УИД: №
Дело №
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи ФИО5., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - Минтруд РТ) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в сумме 350 000 руб., предоставленных по социальному контракту, а также государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований указано, что 19.12.2023 между Минтрудом РТ и ответчиком заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ОКВЭД 14 Производство одежды), по условиям которого ответчик 02.02.2024 получила единовременную материальную выплату в размере 350 000 руб. и была обязана осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока действий социального контракта, предоставить отчет об использовании полученных средств, а также выполнить иные обязанности, предусмотренные в п. 2.3 контракта. Ответчик обязательства по контракту не исполнила, в связи с чем ей направлено требование о возврате денежных средств, которое не исполнено.
В судебном заседании представитель истца Министерства и третьего лица ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» ФИО7., выступающий по доверенностям, исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. С учетом того, что ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Статьей 1 Закона № 178-ФЗ определено, что социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ч. 1 ст. 8.1 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Закона Республики Тыва от 29.12.2004 № 1153 ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
В соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 № 90, источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Положением являются средства республиканского бюджета Республики Тыва и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая республиканскому бюджету Республики Тыва в целях софинансирования расходных обязательств Республики Тыва по оказанию социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1.2).
Основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам (п. 14).
Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются, в частности, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (подп. «б» п. 1.5).
Как следует из материалов дела, 29.11.2023 ФИО2 обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности.
19.12.2023 между Министерством и ФИО2 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно ОКВЭД 14: «Производство одежды», в соответствии с которым ответчику выделены денежные средства в виде единовременной материальной выплаты в размере 350 000 руб., срок действия контракта – до 18.12.2024.
Пунктом 2.3 социального контракта установлены обязанности заявителя, в том числе: представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (подп. «б»); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы (подп. «в»); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (подп. «г»); ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение (подп. «д»); возвратить денежные средства, полученные на реализацию социального контракта в случае установления уполномоченным органом фактов необоснованного получения или нецелевого использования в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами Республики Тыва, регулирующими порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (подп. «м»).
Таким образом, судом установлено, что ответчик получила единовременную материальную выплату в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 02.02.2024 № 116997 о перечислении денежных средств ответчику.
Программой социальной адаптации установлен срок предоставления отчета о целевом использовании – март 2024 г., ежемесячное информирование Центра занятости населения в течение срока действия контракта и 1 год после окончания срока.
Между тем ответчиком вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлены сведения о предоставлении отчета о целевом использовании денежных средств согласно социальному контракту.
Истцом направлялось ответчику письмо о необходимости предоставить отчетные документы, однако, сведений о предоставлении отчета не имеется.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не исполнила обязательные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой адаптации, чем нарушила условия социального контракта, в добровольном порядке не возвратила истцу сумму полученной материальной помощи.
Такое поведение ответчика не свидетельствует о его заинтересованности в осуществлении предпринимательской деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации, что является целью предоставления социальной помощи в рамках Закона № 178-ФЗ, и указывает на факт недобросовестного его поведения по использованию предоставленных денежных средств.
При таких обстоятельствах, поскольку расходы, затраченные на оказание ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта, понесены за счет субсидий из бюджета Республики Тыва, денежные средства были выплачены Министерством, то исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, следует взыскать с ответчика в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 350 000 руб. в счет возмещения единовременной материальной выплаты по социальному контракту от 19.12.2023.
Поскольку в силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ Министерство как орган государственной власти субъекта РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом ОФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН 1701052697) 350 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом ОФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) государственную пошлину в размере 11 250 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
ФИО8
Мотивированное заочное решение изготовлено 5 августа 2026 г.