РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 сентября 2026 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики ФИО2 в составе председательствующего – судьи Чимит Е.Ш., при секретаре судебного заседания ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва, начальнику Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 ФИО14 о признании недействительными решений об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца, с участием представителя истца ФИО12, ответчика ФИО2 А.А, представителя ответчика ФИО10,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд через своего представителя ФИО12, действующей от ее имени на основании доверенности, с иском к начальнику Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 ФИО15 с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что является дочерью ФИО3-ФИО16, который умер ДД.ММ.ГГГГ, имеет на иждивении 2 детей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Клиентскую службу <адрес> для назначения пенсии по п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по уходу за внуком умершего кормильца ФИО3-ФИО17 – ФИО5, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии, которое не подписано начальником Центра установления пенсий и социальных выплат ФИО18
ДД.ММ.ГГГГ обращалась за назначением пенсий по случаю потери кормильца по каждому внуку, за которым осуществляет уход, в Клиентскую службу <адрес> ОСФР по Республике ФИО2 по п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ получила решение об отказе в установлении пенсии.
Просит признать недействительными решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; обязать начальника Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 ФИО19 назначить и выплачивать по п. 2 ч. 2 ст. 10 № 400-ФЗ пенсию по случаю потери кормильца по уходу за внуком кормильца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проконтролировать надлежащее принятие заявления, сохраняя первоначальную дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проконтролировать надлежащее принятие заявления, сохраняя первоначальную дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца ФИО1 - ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, дополнительно поясняя суду, что истец обращалась именно на основании п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, когда условием назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца – нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются по п. 2: либо ребенок умершего кормильца, достигший возраста 18 лет, если они заняты уходом за внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, тогда как специалист клиентской службы не указала по какому пункту и какой части статьи 10 Федерального закона подается заявление.
Ответчик - начальник Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 А.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку внуки родились после смерти ФИО3, имеют трудоспособных родителей.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики ФИО2 ФИО10, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований, представила письменное возражение, указав, что в части обжалования решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен срок исковой давности, решение об отказе было получено представителем истца ДД.ММ.ГГГГ. Из искового заявления следует, что ФИО1 является дочерью ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ и имеет 2 детей, которые приходятся внуками ФИО3, которые родились после смерти ФИО3, которые никогда не находились на его иждивении, имеют трудоспособных родителей.
Истец ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).
Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из нормы подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 4.1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 4.2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Из приведенных нормативных положений следует, что дети умершего кормильца после достижения совершеннолетия имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами либо продолжали находиться на иждивении умершего родителя, то есть оставались на его полном содержании или получали от него такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия.
Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ №, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО3-оолович, матерью – ФИО4.
Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ №, ФИО3-оолович умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики ФИО2.
Из свидетельства о рождении I-ПВ № следует, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО6, матерью – ФИО1.
Согласно свидетельству о рождении I- ПВ №, ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО6, матерью – ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО12 обратилась в ОПФР по Республике ФИО2 для назначения пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ Центром установления пенсий и социальных выплат ПФР в Республике ФИО2 вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии в связи с отсутствием условий, дающих право на назначение страховой пенсии случаю потери кормильца (на день обращения ФИО1 достигла 23 лет).
ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО12 обратилась в ОПФР по Республике ФИО2 для назначения ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием условий, дающих право на назначение страховой пенсии случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ, (в результате рассмотрения документов и сведений из баз данных, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР установлено, что ФИО5, 2019 г.р. и ФИО7, 2025 г.р. не находились на иждивении умершего гражданина ФИО3, а также имеют трудоспособных родителей ФИО11, 1997 г.р., и ФИО1, 1998 г.р.).
Согласно сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлась получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 128,93 руб., выплата которой прекращена в связи с назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 184 руб. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением ДД.ММ.ГГГГ обучения в Черногорском механико-техническом техникуме.
При обращении в пенсионный орган истцом не было представлено бесспорных доказательств, подтверждающих факт нахождения детей на иждивении своего отца, умершего кормильца, то есть, нахождения на его полном содержании или получения от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником к существованию.
Так, из нормативных положений Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что по общему правилу право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 данного федерального закона, если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Внуки, находившиеся на иждивении умершего кормильца и отвечающие требованиям, названным в пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" (не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в соответствующих образовательных организациях до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами), отнесены законом к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца (дедушки или бабушки) только в том случае, если они не имеют трудоспособных родителей. Если родители внука, находившегося на иждивении умершего кормильца, являются трудоспособными, то отсутствует необходимое условие для назначения такому внуку страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособность гражданина, как правило, определяется на основании возрастных критериев или обусловливается наличием инвалидности.
При рассмотрении данного дела судом также не установлено, что внуки относятся к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - дедушки ФИО3, а для правильного разрешения спора необходимо выяснить, трудоспособна или нетрудоспособна истец ФИО1, а также отец детей – третье лицо ФИО6, как родители внуков умершего кормильца. При этом фактическое неосуществление истцом трудовой деятельности, то есть нахождение по уходу за детьми, правового значения не имеет.
Обстоятельства, касающиеся трудоспособности или нетрудоспособности истца не представлены, истец на это не указывает, ссылаясь только на то, что не работает, занята по уходу за детьми, пособия по уходу за ребенком до полутора лет не получает, снимает жилье, и на сами нормы, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Анализируя приведенные нормативные положения и содержание оспариваемых решений ОСФР вместе с требованиями истца ФИО1, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что обязанность назначить и выплачивать такой вид пенсии с момента обращения в пенсионный орган на ОСФР по Республике ФИО2 возложена быть не может, поскольку заявителем при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии по случаю потери кормильца не были представлены доказательства, подтверждающие нахождение внуков – детей истца ФИО5, ФИО7, на иждивении у умершего ФИО3, учитывая дату его смерти – ДД.ММ.ГГГГ, и не установлены такие обстоятельства судом.
В связи с чем оспариваемые решения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не могут признаны недействительными (незаконными), при таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья Е.Ш. Чимит
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