РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.
при секретаре Ивановой О.Н., с участием представителя административного ответчика ГУ МВД России по НСО Селивановой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего Леоновой Е. В. к ГУ МВД России по НСО о признании незаконным ответа № от /дата/, обязав совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющей Леонова Е.В. обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по <адрес>.
Просила суд признать незаконным ответ ГУ МВД России по <адрес> за № от /дата/; обязать ГУ МВД России по <адрес> предоставить в отношении супруга Сатбалдиевой Д. С. (дата рождения: /дата/, место рождения: <адрес> Киргизской ССР, СНИЛС №, регистрация по месту жительства: 630133, <адрес>, г Новосибирск, <адрес>) Айдаралиева Э. Ж. (дата рождения: /дата/, место рождения: с Шекер, <адрес>) следующую информацию: сведения о текущем адресе регистрации по месту жительства и (или) пребывания супруга должника (по всей территории Российской Федерации); паспортные данные супруга должника.
Кроме того, просила взыскать с ГУ МВД России по <адрес> в пользу Леоновой Е. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.
В обоснование административных исковых требований указала, что решением Арбитражного суда <адрес> от /дата/ по делу № № Сатбалдиева Д. С. признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Леонова Е. В. (ИНН №) - член ААУ "Солидарность".
В рамках дела о банкротстве установлено, что должник состоит в браке с Айдаралиевым Э. Ж. (дата рождения: /дата/, место рождения: <адрес>). Брак зарегистрирован /дата/.
Реализуя свои полномочия, финансовый управляющий направил запрос в ГУ МВД России по <адрес>, с целью получения следующей информации в отношении должника Айдаралиева Э. Ж., а именно: сведения о текущем адресе регистрации по месту жительства и (или) регистрации супруга должника (по всей территории Российской Федерации); паспортные данные супруга должника.
В адрес финансового управляющего поступил ответ ГУ МВД <адрес> за № от /дата/, согласно которой финансовому управляющему отказано в предоставлении сведений в отношении Айдаралиева Э. Ж.. Основанием для отказа послужило отсутствие в решений Арбитражного суда <адрес> от /дата/ по делу №№ о том, что финансовый управляющий имеет право истребовать сведения об адресе регистрации по месту жительства (месту пребывания) и паспортных данных в отношений супруга должника.
Административный истец полагает данный ответ ГУ МВД России по <адрес> противоречит положениям действующего законодательства и решению Арбитражного суда <адрес> по делу № от /дата/.
Административный истец Леонова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайств суду не представила, от участия в судебных заседаниях, дачи пояснений уклонилась на всем протяжении судебного разбирательства.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по НСО Селиванова О.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представил письменный отзыв.
Заинтересованное лицо Сатбалдиева Д.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не представила.
Выслушав позицию административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с ч. 9,11 ст. 226 КАС РФ, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 «Закона о банкротстве» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 «Закона о банкротстве» отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.
Права и обязанности финансового управляющего определены положениями статьи 213.9 Закона о банкротстве и направлены на достижение цели процедуры реализации имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве)
Согласно статье 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий вправе получать любую информацию об имуществе гражданина от государственных органов.
В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве).
На основании п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.
Статья 19 Закона о банкротстве определяет круг заинтересованных по отношению к должнику-гражданину лиц, к которым относятся, в том числе супруг, дети.
Наличие признаков заинтересованности проверяется, в том числе, при анализе сделок должника на предмет возможности их оспаривания (статьи 61.2, 61.3 Закона о банкротстве).
Кроме того, положениями статей 34, 45 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности режима имущества супругов и их ответственности по имущественным обязательствам.
Проверка режима имущества супругов, по смыслу Закона о банкротстве и разъяснений, данных в пунктах 18, 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51, должна осуществляться управляющим в ходе процедуры банкротства.
На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» определено право полиции осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации формирование и ведение банков данных и обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.
В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в системе органов внутренних дел Российской Федерации создана федеральная информационная система, используемая в целях реализации полномочий органов внутренних дел (полиции) по предупреждению, выявлению, раскрытию, расследованию преступлений и предназначенная для информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.
Согласно п. 4 ст. 17 Закона о полиции полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий.
В соответствии с п. 6 ст. 5 «Закона о полиции» полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 17 Закона о полиции информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» указано, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Такой информацией являются фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата рождения, место рождения, адрес, семейное положение, социальное положение, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иные сведения, относящиеся к субъекту персональных данных.
В силу ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Права финансового управляющего при участии в деле о банкротстве гражданина определены п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве. Вместе с тем п. 1 ст. 20.3 указанного Федерального закона определен перечень лиц, в отношении которых финансовый управляющий вправе запрашивать информацию. Супруг должника в данный перечень не входит.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от /дата/ по делу № № Сатбалдиева Д. С. признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Леонова Е. В. (административный истец).
В рамках дела о банкротстве установлено, что должник состоит в браке с Айдаралиевым Э. Ж.. Брак зарегистрирован /дата/.
Реализуя свои полномочия, финансовый управляющий направил запрос в ГУ МВД России по <адрес>, с целью получения следующей информации в отношении должника Айдаралиева Э. Ж., а именно: сведения о текущем адресе регистрации по месту жительства и (или) регистрации супруга должника (по всей территории Российской Федерации); паспортные данные супруга должника.
В адрес финансового управляющего поступил ответ ГУ МВД <адрес> за № от /дата/, согласно которой финансовому управляющему отказано в предоставлении сведений в отношении Айдаралиева Э. Ж..
Отказ мотивирован отсутствием законных оснований для предоставления сведений о супруге должника.
Из содержания п. 10 ст. 213.9 Закона о банкротстве следует, что сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
Специальным законом, регулирующим отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами является Закон о персональных данных.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Судом установлено, что перечень информации, которую финансовый управляющий имеет право получать от граждан, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления является исчерпывающим, сведения, которые запрашивал административный истец, в указанном перечне отсутствуют.
Доводы административного истца о нарушении оспариваемым отказом его прав, предоставленных п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве, на безусловное получение любой информации о должнике и о его супруге основано на неверном толковании законодательства о банкротстве, поскольку указанные права возникают у финансового управляющего именно в связи с возбуждением дела о банкротстве конкретного должника. Финансовый управляющий совершает названные действия и участвует в обособленном споре от имени должника в силу того, что он осуществляет полномочия руководителя должника.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности данного административному истцу отказа, а также отсутствии необходимой совокупности обстоятельств, установленных положениями ст. 227 КАС РФ. решение административного ответчика соответствует установленным нормам закона, и не нарушает права административного истца.
Доказательств обратному в ходе разбирательства по делу не установлено.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 года N 707, пришел к выводу о том, что обращение финансового управляющего Леоновой Е.В. рассмотрено в установленном законом порядке и сроки, ответ заявителю дан уполномоченным должностным лицом по существу обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего Леоновой Е. В. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая
Мотивированное решение изготовлено 10.07.2026
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая