РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с.Кабанск23 апреля 2026 года
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыриторовой С.С., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толкачева А.В. к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Толкачев А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - Бурятэнерго» неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 76147,80 руб.
Требования истца мотивированы тем, что 20.03.2024 между истцом и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Свои обязательства по оплате за технологическое присоединение истец исполнил, 22.03.2024 оплатил 97661,85 руб. Согласно п.5 заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Технологическое присоединение должно было быть осуществлено в срок до 22.09.2024. Сетевая организация исполнила обязательства по договору 23.12.2025. П.17 Договора, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическом присоединению обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0.25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки. Размер неустойки об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от 22.03.2024 составляет 76174,80 руб. (97661,85 руб. х 0,25% х 312 дней).
В судебном заседании истец Толкачев А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представители ответчика ПАО «Россети Сибирь», третьих лиц Администрации МО «Кабанский район», МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений в судебном заседании отсутствовали, надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени судебного заседания. В отзыве на иск представитель ответчика Чипизубова О.А. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.
В письменном отзыве на исковое заявление от 20.04.2026 представитель ответчика Чипизубова О.А. указала, что исковые требования считает необоснованными не подлежащими удовлетворению. В соответствии с актом допуска ПУ в эксплуатации от 31.10.2025 договор ТП № исполнен. Решением Кабанского районного суда РБ в рамках вышеуказанного договора ранее взыскана неустойка за период 143 дня (до 13.02.2025). П.17 Договора, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическом присоединению обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0.25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случае нарушения выполнения технологических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4кВ и ниже.При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическом присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзаце порядке, за год просрочки. В данном случае год (365 дней) до 22.09.2025. 13.02.2025 по 22.09.2025 = 221 дней* 97661,85 руб.*0,25% = 53958,17 руб. + ранее взысканная неустойка 34913,45 руб. = 88871,62 руб., между тем, всего по договору заявителем оплачено 97661,85 руб.
Заявленная подключаемая мощность по договору 15кВт. В соответствии с п.2 ст.23.2 ФЗ №35-ФЗ «Об электроэнергетики», технологическое присоединение потребителей с заявленной мощностью до 150 кВт относится к категории – льготное присоединение к электросетям. Данная льготная категория заявителей до 150 кВт не несет расходы на строительство энергообъектов в составе платы за технологическое присоединение. При осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, мощность. До 150 кВт, признак «возмездности» отсутствует, поскольку истец не оплачивает стоимость работ (услуг) по договору в полном объеме. Истец оплатил только льготную цену по договору. Которые не учитывают строительство, монтаж приобретение и установку приборов учета, и другие затраты необходимые для технологического присоединения истца. Относительно требований о взыскании неустойки ссылается на тяжелое материальное положение организации. Несвоевременное исполнение обязательства со стороны филиала связано с отсутствием финансирования льготного ТП, при заключении договора заявители не оплачивают стоимость фактических затрат, дополнительное взыскание с филиала денежных средств усугубит его финансовое положение. Указывает, что если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Полагает возможным применить ставку 0,1% для расчета штрафных санкций. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, в случае удовлетворения требований уменьшить размер неустойки до 21583,27 руб. (13.02.2025 по 22.09.2025 = 221 день*97661,85 руб., ранее взысканная нестойка 34913,45, итого = 56496,72 руб., 01%= 21583,27 руб.).
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора обосуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).
В соответствии с пп. «б» п. 16 приведенных Правил срок осуществления мероприятий потехнологическомуприсоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в п.14 настоящих Правил (заявитель - физическое лицо).
Ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 1 ст. 27Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Толкачев А.В. является арендатором земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от 27.01.2023, на срок 5 лет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
22.03.2024 между Толкачевым А.В. и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. В свою очередь заявитель взял обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)» по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям.
В силу п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий оставляет 2 года со дня заключения договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединениюсоставляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5).
Размер платы затехнологическоеприсоединениесоставляет 97661,85 руб. (п. 10).
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п.21).
Толкачевым А.В. внесена оплата по договору 22.03.2024 в размере 97661,85 руб., что подтверждается платежным документом.
Обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение истцом выполнены надлежащим образом. Данный факт ответчиком не оспаривается.
Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 14.04.2025 по гражданскому делу № по иску Толкачева А.В. к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - Бурятэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, исковые требования удовлетворены частично:
- на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора №, заключенного 22.03.2024 с Толкачевым А.В.
- с ответчика в пользу Толкачева А.В. взыскана неустойка в размере 34913,45 руб. (исходя из расчета 244,15 руб. за каждый день просрочки (97661,85 руб. х 0,25%), за период с 24.09.2024 по 13.02.2025 – 143 дня), компенсацию морального вреда 10 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 22456,73 руб.
Указанное решение вступило в законную силу 27.05.2025.
23.12.2025 представителем сетевой организации и потребителем Толкачевым подписан акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию №.
29.01.2026 истцом в адрес ответчика направлена претензия, с требованием уплаты неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 76174,80 руб.
Указанная претензия получена ПАО «Россети Сибирь» 02.02.2026, что подтверждается почтовым отслеживанием Почты России.
