РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Зень Н.Ю., при помощнике Трофимовой А.А., с участием помощника прокурора
Октябрьского района г. Новосибирска Старыгина С.А., посредством видеоконференц-связи осужденной Хуторной А.С., представителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области Гусаровой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Хуторной А. С., /дата/ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, осужденной /дата/ Кировским районным судом г. Новосибирска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора над Хуторной А.С.
Заявитель ссылается на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание Хуторная А. С., /дата/ г.р., уроженка <адрес>, осужденная /дата/ приговором Кировского районного суда г. Новосибирска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока – /дата/, конец срока – /дата/.
После освобождения Хуторная А.С. намерена проживать по адресу <адрес>.
Осужденная Хуторная А.С. совершила особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. За период отбывания наказания /дата/ признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст. 116 УИК РФ. За период отбывания наказания имеет 4 взыскания, поощрений не имеет.
Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области просит установить над Хуторной А.С. административный надзор на срок 3 (три) года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО Гусарова Я.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Осужденная Хуторная А.С. по исковым требованиям не возражала, дополнительно пояснила, что у нее на иждивении двухлетний ребенок, который в настоящее время проживает с родителями. После освобождения намерена проживать по адресу регистрации с родителями и ребенком по адресу <адрес> Квартира находится в долевой собственности ее и матери.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Старыгин С.А. в заключении полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО, административного ответчика Хуторной А.С., заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные начальником ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что Хуторная А.С. совершила покушение на умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжких, судимость не снята и не погашена.
За период отбывания наказания Хуторная А.С. имеет 4 взыскания, 2 из которых с водворением в ШИЗО. Все взыскания погашены. Поощрений Хуторная А.С. не имеет. Характеризуется удовлетворительно. Постановлением начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от /дата/ Хуторная А.С. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, Хуторная А.С. подпадает под действие указанного закона и на нее распространяется требование об установлении административного надзора.
Так, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, в настоящее время, имеются основания установления в отношении Хуторной А.С. административного надзора в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
Суд полагает соразмерным установление ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Статья 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ закрепляет перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, одним из которых является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Вместе с тем, суд полагает возможным не устанавливать в отношении Хуторной А.С. запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без предварительного разрешения органа внутренних дел по следующим основаниям.
Так, ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ содержит закрытый перечень обязательных к установлению судом ограничений, в который входит обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление такого ограничения как запрет выезда за установленные судом пределы территории признается обязательным лишь в двух случаях – когда лицо имеет непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также когда лицо не имеет места жительства или пребывания.
Суд, исследовав представленные сведения, в том числе, о личности Хуторной А.С., установил, что Хуторная А.С. является гражданкой РФ, уроженкой <адрес>, до заключения под стражу была зарегистрирована в <адрес>.
Хуторная А.С. после освобождения из мест лишения свободы намерена убыть по адресу: <адрес> по месту регистрации, регистрация действующая. Квартира находится в совместной долевой собственности с матерью. Проживать намерена с родителями и двухлетним ребенком.
Согласно представленному приговору, а также характеристики на осужденную Хуторную А.С., она осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228 УК РФ, которое относится к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности, то есть не относятся к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
Таким образом, оснований для установления обязательного запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без предварительного разрешения органа внутренних дел суд не находит.
Преждевременным полагает суд и установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом его жительства или пребывания в ночное время, а именно с 22 часов до 06 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на труд и медицинскую помощь. При этом судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного Хуторной А.С. преступления, которое направлено против здоровья населения и общественной нравственности, более того, из приговора суда не следует, что покушение на преступление, за которое Хуторная А.С. осуждена к лишению свободы, совершено ей в ночное время суток, ее поведение за весь период отбывания наказания: наличие 4 взысканий, погашенных в установленном порядке, и отсутствие поощрений, ее трудоустройство дневальным в общежитии.
Вместе с тем, суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом суд обращает внимание, что орган, осуществляющий административный надзор, согласно положениям Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора при нарушении поднадзорным лицом установленных судом ограничений имеет право обратиться в суд с заявлением о продлении срока административного надзора, а также об установлении дополнительных ограничений.
Суд, при определении срока для установления административного надзора, учитывает все данные о личности Хуторной А.С., в связи с чем полагает необходимым установить административный надзор на максимально возможный срок – 3 года. При этом, поднадзорное лицо имеет право на досрочное прекращение административного надзора, предусмотренное ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании вышеуказанного, суд считает административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области подлежащим частичному удовлетворению и над Хуторной А.С. после ее освобождения должен быть установлен административный надзор, на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора над Хуторной А. С., /дата/ года рождения – удовлетворить частично.
Установить Хуторной А. С., /дата/ года рождения, после ее освобождения по отбытию наказания административный надзор на срок 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Возложить на Хуторную А. С. следующие ограничения:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить Хуторной А. С. ее обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:
- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания;
- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
- уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
- уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы.
Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий /подпись/ Зень Н.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2026 года.
Председательствующий /подпись/ Зень Н.Ю.