РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Высоцкой И.Ш., при секретаре Ивановой О.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Удякина И.Н., принимающего участие в судебном заседании путем ВКС с ФКУ Новосибирска ВК ГУФСИН России по НСО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ Новосибирская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес> к Удякину И. Н. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Удякина И.Н. на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения:
- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;
- запретить посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участие в них;
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 6:00 часов.
- запретить пребывание в детских домах, детских садах, общеобразовательных учреждениях, школах ПТУ, подростковых клубах.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный Удякин И. Н., /дата/ года рождения, уроженец <адрес> Республики Казахстан.
Удякин И.Н. осужден /дата/ Марьяновским районным судом <адрес> по п. "б" ч. 4 ст. 132 УК РФ с применением ст. 88 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи 12 судебного участка Марьяновского судебного района <адрес> от /дата/ назначено окончательно к отбытию 3 года 2 дня лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии (с учетом апелляционного определения Омского областного суда от /дата/).
За период отбывания наказания Удякин И.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Осужденный Удякин И.Н. совершил особо тяжкое преступление, с /дата/ отбывает наказание в облегченных условиях. За период отбывания наказания допустил 6 нарушений установленного порядка, из них действующих – 2, до вступления приговора в законную силу-1, имеет 4 поощрения, на профилактическом учете состоит, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, характеризуется отрицательно, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.
Осужденный освобождается /дата/ по отбытию срока наказания, и убывает по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Представитель ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик Удякин И.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме. Указал, что несогласно с административным исковым требованием в части запрета выезда за пределы р.<адрес>, так как в <адрес> проживает его сестра, которую тот намерен навещать. Кроме того, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время создаст препятствия к труду, так как график работы предполагается сменный, в том числе с работой в ночное время. Пояснил также, что в р.<адрес> намерен проживать вместе со своей бабушкой и тетей.
Прокурор в судебное заседание не явился в связи с занятостью в другом процессе, извещен.
В соответствии ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие прокурора.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ч. 1, п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за умышленные преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании п.1 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Учитывая приведенные нормы, принимая во внимание, что Удякин И.Н. имеет непогашенную судимость по приговору Марьяновского районного суда <адрес> от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенного к категории особо тяжких притуплений, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, суд находит требования административного истца в части установления срока административного надзора обоснованным, полагает необходимым установить Удякина И.Н. административный надзор сроком на 3 (три) года, с учетом срока погашения судимости.
Разрешая требование административного истца об установлении Удякину И.Н. административных ограничений, суд приходит к следующему.
В ст. 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательным и не зависят от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Оценивая обоснованность назначения административного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации суд учитывает, что исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Согласно характеристике начальника ФКУ Новосибирска ВК ГУФСИН России по НСО Удякин И.Н. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. На путь исправления не встал. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Имеет 6 взысканий, 2 из которые действующие. Имеет образование 10 классов, обучается в 11 классе. За период отбывания наказания окончил ПУ по профессии «Подсобный рабочий» 1 квалификационного разряда. К учебе относился не всегда добросовестно, самообразованием не занимается. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, организуемые исправительным учреждением, посещает. Состоит в кружке «Физкультурника». В среде осужденных уживчив.
Доводы административного ответчика о чрезмерности ряда административных ограничений сами по себе не могут служить основанием для отказа в их наложении с учетом установленных по делу обстоятельств. Указание на не возможность трудоустройства с режимом работы без труда в ночное время, а также невозможность посещения родственниками Удякина И.Н. по месту его жительства в р.<адрес> не подтверждаются достоверными доказательствами. Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в дальнейшем, с учетом изменения жизненных обстоятельств, обратиться в соответствующем порядке с заявлением о частично замене/снятии наложенных административных ограничений.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности Удякина И.Н., исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбывания наказания, суд находит требования административного истца обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем административные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Удякину И. Н., /дата/ года рождения, уроженцу <адрес>, после его освобождения по отбытию наказания, административный надзор на срок 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Удякину И. Н. до окончания срока административного надзора обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запретить Удякину И. Н. до окончания срока административного надзора выезд за пределы территории муниципального образования – р.<адрес>.
Запретить Удякину И. Н. до окончания срока административного надзора посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
Запретить Удякину И. Н. до окончания срока административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 6:00 часов.
Запретить Удякину И. Н. до окончания срока административного надзора посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Разъяснить Удякину И. Н. его обязанности, предусмотренные ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2026
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая