РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 ноября 2026 г. г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В., при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В., с участием:
прокурора-помощника прокурора Облученского района ЕАО Гребенникова Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району к Степанову Александру Валентиновичу о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району (ОМВД России по Облученскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Степанову А.В., мотивируя, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден Облученским районным судом по п. «a» ч. 3 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 11 лет c отбыванием в исправительной колонии строгого режима, c ограничением свободы сроком на 2 года. Решением Облyченского районного суда ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова А.В. установлен административный надзор сроком 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрета выезда за пределы муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.
ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.В. поставлен на учет в органы внутренних дел категории «Административный надзор». При постановке на учет Степанов А.В. ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, с обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также об ответственности за совершение административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором со Степановым А.В. регулярно организовывалась профилактическая работа. Несмотря на это, Степанов А.В. систематически нарушает установленный режим и неоднократно в течение ДД.ММ.ГГГГ года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.
ОМВД России по Облученскому району просит суд дополнить ранее установленные Степанову А.В. административные ограничения административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00.
В судебное заседание представитель административного истца-ОМВД России по Облученскому району, административный ответчик Степанов А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в расписке-извещении Степанов А.В. просил провести судебное заседание в его отсутствие.
На основании положений статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом представителя административного истца и административного ответчика, явка которых в судебное заседание обязательной судом не признана.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Облученскому району об установлении дополнительных административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Закон об административном надзоре,), административный надзор- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).
При этом частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 этого же Постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что Степанов А.В. приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 2 года, с установлением ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории МО «Облученский район» и изменение места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы и с возложением обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации.
Согласно материалам административного дела Степанов А.В. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения из ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО Степанов А.В. отбывал дополнительное наказание в виде ограничения свободы, снят с учета в филиале по Облученскому району ФКУ УИИ ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.
Решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова А.В. установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С установлением административного надзора на Степанова А.В. были возложены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещение выезда за пределы муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.
ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.В. поставлен на профилактический учет ОМВД по Облученскому району с заведением дела административного надзора.
Из материалов дела усматривается, что Степанову А.В. разъяснялись обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствия несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО в отношении Степанова А.В. вынесено пять постановлений о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, которые вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Правонарушения выразились в том, что Степанов А.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не явился на регистрацию в ОМВД России по Облученскому району, то есть допустил несоблюдение установленного решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или пребывания для регистрации, наложенного в рамках административного надзора, чем нарушил п.п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
Из характеристики начальника ОМВД России по Облученскому району следует, что Степанов А.В. проживает по адресу: ЕАО, <адрес>, характеризуется посредственно, неоднократно нарушал установленные судом ограничения при административном надзоре, за что привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, является инвали<адрес> группы. Ведет уединенный образ жизни, связь с лицами криминальной направленности не поддерживает. Со стороны соседей жалоб и заявлений на поведение Степанова А.В. в дежурную часть ОМВД России по Облученскому району не поступало. Замечен в периодическом употреблении спиртных напитков.
Неоднократное совершение административным ответчиком в течение срока административного надзора административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика, нежелании встать на путь исправления, и недостаточности предупредительного воздействия наложенных на него ограничений.
Оценив представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая, что Степанов А.В., характеризующийся административным истцом посредственно, являясь поднадзорным лицом, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова А.В. административных ограничений: в виде явки для регистрации в орган внутренних дел- увеличением количества явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) до трех раз, а так же запрета находиться вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.
Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району к Степанову Александру Валентиновичу об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Степанова Александра Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на период административного надзора дополнительное ограничение в виде запрета находиться вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.
Ранее установленное решением Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение Степанову Александру Валентиновичу, в виде явки для регистрации в орган внутренних дел изменить, обязав являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.В. Суржикова мотивированное решение изготовлено 2.11.2026