РЕШЕНИЕ
18 декабря 2025 года <адрес>
Судья Калачинского городского суда <адрес> ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора БОУ «Великорусская ООШ» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес> – мирового судьи судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БОУ «Великорусская ООШ»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес> – мирового судьи судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ БОУ «Великорусская ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Директор БОУ «Великорусская ООШ» ФИО2 в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просила его отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что учреждением выполнены все зависящие от него меры по устранению нарушений, выявленных контролирующим органом.
В судебном заседании представители БОУ «Воскресенская ООШ» ФИО2 и ФИО3 доводы жалобы поддержали, указав на отсутствие в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, принятие им исчерпывающих мер к исполнению предписания.
Выслушав представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. БОУ «Великорусская ООШ» в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требования предписания №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, а именно:
- не заменены окна в кабинетах № информатики, № русского языка и литературы, № иностранного языка, № математики, № музыки и изобразительного искусства, №, № начальных классов, № русского языка, в туалете для девочек на 1-ом этаже (пункт 1).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом профилактического визита, предписанием об устранении выявленных нарушений, отчетом об устранении выявленных нарушений по предписанию, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола мировым судьей не установлено.
Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание должностного лица вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данных, подтверждающих, что учреждение предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено.
С выводами мирового судьи об отсутствии оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ следует согласиться, поскольку недостаточное финансирование, на которое ссылается в жалобе заявитель, не является основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей по соблюдению требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение указанных требований может повлечь негативные последствия в виде недопустимого риска для здоровья детей.
Как следует из материалов дела учреждением предпринимались меры к истребованию у учредителя дополнительных денежных средств для устранения указанных в предписании нарушений, однако, с учетом наличия у учреждения доходов от оказания услуг на платной основе, отказ учредителя в дополнительном финансировании не может свидетельствовать о принятии БОУ «Великорусская ООШ» всех зависящих от него мер.
Следует также отметить, что учреждением территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> об обстоятельствах невозможности выполнения предписания в указанный срок уведомлен не был.
При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии БОУ «Великорусская ООШ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено БОУ «Великорусская ООШ» в соответствии с санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, снижения размера назначенного БОУ «Великорусская ООШ» административного штрафа, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.
Предусмотренных законом оснований, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, не имеется.
Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления.
Дата совершения административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что в предписании от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения пункта 1 установлен до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ являлся последним днем исполнения предписания, а ДД.ММ.ГГГГ - днем совершения правонарушения.
Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной судьей Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-АД18-2.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем уточнения даты совершения административного правонарушения. Вносимые изменения положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не ухудшают.
На основании изложенного и руководствуясь п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес> – мирового судьи судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БОУ «Великорусская ООШ» изменить, уточнив дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.
В остальном постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес> – мирового судьи судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу директора БОУ «Великорусская ООШ» - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в ст. 30.12 КоАП РФ лицами в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья ФИО4