РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Зень Н.Ю., при секретаре Ли М.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Цивелевой В.В., представителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области Гусаровой Я.Е., лица, в отношении которого устанавливается административный надзор посредством видеоконференц-связи Скачковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Скачковой И. Н., родившейся /дата/ в <адрес>, гражданки РФ, осужденной приговором мирового судьи 5 судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от /дата/ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний с наказанием, назначенным по приговору Мошковского районного суда Новосибирской области от /дата/ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора над Скачковой И.Н.
Заявитель ссылается на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание Скачкова И.Н., родившаяся /дата/ в <адрес>, гражданка РФ, осужденная приговором мирового судьи 5 судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от /дата/ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний с наказанием, назначенным по приговору Мошковского районного суда Новосибирской области от /дата/ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с /дата/. Зачтено в срок отбытия наказания период с /дата/ по /дата/, с /дата/ до /дата/, с /дата/ до /дата/, с /дата/ до /дата/ из расчета один день за один день отбывания наказания.
Скачкова И.Н. освобождается по отбытии наказания /дата/. После освобождения намерена убыть по адресу <адрес>.
Осужденная Скачкова И.Н. совершила тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена.
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. Характеризуется удовлетворительно.
Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области просит установить над Скачковой И.Н. административный надзор на срок 8 (восемь) лет и одновременно установить ей следующие ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории без предварительного разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Скачкова И.Н. не возражала против установления надзора, пояснила, что проживать будет по месту регистрации <адрес>, дом принадлежит ей, ранее там проживал сын, который умер в /дата/ году, проживать будет одна.
Помощник прокурора Цивелева В.В. не возражала против установления административного надзора в отношении Скачковой И.Н.
Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО, административного ответчика Скачковой И.Н., заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные начальником ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что Скачкова И.Н. совершила умышленное преступление, относящееся к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступлений (приговор от /дата/), судимость не снята и не погашена. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области имеет 1 поощрение за активное участие в воспитательных мероприятиях, взысканий не имеет.
Таким образом, осужденная Скачкова И.Н. подпадает под действие указанного закона и на неё распространяется требование об установлении административного надзора.
Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, в настоящее время, имеются основания установления в отношении Скачковой И.Н. административного надзора в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Суд полагает обоснованным требование об установлении ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Вместе с тем, суд полагает преждевременным установление в отношении Скачковой И.Н. запрета выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства по следующим основаниям.
Так, ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ содержит закрытый перечень обязательных к установлению судом ограничений, в который входит обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление такого ограничения как запрет выезда за установленные судом пределы территории признается обязательным лишь в двух случаях – когда лицо имеет непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также когда лицо не имеет места жительства или пребывания.
Суд, исследовав представленные сведения, в том числе, о личности Скачковой И.Н., установил, что Скачкова И.Н. является гражданкой РФ, уроженкой <адрес>, до заключения под стражу и до настоящего времени зарегистрирована по адресу <адрес>, проживала до заключения под стражу по адресу регистрации, после освобождения из мест лишения свободы также намерена убыть по указанному адресу регистрации, о чем имеется указание в административном исковом заявлении, о чем также пояснила Скачкова И.Н. суду. Указанный дом находится в ее собственности.
Согласно представленному приговору, а также характеристики на осужденную Скачкову И.Н., она осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, которое относится к преступлениям против собственности, то есть не относятся к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
Таким образом, оснований для установления обязательного запрета на выезд за установленные пределы территории суд не находит.
При этом суд обращает внимание, что орган, осуществляющий административный надзор, согласно положениям Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора при нарушении поднадзорным лицом установленных судом ограничений имеет право обратиться в суд с заявлением о продлении срока административного надзора, а также об установлении дополнительных ограничений.
Учитывая указанные выше факты, а также обстоятельства совершенного Скачковой И.Н. преступления, характеристик Скачковой И.Н., в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает в отношении Скачковой И.Н. административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора над Скачковой И. Н., /дата/ года рождения – удовлетворить частично.
Установить Скачковой И. Н., /дата/ года рождения, после её освобождения по отбытию наказания административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Возложить на Скачкову И. Н., /дата/ года рождения, следующие ограничения:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить Скачковой И.Н. ее обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:
- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания;
- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;
- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
- уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
- уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы.
Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение составляется в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.
Председательствующий /подпись/ Зень Н.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2026 года.
Председательствующий /подпись/ Зень Н.Ю.