РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года р.п. Крутинка Омской области
Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочкаревой Р.В., при секретаре судебного заседания Решетниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Крутинского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области о признании незаконным бездействий, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Крутинского района Омской области обратился в Крутинский районный суд Омской области с административным исковым требованием в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области о признании незаконным бездействий, обязании устранить нарушения.
В обоснование исковых требований административный истец указал, в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности администрацией Рыжковского сельского округа Крутинского района установлено, что вокруг населенного пункта с южной стороны ул. Школьная с.Рыжково, с северной стороны д.Колодцы, с северной стороны д. Верхний Яман не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
По данному факту главе Рыжковского сельского округа в июне 2026 года внесено представление, из ответа на которое следует, что администрацией округа планируется обновление минерализованных полос, на которые изыскиваются денежные средства.
Указанные нарушения могут привести к возникновению пожаров и их распространению на земли государственного лесного фонда, причинению ущерба в результате уничтожения огнем лесных насаждений, а также к причинению вреда жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, просят суд признать незаконным бездействие администрации Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области в части непринятия мер по обновлению противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта с южной стороны ул. Школьная с.Рыжково, с северной стороны д.Колодцы, с северной стороны д. Верхний Яман. Обязать администрацию Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области обновить вокруг населенного пункта с южной стороны ул. Школьная с.Рыжково, с северной стороны д.Колодцы, с северной стороны д. Верхний Яман противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
В судебном заседании помощник прокурора Мезер С.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что к настоящему времени надлежащие меры приняты не были, нарушения законодательства не устранены.
Представитель административного ответчика в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены.
Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц.
Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 2 Положения об Администрации Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области, утвержденного решением Совета Крутинского района Омской области от 26.12.2025 №128, к ведению Администрации относится обеспечение мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов на подведомственной территории.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности включают проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.
Согласно п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иной противопожарной преградой (иным противопожарным барьером).
Как следует из материалов дела, прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что вокруг населенного пункта с южной стороны ул. Школьная с.Рыжково, с северной стороны д.Колодцы, с северной стороны д. Верхний Яман не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
По данному факту главе Рыжковского сельского округа 03 июня 2026 года внесено представление.
Из объяснения главы Администрации Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области от 15.062026 следует, что администрацией округа планируется обновление минерализованных полос, на которые изыскиваются денежные средства.
Поскольку до настоящего времени не обновлены противопожарные, отсутствует минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта с южной стороны ул. Школьная с.Рыжково, с северной стороны д.Колодцы, с северной стороны д. Верхний Яман, имеющиеся нарушения создают реальную угрозу безопасности, могут привести к возникновению пожаров и их распространению на земли государственного лесного фонда, причинению ущерба в результате уничтожения огнем лесных насаждений, а также к причинению вреда жизни и здоровью граждан, то бездействие Администрации Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области следует признать незаконным; обязать Администрацию Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области обновить противопожарные минерализованные полосы не менее 10 метров вокруг указанных населенных пунктах.
Согласно ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Суд считает возможным установить срок исполнения административным ответчиком решения суда - в 30 календарных дней, с момента вступления решения в законную силу
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Крутинского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области в части непринятия мер по обновлению противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта с южной стороны ул. Школьная с.Рыжково, с северной стороны д.Колодцы, с северной стороны д. Верхний Яман.
Обязать администрацию Рыжковского сельского округа Крутинского района Омской области обновить вокруг населенного пункта с южной стороны ул. Школьная с.Рыжково, с северной стороны д.Колодцы, с северной стороны д. Верхний Яман противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, в течение в 30 календарных дней, с момента вступления решения в законную силу
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Крутинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное определение изготовлено 17 августа 2026 года
Судья Р.В. Бочкарева