РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Высоцкой И.Ш., при секретаре Ивановой О.Н., с участием представителя административного истца Гусаровой Я.Е., административного ответчика Козловой А.В., принимающей участие в судебном заседании путем ВКС с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО, помощника прокурора <адрес> Старыгина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> Запорожского Д.А. к Козловой А. В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> Запорожский Д.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением и просил установить в отношении Козловой А.В. административный надзор на 8 лет, одновременно установив ограничение на весь период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, без предварительного разрешения органов внутренних дел.
Представитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик Козлова А.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.
Помощник прокурора <адрес> Старыгин С.А. в судебном заседании дала заключение о возможности удовлетворения административного иска.
Суд, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Ф. закона №64-ФЗ от /дата/ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Ф. закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п.2 ч. 2 ст. 3 Ф. закона № 64-ФЗ от /дата/ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что Козлова А.В. совершила умышленное преступление, относящееся к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> Козлова А.В. имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
Таким образом, осужденная Козлова А.В. подпадает под действие указанного закона и на нее распространяется требование об установлении административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Ф. закона № 64-ФЗ от /дата/ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Ф. закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
В соответствии с п. 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно материалам дела, в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание Козлова А.В., которая осуждена /дата/ Калининским районным судом <адрес> по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Осужденная освобождается по отбытии срока наказания /дата/. После освобождения намерена проживать по адресу: <адрес>.
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> Козлова А.В. взысканий не имеет, имеет 1 поощрение. Характеризуется отрицательно.
В связи с изложенным, суд полагает обоснованными требования об установлении ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет выезда за установленные пределы территории.
При этом требования административного истца о разрешении покидать пределы территории без разрешения органов внутренних дел подлежат отклонению ввиду следующего.
Согласно положениям ст. 12 Закона об административном надзоре, органам внутренних дел предоставляется право давать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого помещения или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечень которых является исчерпывающим.
Указание на такое право органа внутренних дел является излишним, поскольку такие его полномочия урегулированы законом и отдельной регламентации в судебном решении не требуют. Указание в формулировке административного ограничения на право органа внутренних дел давать разрешение на выезд за установленные пределы территории необоснованно расширяет полномочия надзорного органа, предоставляя ему возможность предоставлять такое разрешение, в том числе, по основаниям, не предусмотренным ст. 12 Закона об административном надзоре.
При этом суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В дальнейшем, в случае наличия соответствующих оснований, административный ответчик не лишена права обратиться в установленном порядке с заявлением о снятии административного надзора/административных ограничений.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности Козловой А.В., исходя из обстоятельств совершения ею преступления, поведения Козловой А.В. за весь период отбывания наказания, суд находит требования административного истца обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем административные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Козловой А. В., /дата/ года рождения, уроженке <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Козловой А. В. до окончания срока административного надзора обязанность являться 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Запретить Козловой А. В. до окончания срока административного надзора выезд за пределы территории муниципального образования – <адрес>.
Разъяснить Козловой А. В. ее обязанности, предусмотренные ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от /дата/ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая
Мотивированное решение изготовлено /дата/.
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая