: Министерства образования Республики Тыва, Департамента по образованию Мэрии г.Кызыла, Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Управление учета и отчетности муниципальных учреждений образования города Кызыла», в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, что видно из судебных извещений.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (часть 1). Принудительный труд запрещен (часть 2). Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (часть 3).
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу положений статей 22, 129, 135, 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать работнику в полном размере и в установленный срок причитающуюся заработную плату - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), установленную трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).
Статьей 132 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).
В силу статьи 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса - часть 1 статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации).
В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. N 17-П, от 16 декабря 2019 г. N 40-П).
Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. N 40-П.
В соответствии с указанным Постановлением, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
В перечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации разъясняется, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" действовавшим на момент октября 2024 года и утратившим в силу с 1 сентября 2025 года, было установлено, что норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п.2.8.1).
Приказом Минпросвещения России от 04.04.2025 N 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки" с 1 сентября 2025 года учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, в том числе по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования - установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п.11).
Согласно Федеральному закону от 27.11.2023 № 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 года установлен в сумме 19 242 рубля в месяц.
На основании ст. 1 Федеральный закон от 29.10.2024 N 365-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2025 года установлен в сумме 22 440 рублей в месяц.
Частью 1 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.
В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (часть 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу положений статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день работникам, получающим оклад (должностной оклад), производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Согласно части 1 статьи 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью первой статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.
Аналогичные положения содержатся в статьях 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Таким образом, оплата труда лица, работающего в неблагоприятных климатических условиях, должна производиться в применением районного коэффициента и процентной надбавки, установленных для данной местности.
В соответствии с пп. "в" пункта 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.
Надбавки выплачиваются ежемесячно и начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет).
Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» отнесен к районам Крайнего Севера г. Кызыл Республики Тыва.
Из материалов дела следует, что приказом от 01.09.2017 № истец принята на работу учителем математики МБОУ «СОШ № 17 города Кызыла.
Местом работы истца является МБОУ «СОШ № 17 города Кызыла», которое расположено в г. Кызыле, в местности, приравненной к Крайнему Северу.
17.12.2024 года приказом и.о. директора МБОУ «СОШ №17 г.Кызыла» утверждено Положение о системе оплаты труда работников. (далее – Положение).
Постановлением Мэрии г.Кызыла от 08.10.2024 №524 утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Кызыла.
В соответствии с данным постановлением приказом и.о. директора МБОУ «СОШ №17 г. Кызыла» от 17.12.2024 №458 утверждено Положение о системе оплаты труда работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №17 города Кызыла Республики Тыва».
В соответствии с п. 1.3 Положения о системе оплаты МБОУ «СОШ №17 г.Кызыла» система оплаты труда работников должна обеспечивать дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых услуг (выполняемых работ).
Оплата труда работников, состоящая из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат, доплат за дополнительные виды и объемы работы и стимулирующих выплат за качество выполненной работы, не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
Персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается работнику с учетом уровня его квалификации, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.
Применение всех повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных, стимулирующих выплат, выплат за дополнительные виды и объемы работ.
В случаях, когда с учетом установленного должностного оклада, а также выплат (невыплаты) повышающих коэффициентов, выплат за дополнительные виды и объемы работ, выплат компенсационного и стимулирующего характера, размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (далее – МРОТ), указанному работнику производится доплата за счет средств фонда оплаты труда в размере не ниже разницы между МРОТ и размером начисленной заработной платы (п.1.4).
Конкретный размер выплат компенсационного, стимулирующего характера, выплат за дополнительные виды и объемы работ определяется в процентах к окладу (ставке) или в абсолютном размере (п.1.5).
Размер оклада за ставку работников образовательной организации рассчитывается с учетом выплат за специфики работы в образовательных организациях (п.3.1).
Оклады (ставки) педагогическим работникам устанавливаются при выполнении нормы труда за ставку заработной платы в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 г. № 1601 (п.3.2).
Оклад (ставка) педагогического работника, исчисленный с учетом установленного по тарификации объема учебной нагрузки, определяется для педагогических работников образовательных организаций (п.3.3).
В расчет включается норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
Установленная педагогическим работникам при тарификации заработная плата выплачивается ежемесячно, независимо от числа недель и рабочих дней в разные месяцы года (п.3.5).
Заработная плата педагогических работников определяется как сумма оклада, исчисленного с учетом, установленного по тарификации объема учебной нагрузки, выплат по персональному коэффициенту, выплат компенсационного характера, доплат за дополнительные виды и объемы работы, стимулирующих выплат (п.3.8).
В пункте 7.1 положения указано, что размер выплат компенсационного характера определяется МБОУ СОШ №17 г.Кызыла самостоятельно. Размеры и условия установления повышенной оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не могут быть снижены и (или) ухудшены по сравнению с размерами и условиями, установленными в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, а также соглашениями и коллективными договорами, не противоречащими настоящему Положению, без проведения специальной оценки условий труда.
При совмещении профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата в соответствии с настоящим Положением (п. 7.2).
Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (ставке) (п. 8.1).
В целях поощрения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за почетные звания и ученую степень, выплаты молодым специалистам, выплаты за стаж педагогической работы, выплаты за квалификационную категорию (п. 8.2).
При проверке расчетов начислений заработной платы истцу за спорный период, исходя из расчетных листков, табелей учета рабочего времени, установлено, что начисление ему производилось на основании вышеуказанного Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Кызыла, утвержденного постановлением Мэрии г.Кызыла от 08.10.2024 №524, и Положения о системе оплаты труда работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №17 города Кызыла Республики Тыва».
Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 23 сентября 2024 года N 40-П «По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н. Харюшевой», указал, что педагогические работники, в том числе учителя, относятся к категории лиц, чья деятельность обладает спецификой, позволяющей устанавливать особенности регулирования их труда (глава 52 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, начисление ответчиком заработной платы истцу, когда компенсационные выплаты включаются в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда, являются незаконным.
Прокуратурой представлен расчет задолженности заработной платы с января 2025 по декабрь 2025 года в размере 133 418,96 рублей. Данный расчет представителем ответчика не оспорен, судом был проверен данный расчет задолженности, в связи с установлением неправильности произведенных расчетов суд производит свой расчет.
Январь 2025 года, 12 900 руб. оклад + 645 руб. (стаж работы) + 1 000 руб. (категория) = 14 545 руб.
14 545 руб. доводим до МРОТ, получаем 22 440 руб., которые умножаем на 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 636 руб.
Далее производим расчет компенсационных выплат.
В январе 2025 года истцу установлено 45 часов в неделю.
Для расчета работы истца сверх нормы отнимаем 18 часов нормы от 45 часов, получаем 27 часов отработанных истцом сверх нормы.
1 учебный час составляет 716,67 руб.
716,67 руб. х 27 час. (сверх нормы) = 19 350,09 руб.
19 350,09 руб. + 286,67 руб. (индивидуальная работа) + 645 руб. (проверка тетрадей) + 200 руб. (кабинет) + 1 750 руб. (классное руководство) = 22 231,76 руб.
22 231,76 руб. х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 240,34 руб.
5 000 руб. классное руководство (федеральная выплата) х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 9 500 руб.
42 240,34 руб. + 9 500 руб. = 51 740,34 руб. + 42 636 руб. = 94 376,34 руб. всего должно быть начислено.
79 375,68 руб. – фактически выплачено.
94 376,34 руб. - 79 375,68 руб. = 15 000,66 руб.
Февраль 2025 года, 12 900 руб. оклад + 645 руб. (стаж работы) + 1 000 руб. (категория) = 14 545 руб.
14 545 руб. доводим до МРОТ, получаем 22 440 руб., которые умножаем на 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 636 руб.
Далее производим расчет компенсационных выплат.
В феврале 2025 года истцу установлено 45 часов в неделю.
Для расчета работы истца сверх нормы отнимаем 18 часов нормы от 45 часов, получаем 27 часов отработанных истцом сверх нормы.
1 учебный час составляет 716,67 руб.
716,67 руб. х 27 час. (сверх нормы) = 19 350,09 руб.
19 350,09 руб. + 174,49 руб. (замена в старших классах) + 286,67 руб. (индивидуальная работа) + 645 руб. (проверка тетрадей) + 200 руб. (кабинет) + 2 000 руб. (классное руководство) = 22 656,25 руб.
22 656,25 руб. х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 43 046, 87 руб.
5 000 руб. классное руководство (федеральная выплата) х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 9 500 руб.
43 046, 87 руб. + 9 500 руб. = 52 546,87 руб. + 42 636 руб. = 95 182,87 руб. всего должно быть начислено.
80 182,22 руб. – фактически выплачено.
95 182,87 руб. - 80 182,22 руб. = 15 000,65 руб.
Март 2025 года, 12 900 руб. оклад + 645 руб. (стаж работы) + 1 000 руб. (категория) = 14 545 руб.
14 545 руб. доводим до МРОТ, получаем 22 440 руб., которые умножаем на 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 636 руб.
Далее производим расчет компенсационных выплат.
В марте 2025 года истцу установлено 41 часов в неделю.
Для расчета работы истца сверх нормы отнимаем 18 часов нормы от 41 часов, получаем 23 часа отработанных истцом сверх нормы.
1 учебный час составляет 716,67 руб.
716,67 руб. х 23 час. (сверх нормы) = 16 483,41 руб.
16 483,41 руб. + 348,98 руб. (замена в старших классах) + 83,61 руб. (индивидуальная работа) + 645 руб. (проверка тетрадей) + 200 руб. (кабинет) + 3 250 руб. (классное руководство) = 21 011 руб.
21 011 руб. х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 39 920,90 руб.
5 000 руб. классное руководство (федеральная выплата) х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 9 500 руб.
39 920,90 руб. + 9 500 руб. = 49 420,90 руб. + 42 636 руб. = 92 056,90 руб. всего должно быть начислено.
78 644,86 руб. – фактически выплачено.
92 056,90 руб. - 78 644,86 руб. = 13 412,04 руб.
Апрель 2025 года, 12 900 руб. оклад + 645 руб. (стаж работы) + 1 000 руб. (категория) = 14 545 руб.
14 545 руб. доводим до МРОТ, получаем 22 440 руб., которые умножаем на 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 636 руб.
Далее производим расчет компенсационных выплат.
В апреле 2025 года истцу установлено 41 часов в неделю.
Для расчета работы истца сверх нормы отнимаем 18 часов нормы от 41 часов, получаем 23 часа отработанных истцом сверх нормы.
1 учебный час составляет 716,67 руб.
716,67 руб. х 23 час. (сверх нормы) = 16 483,41 руб.
16 483,41 руб. + 872,45 руб. (замена в старших классах) + 5 153,85 руб. (классное руководство) + 645 руб. (проверка тетрадей) + 200 руб. (кабинет) = 23 354,71 руб.
23 354,71 руб. х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 44 373,95 руб.
5 000 руб. классное руководство (федеральная выплата) х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 9 500 руб.
44 373,95 руб. + 9 500 руб. = 53 873,95 руб. + 42 636 руб. = 96 509,95 руб. всего должно быть начислено.
81 509,30 руб. – фактически выплачено.
96 509,95 руб. - 81 509,30 руб. = 15 000,65 руб.
Май 2025 года, 12 900 руб. оклад + 645 руб. (стаж работы) + 1 000 руб. (категория) = 14 545 руб.
14 545 руб. доводим до МРОТ, получаем 22 440 руб., которые умножаем на 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 636 руб.
Далее производим расчет компенсационных выплат.
В мае 2025 года истцу установлено 41 часов в неделю.
Для расчета работы истца сверх нормы отнимаем 18 часов нормы от 41 часов, получаем 23 часа отработанных истцом сверх нормы.
1 учебный час составляет 716,67 руб.
716,67 руб. х 23 час. (сверх нормы) = 16 483,41 руб.
16 483,41 руб. + 174,49 руб. (замена в старших классах) + 645 руб. (проверка тетрадей) + 200 руб. (кабинет) + 1 000 руб. (классное руководство) = 18 502,90 руб.
18 502,90 руб. х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 35 155,51 руб.
5 000 руб. классное руководство (федеральная выплата) х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 9 500 руб.
35 155,51 руб. + 9 500 руб. = 44 655,51 руб. + 42 636 руб. = 87 291,51 руб. всего должно быть начислено.
72 290,86 руб. – фактически выплачено.
87 291,51 руб. - 72 290,86 руб. = 15 000,65 руб.
Сентябрь 2025 года, 12 900 руб. оклад + 774 руб. (стаж работы) + 1 000 руб. (категория) = 14 674 руб.
14 674 руб. доводим до МРОТ, получаем 22 440 руб., которые умножаем на 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 636 руб.
Далее производим расчет компенсационных выплат.
В сентябре 2025 года истцу установлено 36 часов в неделю.
Для расчета работы истца сверх нормы отнимаем 18 часов нормы от 36 часов, получаем 18 часов отработанных истцом сверх нормы.
1 учебный час составляет 716,67 руб.
716,67 руб. х 18 час. (сверх нормы) = 12 900,06 руб.
12 900,06 руб. + 645 руб. (проверка тетрадей) + 200 руб. (кабинет) + 7 000 руб. (классное руководство) = 20 745,06 руб.
20 745,06 руб. х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 39 415,61 руб.
5 000 руб. классное руководство (федеральная выплата) х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 9 500 руб.
39 415,61 руб. + 9 500 руб. = 48 915,61 руб. + 42 636 руб. = 91 551,61 руб. всего должно быть начислено.
76 796,09 руб. – фактически выплачено.
91 551,61 руб. - 76 796,09 руб. = 14 755,52 руб.
Октябрь 2025 года, 12 900 руб. оклад + 774 руб. (стаж работы) + 1 000 руб. (категория) = 14 674 руб.
14 674 руб. доводим до МРОТ, получаем 22 440 руб., которые умножаем на 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 636 руб.
Далее производим расчет компенсационных выплат.
В октябре 2025 года истцу установлено 40 часов в неделю.
Для расчета работы истца сверх нормы отнимаем 18 часов нормы от 40 часов, получаем 22 часов отработанных истцом сверх нормы.
1 учебный час составляет 716,67 руб.
716,67 руб. х 22 час. (сверх нормы) = 15 766,74 руб.
15 766,74 руб. + 174,49 руб. (замена в старших классах) + 103,52 (доплата за индивидуальную работу) + 645 руб. (проверка тетрадей) + 200 руб. (кабинет) + 7 000 руб. (классное руководство) = 23 889,75 руб.
23 889,75 руб. х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 45 390,52 руб.
5 000 руб. классное руководство (федеральная выплата) х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 9 500 руб.
45 390,52 руб. + 9 500 руб. = 54 890,52 руб. + 42 636 руб. = 97 526,52 руб. всего должно быть начислено.
80 652,83 руб. – фактически выплачено.
97 526,52 руб. - 80 652,83 руб. = 16 873,69 руб.
Ноябрь 2025 года, 12 900 руб. оклад + 774 руб. (стаж работы) + 1 000 руб. (категория) = 14 674 руб.
14 674 руб. доводим до МРОТ, получаем 22 440 руб., которые умножаем на 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 636 руб.
Далее производим расчет компенсационных выплат.
В ноябре 2025 года истцу установлено 40 часов в неделю.
Для расчета работы истца сверх нормы отнимаем 18 часов нормы от 40 часов, получаем 22 часов отработанных истцом сверх нормы.
1 учебный час составляет 716,67 руб.
716,67 руб. х 22 час. (сверх нормы) = 15 766,74 руб.
15 766,74 руб. + 523,47 руб. (замена в старших классах) + 215 (доплата за индивидуальную работу) + 645 руб. (проверка тетрадей) + 200 руб. (кабинет) + 7 000 руб. (классное руководство) = 24 350,21 руб.
24 350,21 руб. х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 46 265,40 руб.
5 000 руб. классное руководство (федеральная выплата) х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 9 500 руб.
46 265,40 руб. + 9 500 руб. = 55 765,40 руб. + 42 636 руб. = 98 401,40 руб. всего должно быть начислено.
83 645,84 руб. – фактически выплачено.
98 401,40 руб. - 83 645,84 руб. = 14 755,56 руб.
Декабрь 2025 года, 12 900 руб. оклад + 625,15 руб. (стаж работы) + 807,69 руб. (категория) = 14 332,84 руб.
14 332,84 руб. доводим до МРОТ, получаем 22 440 руб., которые умножаем на 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 42 636 руб.
Далее производим расчет компенсационных выплат.
В декабре 2025 года истцу установлено 40 часов в неделю.
Для расчета работы истца сверх нормы отнимаем 18 часов нормы от 40 часов, получаем 22 часа отработанных истцом сверх нормы.
1 учебный час составляет 716,67 руб.
716,67 руб. х 22 час. (сверх нормы) = 15 766,74 руб.
15 766,74 руб. + 173,65 (доплата за индивидуальную работу) + 520,96 руб. (проверка тетрадей) + 161,54 руб. (кабинет) + 4 692,30 руб. (классное руководство) = 21 315,19 руб.
