РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
15 июня 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Высоцкой И.Ш., при секретаре Ивановой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соловьевой И. А. к ГУФССП России по НСО, ОСП по <адрес>, начальнику ОСП по <адрес> Вейсгар О.Н., врио начальника ОСП по <адрес> Золотухину Д.Б., СПИ ОСП по <адрес> Кузнецовой Д.В., Куликовой Л.И. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,
УСТАНОВИЛ:
Соловьева И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что /дата/ возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем (далее – СПИ) Кузнецовой Д.В. ОСП по <адрес> в отношении Муратовой (Соловьевой) И.А. о взыскании денежной суммы в размере 9639,16 руб. на основании судебного приказа № от /дата/, выданного мировым судьей 4-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес>.
/дата/ Соловьевой И.А. в ОСП по <адрес> направлено заявление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного приказа № определением от /дата/. Однако на момент подачи административного искового заявления (/дата/) СПИ ОСП по <адрес> не осуществляется действия, направленные на прекращение исполнительного производства №-ИП от /дата/ в установленные законом сроки, в связи с чем нарушаются права административного истца.
На основании изложенного административный истец просила, признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от /дата/, выраженных в не прекращении исполнительного производства, не снятии наложенных ограничений, не отмене исполнительского сбора. Просила взыскать с ГУФССП России по <адрес> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и судебные расходы на оплату услуг представителя и почтовые расходы в размере 10 355, 20 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств в суд не направил.
В судебное заседание административные ответчики ГУФССП России по НСО, ОСП по <адрес>, начальник ОСП по <адрес> Вейсгар О.Н., врио начальника ОСП по <адрес> Золотухин Д.Б., СПИ ОСП по <адрес> Кузнецова Д.В., Куликова Л.И., а также представители заинтересованного лица МУП <адрес> «Горводоканал» не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.
По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частью 1 ст. 12, ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Согласно ч. 4 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве», приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Согласно ч. 1 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 4 той же статьи, копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, /дата/ мировым судьей 4 судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> по заявлению МУП <адрес> выдан судебный приказ № о взыскании солидарно с должника Муратовой (ныне Соловьева) И.А. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с /дата/ по /дата/ в размере 9439,16, в том числе: за водоснабжение в размере 7721,44 руб., за повышающий коэффициент в размере 1717,72 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200,00 руб.
/дата/ возбуждено исполнительное производство №-ИП СПИ Кузнецовой Д.В. на основании судебного приказа № от /дата/.
/дата/ определением мирового судьи 4 судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> указанный судебный приказ отменен.
/дата/ Соловьевой И.А. в ОСП по <адрес> подано заявление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного приказа № от /дата/, что подтверждается печатью входящей корреспонденции ОСП по <адрес> с указанием даты принятия документа.
В ответ на запрос суда из ОСП по <адрес> от /дата/ № представлена сводка и материалы по исполнительному производству №-ИП, согласно которой /дата/ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
/дата/ должником в ОСП по <адрес> подано заявление №, в котором она указывала на необходимость прекращения производства в связи с истечением срока давности исполнения судебного приказа № от /дата/.
На данное ходатайство дан ответ об отсутствии основания для такого прекращения.
Согласно ответу на запрос суда от мирового судьи 4 судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, определение об отмене судебного приказа по делу № от /дата/ получено в Отделение ОСП по <адрес> /дата/ (номер отслеживания НПС №
Таким образом, судебному приставу-исполнителю надлежало рассмотреть заявление Соловьевой Л.И. от /дата/ о прекращении исполнительного производства в срок не позднее /дата/, вынести постановление о прекращении исполнительного производства на основании п. 4/5 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве. Либо об отказе в удовлетворении заявления, в случае наличия таковых оснований, что, однако, в ходе судебного разбирательства установлено не было.
/дата/ СПИ ОСП по <адрес> Куликовой Л.И. исполнительное производство прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве. Отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.
С настоящим административным иском истец обратился в суд /дата/.
С учетом того обстоятельства, что СПИ Чашкин Е.Е. в настоящее время не занимает должность СПИ в ОСП по <адрес>, а исполнительное производство передано на исполнение СПИ Куликовой Л.И., с /дата/, судом установлено бездействие СПИ Куликовой Л.И. с /дата/ по /дата/ в части не прекращения исполнительного производства.
Вместе с тем, с учетом устранения нарушения прав административного истца, прекращения исполнительного производства в настоящее время и отмены постановления о взыскании исполнительского сбора, необходимость в обязании административных ответчиков в восстановлении нарушенных прав административного истца отсутствует.
Сроки обращения в суд с административным заявлением по данной категории административных дел установлены ст. 219 КАС РФ и соблюдены административным истцом при обращении с указанным административным исковым заявлением.
Относительно требования о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующее.
В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.
Административным истцом в иске заявлено требование о взыскании с ГУФССП России по <адрес> судебных расходов на оплату правовых услуг в размере 10 000 рублей, почтовых расходов в размере 355,02 руб., и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Из материалов дела, следует, что требования административного истца были обусловлены установлением обстоятельств нарушения его прав со стороны административных ответчиков.
Из представленных суду документов усматривается, что /дата/ между Соловьевой И.А. (заказчик) и Важениной М.Б. (исполнитель) заключен договор оказания юридических услуг без номера, согласно которому исполнитель обязуется оказать юридические услуги по представлению интересов заказчика в процедуре оспаривания бездействия судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от /дата/, а именно:
– ознакомиться с документами представленными заказчиком;
– проинформировать Заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса;
– подготовить в соответствии с требованиями процессуального законодательства, согласовать с Заказчиком административное исковое заявление;
– при необходимости представлять интересы заказчика в ходе рассмотрения административного искового заявления, принимая участие в судебных заседаниях суда, поддерживая позицию заказчика, давать пояснения, при необходимости готовить и подавать процессуальные документы (пояснения, возражения, ходатайства и т.п.;
– при необходимости готовить в соответствии с требованиями процессуального законодательства, согласовывать с Заказчиком и направлять в суд процессуальные документы (пояснения, возражения, ходатайства) без участия в судебных заседаниях;
– консультировать и информировать заказчика о ходе рассмотрения апелляционной жалобы, ходатайства о взыскании судебных расходов (п. 1.2. Договора).
Согласно п. 3.1.1 указанного Договора, установлена стоимость услуг, а именно:
– услуги по составлению административного искового заявления –10 000 рублей;
– услуги по представлению интересов заказчика в судебных заседаниях суда, включая составление и подачу в соответствующем судебном заседании всех необходимых заявлений, ходатайств, письменных пояснений) – 10 000 рублей за один день занятости;
– услуги по составлению процессуальных документов (ходатайств, заявлений, пояснений и т.р., за исключением ходатайств об отложении судебных заседаний – 5 000 рублей, за один документ.
Согласно акту сдачи-приемки услуг № по Договору оказания юридических услуг от /дата/, исполнитель оказал, а заказчик принял следующие услуги:
- ознакомление с документами, представленными заказчиком;
- информирование заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса;
- подготовлено в соответствии с требованиями процессуального законодательства, согласовано с заказчиком административное исковое заявление.
Согласно расписки, Важенина М.Б. получила за оказание правовых услуг по от Соловьевой И.А. 10 000 рублей.
Кроме того, при подаче административного искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Оплата вышеуказанных услуг подтверждается чеком по операции от /дата/ № за оплату государственной пошлины на сумму 3 000 рублей (т.1 л.д. 9);
Вместе с тем, административным истцом понесены почтовые расходы по направлению копии административного искового заявления в адрес административных ответчиков и заинтересованного лица на общую сумму 355, 02 руб.
Оплата вышеуказанных услуг подтверждается кассовыми чеками от /дата/ (т.1 л.д. 7-8).
Судья, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Так, из материалов дела усматривается, что /дата/ в адрес Октябрьского районного суда <адрес> поступило административное исковое заявление, зарегистрированное № М-1454/2026. Определением суда от /дата/ указанное заявление принято к производству с назначением предварительного судебного заседания.
Судом установлено, что Важенина М.Б. в рамках договора составляла административное исковое заявление.
Как разъяснено в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ) (п. 2).
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (п. 11).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
В силу указанных норм закона, приведенных разъяснений, учитывая принцип разумности, сложность дела, объем работы, проделанной представителем, а именно составление административного искового заявления; степень участия представителя административного истца в сборе доказательств по делу, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика ГУФССП России по <адрес> 8 355,02 рублей, из расчета: за составление административного искового заявления – 5 000 руб.; государственная пошлина – 3 000 руб.; почтовые расходы – 355,02 руб.
Указанные в договоре и акте оказанных услуг по Договору такие действия, как ознакомление с документами, представленными заказчиком, информирование заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса отдельной оценке и оплате не подлежат, поскольку совершение таких действий являлось необходимым условием подготовки административного иска.
Учитывая изложенное и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств и исходя из объема предоставленной юридической помощи, категории и сложности спора, результата рассмотрения, суд полагает, что в пользу административного истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей; государственной пошлины в размере 3000 рублей и почтовых расходов в размере 355,02 рубля. Суд полагает данную сумму разумной, обоснованной, не завышенной.
Указанный размер соответствует разумным пределам исходя из обстоятельств дела и категории возникшего между сторонами спора, фактическому объему оказанных юридических услуг, а также требованиям разумности и справедливости и позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Соловьевой И. А. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Куликовой Л. И. в период в части несвоевременного прекращения исполнительного производства №-ИП.
Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (ИНН №) в пользу Соловьевой И. А. (/дата/ г.р., паспорт 5024 876472 выдан ГУМВД России по НСО /дата/, зарегистрирована по адресу: <адрес>) судебные расходы в размере 8 355 (восемь тысяч траста пятьдесят пять) рублей 02 коп.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая
Мотивированное решение изготовлено 29.06.2026
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая