РЕШЕНИЕ
4 декабря 2025 года г. Калачинск
Судья Калачинского городского суда Омской области Федоров К.Е., при секретаре судебного заседания Ивановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора бюджетного общеобразовательного учреждения Калачинского муниципального района Омской области «Новосветская средняя общеобразовательная школа» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 в Калачинском судебном районе Омской области – мирового судьи судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области от 21.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БОУ «Новосветская СОШ»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 в Калачинском судебном районе Омской области – мирового судьи судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области от 21.10.2025 БОУ «Новосветская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
И.о. директора БОУ «Новосветская СОШ» ФИО5. в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просила его отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, полагала, что производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что учреждением выполнены все зависящие от него меры по устранению нарушений, выявленных контролирующим органом.
В судебном заседании представители БОУ «Новосветская СОШ» ФИО2 и ФИО3 настаивали на доводах жалобы, полагая, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Выслушав представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 августа 2025 г. в 00 час. 01 мин. БОУ «Новосветская СОШ» в установленный срок до 11 августа 2025 г. не выполнило требования предписания № 42/ПВ от 18 февраля 2025 г., выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, а именно:
- в спортивном зале на потолке и стенах устранить следы протекания кровли (потеки, желтые пятна), на стенах устранить многочисленные дефекты и повреждения (пункт 3);
- в учебных кабинетах (русского языка, начальных классов № 11, иностранного языка), в коридорах на втором и третьем этажах на потолке и стенах устранить следы протекания кровли (отслоение водоэмульсионной краски, темные пятна) (пункт 4);
- на территории групповой площадки установить теневой навес (площадью из расчета не менее 1 м? на одного ребенка, но не менее 20 м?) (пункт 15);
- постельные принадлежности (матрацы, подушки) подвергать химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год (пункт 17).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом профилактического визита, предписанием об устранении выявленных нарушений, отчетом об устранении выявленных нарушений по предписанию, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола мировым судьей не установлено.
Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание должностного лица вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данных, подтверждающих, что учреждение предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено.С выводами мирового судьи об отсутствии оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ следует согласиться, поскольку недостаточное финансирование, на которое ссылается в жалобе заявитель, не является основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей по соблюдению требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение указанных требований может повлечь негативные последствия в виде недопустимого риска для здоровья детей.
Представленные в материалы дела документы хоть и подтверждают факт направления БОУ «Новосветская СОШ» в адрес учредителя писем о выделении дополнительных денежных средств для устранения указанных в предписании нарушений, однако, с учетом наличия у учреждения доходов от оказания услуг на платной основе, не могут свидетельствовать о принятии БОУ «Новосветская СОШ» всех зависящих от него мер.
При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии БОУ «Новосветская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено БОУ «Новосветская СОШ» в соответствии с санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, снижения размера назначенного БОУ «Новосветская СОШ» административного штрафа, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.
Предусмотренных законом оснований, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, не имеется.
Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления.
Дата совершения административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что в предписании от 18 февраля 2025 г. срок исполнения пунктов 3, 4, 15 и 17 установлен до 11 августа 2025 г. Следовательно, 10 августа 2025 г. являлся последним днем исполнения предписания, а 11 августа 2025 г. - днем совершения правонарушения.
Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной судьей Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 7 марта 2018 года № 8-АД18-2.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем уточнения даты совершения административного правонарушения. Вносимые изменения положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не ухудшают.
На основании изложенного и руководствуясь п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 в Калачинском судебном районе Омской области – мирового судьи судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области от 21.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БОУ «Новосветская СОШ» изменить, уточнив дату совершения административного правонарушения – 11 августа 2025 года.
В остальном постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 в Калачинском судебном районе Омской области – мирового судьи судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области от 21.10.2025 оставить без изменения, жалобу и.о. директора БОУ «Новосветская СОШ» - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в ст. 30.12 КоАП РФ лицами в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья К.Е. Федоров