ПАО «Россети Сибирь» претензию истца от 29.01.2026 оставило без удовлетворения. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.
Возникший между сторонами спор подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27.12.2004 N 861.
В соответствии с п. 4 Правил N 861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.
Согласно пп. «в» п. 7 Правил N 861 стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.
В соответствии с пп. «а», «б» п. 16 Правил N 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно п. 5 договора о технологическом присоединении срок выполнения мероприятий по присоединению участка истца к электрическим сетям составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Таким образом, в соответствии с условиями договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца в срок не более 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 22.09.2024.
Свои обязательства по оплате истец исполнил надлежащим образом, перечислив 22.03.2024 денежные средства в размере 97 661,85 руб., что подтверждается платежным документом и не оспаривается ответчиком. В силу п. 21 договора обязательства ответчика по технологическому присоединению подлежат исполнению после внесения платы заявителем.
Фактическое исполнение обязательств по договору подтверждается актом допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию № 12 от 23.12.2025, подписанным обеими сторонами. Таким образом, просрочка исполнения обязательств ответчиком составляет период с 23.09.2024 по 23.12.2025.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих исполнению договора об осуществлении технологического присоединения со стороны ПАО «Россети Сибирь» в установленный договором срок, ответчиком не представлено.
Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе связанных с невозможностью осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.
Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что принятые на себя обязательства перед истцом ответчик исполнил несвоевременно.
П. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.
Решением суда от 14.04.2025 с ответчика уже взыскана неустойка за период просрочки с 24.09.2024 по 13.02.2025 (143 дня) в размере 34 913,45 руб. Настоящим иском Толкачев А.В. требует взыскания неустойки за последующий период просрочки: с 14.02.2025 по 23.12.2025.
Период просрочки по настоящему иску составляет 312 дней (с 14.02.2025 по 23.12.2025 включительно).
Расчет неустойки: 97 661,85 руб. ? 0,25 % ? 312 дней = 76 176,24 руб., проверен судом и признан правильным.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 76176,24 руб. за период с 14.02.2025 по 23.12.2025.
Представитель ответчика в письменном отзыве от 20.04.2026 указала на необоснованность исковых требований, ссылаясь на следующее:
- о дате исполнения обязательств. Ответчик ссылается на акт от 31.10.2025. Однако данный документ подписан исключительно представителем ПАО «Россети Сибири», подпись потребителя в нем отсутствует. В соответствии с условиями договора и Правилами технологического присоединения, фактом исполнения обязательств является подписание двустороннего акта допуска прибора учета. Таковым актом является документ от 23.12.2025. Следовательно, расчет неустойки до 23.12.2025 является правомерным.
- о льготном характере присоединения и отсутствии возмездности. Ссылка ответчика на ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и отсутствие полного возмещения затрат не может служить основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности. Договор является возмездным: истец произвел полную оплату в размере, установленном тарифом и условиями договора. Применение льготной категории не отменяет обязательства сетевой организации исполнить договор в срок и не исключает ответственности за его нарушение.
-доводы ответчика о том, что неустойка не может быть взыскана за период более года основаны не неправильном понимании условий договора, поскольку согласно п. 17 договора неустойка за год просрочки предусмотрена при нарушении срока осуществления мероприятий заявителем, то есть Толкачевым, которым сроки не нарушены, все обязанности по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению с его стороны выполнены.
Ссылки ответчика на применение ст. 333 ГК РФ и снижение размера неустойки отклоняются судом. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, в спорах с участием потребителей снижение неустойки допускается лишь в исключительных случаях при доказанной явной несоразмерности санкции последствиям нарушения. Финансовое положение сетевой организации, отсутствие бюджетного финансирования льготного технологического присоединенияне относятся к таким обстоятельствам. Договорная неустойка в размере 0,25% за каждый день просрочки установлена нормативными актами и направлена на защиту прав потребителей от длительного нарушения сроков подключения к сетям электроснабжения. Доказательств несоразмерности взыскиваемой суммы фактическим последствиям нарушения ответчиком не представлено. Оснований для применения ст. 333 ГК РФ не имеется.
При этом, суд отмечает, что истец не злоупотребляет правом, просрочка составила 312 дней (более 10 месяцев), ответчик не представил доказательств того, что взыскание 76 147,80 руб. приведет к чрезмерным убыткам или разрушит финансовое состояние организации. Напротив, потребитель более года был вынужден ожидать подключения электроснабжения, что само по себе подтверждает соразмерность неустойки последствиям нарушения.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
При этом, в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Истцом 29.01.2026 направлена претензия, которая получена ответчиком 02.02.2026. Ответ оставлен без удовлетворения. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 76174,80 руб. из расчета: (37087,4 руб.) х 50 %.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 4 000 руб. (п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Толкачева А.В. удовлетворить.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в пользу Толкачева А.В. (паспорт №) неустойку в размере 74174,80 руб., штраф в размере 37087,4 руб., всего 111 262 руб. 2 коп.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в доход Муниципального образования «Кабанский район» государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С. Цыриторова
Решение в окончательной форме принято 23 апреля 2026 года.