21 315,19 руб. х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 40 498,87 руб.
5 000 руб. классное руководство (федеральная выплата) х 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка для Республики Тыва) = 9 500 руб.
40 498,87 руб. + 9 500 руб. = 49 998,87 руб. + 42 636 руб. = 92 634,87 руб. всего должно быть начислено.
73 694,59 руб. – фактически выплачено.
92 634,87 руб. - 73 694,59 руб. = 18 940,28 руб.
Таким образом, всего задолженность по заработной плате истца за период: с января 2025 года по май 2025 года и с сентября 2025 года по декабрь 2025 года составляет в размере 138 739,70 руб. (15 000,66 руб. + 15 000,65 руб. + 13 412,04 руб. + 15 000,65 руб. + 15 000,65 руб. + 14 755,52 руб. + 16 873,69 руб. + 14 755,56 руб. + 18 940,28 руб.)
Суд при исследовании расчётных листков, приобщённых к материалам дела, установил, что работодателем допущено нарушение порядка доведения её до минимального размера оплаты труда (МРОТ).
В нарушение правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 11 апреля 2019 г. № 17-П, от 23 сентября 2024 г. № 40-П) в состав месячной заработной платы, подлежащей сравнению с МРОТ, были включены: оплата учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов (свыше 18 часов в неделю), компенсационные и стимулирующие выплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг основных должностных обязанностей (классное руководство, проверка тетрадей, замещение, доплата за вредность). Указанные выплаты являются платой за выполнение дополнительной работы либо работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (увеличение объема).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, такие выплаты должны производиться сверх МРОТ, а не в счет его достижения. Включив их в состав МРОТ, работодатель фактически лишил истца права на получение минимальной гарантии в полном объёме за основную работу (в пределах нормы часов 18 часов в неделю), а оплату дополнительной работы произвёл не в полном размере, а лишь за счёт той части, которая превысила размер МРОТ. Это привело к недоначислению заработной платы за спорный период.
Истцами заявлены требования о взыскании задолженности за указанные периоды и представлен расчет в размере 133 418,96 рублей, с учетом неправильного указания показания значений фактически начислено, которые расходятся с фактически начисленной суммой в расчетном листке в указанные спорные периоды, арифметических ошибок при расчете задолженности, в связи с чем суд признает расчет истцов не верным, суд произвел свой расчет, приведенный выше, суд полагает правильным считать размер задолженности – 138 739,70 рублей.
Доказательства, подтверждающие погашение указанной задолженности либо перечисление истцу денежных средств, ответчиком в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах иск заместителя прокурора г.Кызыла ФИО4 в интересах ФИО1-ФИО10 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 г.Кызыла Республики Тыва» о взыскании задолженности по заработной плате является обоснованным, подлежит удовлетворению, так как факт неправильного начисления заработной платы нашел свое подтверждение исследованными материалами дела, из которых установлено, что дополнительная работа и учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы включаются в МРОТ, что является не верным, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по заработной плате с января 2025 года по май 2025 года и с сентября 2025 года по декабрь 2025 года составляет в размере 138 739,70 рублей, с учетом НДФЛ, подлежащей удержанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Как разъяснено в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
В пункте 47 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.
Учитывая установленный факт нарушения работодателем трудовых прав истца, выразившийся в неполной выплате заработной платы, при этом то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, осуществляющим расчет и выплату заработной платы на основании никем не оспоренного положения об оплате труда, а также отсутствие доказательств индивидуальных нравственных страданий, суд определяет размер компенсации морального вреда в пользу истца в размере 3 000 рублей, полагая данную сумму соответствующей требованиям разумности и справедливости.
Поэтому требование о компенсации морального вреда в остальной части не подлежит удовлетворению.
Поскольку прокурор и истец в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 162 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
Иск заместителя прокурора г.Кызыла ФИО4 в интересах ФИО1-ФИО12 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 г.Кызыла Республики Тыва» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 17 г.Кызыла Республики Тыва» (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1-ФИО13 (паспорт №, выдан ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) задолженность по заработной плате за период с января 2025 года по май 2025 года и с сентября 2025 года по декабрь 2025 года в размере 138739 рублей 70 копеек, с учетом НДФЛ, подлежащей удержанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 17 г.Кызыла Республики Тыва» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в доход образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в размере 5 162 рубля.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья ФИО11
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2026 года.