РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации город Кызыл
15 июля 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2026 года.
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2026 года.
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Папий-оол М.А., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, указывая на то, что между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО2 был заключен договор № от 11.07.2023 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Лечебное дело». Условиями договора установлена обязанность гражданина: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения - 31.05.01. «Лечебное дело» по очной форме обучения на базе высшего образования, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. В соответствии с приказом от 29.07.2023 №-С ФИО2 зачислен в число студентов по специальности 31.05.01. «Лечебное дело» в рамках контрольных цифр приема с 01.09.2023г. Приказом от 07.11.2024 №-С «Об отчислении» ФИО2 отчислен из числа студентов с 01.11.2024 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: анатомия человека во 2 семестре). Согласно п. 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Срок обучения ФИО2 с 01.09.2023г. по 01.11.2024г., нормативные финансовые затраты составили 250 651,99 руб. Письменная претензия истца об оплате указанной суммы была направлена ответчику 20.12.2024 №, однако денежные средства в уплату штрафа не поступили. Просит взыскать с ФИО2 штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 250 651,99 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 519,56 руб.
Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что доходов не имеет, окончила 1 курс в другом учебном заведении, не замужем и детей не имеет, есть родители и младший брат, брат студент, также окончил 1 курс.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Тыва в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что согласно ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> Республики Тыва, что подтверждается паспортом серии № выданный 15.08.2025г. МВД по <адрес>.
Из ответа по запросу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ сообщило, что ФИО2 не является получателем пенсий, пособий и иных социальных выплата по линии ОСФР по <адрес>.
Судом установлено, что ФИО2 и ФИО2 одно и тоже лицо, ответчик в суде подтвердила о смене имени 15.08.2025.
11.07.2023 между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО2 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, предметом которого является обязательство гражданина освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
Разделом II настоящего договора предусмотрены характеристики обучения: 31.05.01 «Лечебное дело», форма обучения очная, на базе высшего образования, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Разделами III и IV договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы, а также обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.
Согласно подп. "а", "в" п. 1 раздела V договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III.
Приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России №-С от 29.07.2023 ФИО2 зачислена из числа абитуриентов, заключивших договор о целевом обучении, успешно сдавших вступительные испытания и прошедших по конкурсу на целевую квоту, в число студентов 1 курса на места в рамках контрольных цифр приема с 1 сентября 2023 года по специальности 31.05.01 "Лечебное дело", очная форма обучения.
Согласно выписке из приказа от 07.11.2024 №-С «Об отчислении» ФИО2 – студент лечебного факультета, обучающаяся по специальности 31.05.01 "лечебное дело" на 2 курсе в гр. 1324 очной формы обучения на бюджетной основе (по договору о целевом обучении от 11.07.2023 №, заказчик – МИНЗДРАВ РТ), отчислен из числа студентов с 01.11.2025 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: анатомия человека – во 2 семестре).
Как следует из соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от 20.01.2023, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, предметом соглашения является предоставление Учреждению из федерального бюджета в 2023-2025 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от 19.01.2023 (п.1.1).
Также соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от 24.01.2024, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации: предметом соглашения является предоставление Учреждению из федерального бюджета в 2024-2026 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от 18.01.2024 (п.1.1).
В соответствии с Уставом ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 23.06.2016 №: ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительные образовательные программы, а также основные профессиональные образовательные программы послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (п.1.1).
Предметом деятельности Университета являются подготовка кадров по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования, по образовательным программам среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре, а также реализация дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), дополнительных общеобразовательных программ в соответствии с потребностями общества и государства (п.2.1 подп.1); университет вправе проводить целевой прием в пределах установленных контрольных цифр приема на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках квоты, установленной Министерством, на основе договоров о целевом приеме с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях содействия им в подготовке кадров соответствующего профиля (п.3.5).
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).
Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования на момент заключения договора о целевом обучении регулировался Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета").
В данном случае подлежат применению нормы Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), вступившие в силу с 1 января 2021 года и действовавшие на момент отчисления ответчика из образовательного учреждения (далее – Положение).
Данное Положение утратило силу с 1 мая 2024 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 (ред. от 07.04.2025) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"). Начало действия редакции - 08.04.2025 (за исключением отдельных положений).
Согласно п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения).
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (п. 58 Положения).
Указанным Положением предусмотрено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа, если: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (п. 61 Положения о целевом обучении от 13.10.2020 N 1681).
20.12.2024 ФИО2 по месту его жительства истцом направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования. До настоящего времени штраф ФИО2 не оплачен.
Иск в суд подан 31.05.2026 г.
Срок обучения ответчика составляет с 01.09.2023 по 01.11.2024, нормативные финансовые затраты составили 250 651,99 руб.
Расчет суммы штрафа судом проверен: затраты на обучение на 2023 год 213 343 руб. в год, 213 343 руб./257=830,13 руб. стоимость обучения одного учебного дня*103 (количество учебных дней ответчика с 01.01.2023 по 31.12.2023 = 85 503,39 руб. Далее, за 2024 год затраты на обучение 225 762,65 руб., 225 762,65руб./257=878,45 руб. (стоимость одного учебного дня)*188 (количество учебных дней ответчика с 01.01.2024 по 01.11.2024)= 165 148,60 руб. Итого: 85 503,39+165 148,60=250 651,99 руб.
В связи с изложенным, у истца возникает право на взыскание с ответчика штрафа, при этом размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которая составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, расчет штрафа не оспорен, судом принят как правильный.
Оснований предусмотренных п. 61 Положения о целевом обучении от 13.10.2020 N 1681 не установлено, подтверждающих сведений ответчиком не представлено.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, в частности, что ФИО2 обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, что условия договора не оспариваются, предусмотренных законом оснований для освобождения от ответственности не имеется.
Таким образом, учитывая результат рассмотрения, с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию, оплаченная истцом, при подаче искового заявления в суд, государственная пошлина в размере 8519,56 руб.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
На основании ст. 333 ГК РФ, то понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению с ФИО2 в полном объеме, в размере 8519,56 руб.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 170-001) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 7018013613, ОГРН 1027000885251) 250 651 руб. 99 коп. в счет штрафа и 8519 руб. 56 коп. в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
М.А. Папий-оол