РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Кыргыс Б.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад № 24 г.Кызыла Республики Тыва» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад № 24 г.Кызыла Республики Тыва» (далее – МБДОУ № 24 г.Кызыла, ответчик) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, указав, что МБДОУ № 24 г.Кызыла утверждено Положение о системе оплаты труда работников. согласно приложению №1 к Положению для воспитателя установлен оклад в размере 12700 руб. Она с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности воспитателя. В нарушение ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, работодатель при начислении заработной платы истцу не обеспечил доведение заработной платы до минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного для Республики Тыва с учётом районного коэффициента (40%) и северной надбавки (50%). В состав МРОТ ответчиком были включены выплаты за дополнительные виды работ, которые подлежат начислению сверх МРОТ. Согласно расчёту, недоначисленная заработная плата истца за период с января 2025 года по июль 2025 года, с октября 2025 года по май 2025 года составила 58372,5 руб. Просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за указанный период в размере 58372,5 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В судебном заседании материальный истец ФИО1, представители ответчика МБДОУ № 24 г.Кызыла, третьих лиц ГКУ РТ «Управление учета и отчетности муниципальных учреждений образования города Кызыла», Министерства образования Республики Тыва, Департамента по образованию мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзацы первый, шестой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Окладом (должностным окладом) является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
При этом Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (часть первая статьи 132), а также установлен запрет на какую бы то ни было дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (часть первая статьи 132).
Положениями части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом МБДОУ № 24 г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № а, ФИО1 принята на должность воспитателя.
ДД.ММ.ГГГГ с работником ФИО1 заключено дополнительное соглашение об изменении условий оплаты труда, должностной оклад работника устанавливается в 12700 рублей, районный коэффициент 40%, вредные условия 4%, за заведование группой 200 рублей, за стаж педагогической работы 8%, за квалификационную категорию 1500 рублей.
Согласно Уставу, основным видом деятельности МБДОУ № 24 г.Кызыла является дошкольное образование различной направленности.
ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ № 24 г. Кызыла ФИО4 утверждено Положение о системе оплаты труда работников (далее – Положение).
В соответствии с п. 1.3 Положения системы оплаты труда работников МБДОУ «Детский сад № 24 г. Кызыла» должна обеспечивать дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых услуг (выполняемых работ.
Определение размера выплат стимулирующего и компенсационного характера, включая выплаты за дополнительную работу, не входящую непосредственно в должностные обязанности работников, осуществляется из размеров ставок заработной платы и размеров должностных окладов.
Согласно приложению № для воспитателей установлен оклад в размере 12 700 руб.
Система оплаты труда включает: должностные оклады (ставки заработной платы), тарифные ставки по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, повышающие коэффициенты в зависимости от квалификационной категории, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (п. 2.1 Положения).
Пунктом 3 Положения предусмотрен порядок исчисления заработной платы педагогических работников. Размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма размера должностного оклада или размера ставки заработной платы (приложения N 1,2,3). Порядок определения размеров должностных окладов, ставок заработной платы педагогических работников, а также порядок исчисления заработной платы с учетом фактического объема учебной (педагогической) работы педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные настоящим Положением (п.3.2 Положения).
Исчисление заработной платы за фактический объем учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путем умножения размеров ставок заработной платы работников с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы.
Заработная плата педагогических работников определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки, минимальных компенсационных коэффициентов специфики работы (приложение N 4 к настоящему Положению), компенсационных выплат (приложение N 5 к настоящему Положению), а также выплат стимулирующего характера (приложения № 6,7,8).
В пункте 1.4 вышеназванного положения указано, что конкретный размер выплат компенсационного характера (за исключением выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, выплат стимулирующего характера, выплат за дополнительные виды работ определяется в процентах к окладу (ставке) или в абсолютном размере). Размеры оплаты труда работников, принятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также размеры иных выплат компенсационного характера устанавливаются не ниже размеров, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащим нормы трудового права, на основе локальных актов организации.
Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном соотношении применяются к минимальному окладу (ставке) без учета повышающего коэффициента.
В целях поощрения могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера выплаты за почетные звания и ученую степень, выплаты молодым специалистам, стаж педагогической работы, за квалификационную категорию (п.7.1 Положения).
Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются путем применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии со ст. 148, 316 и 317 ТК РФ.
Районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на все виды выплат, входящих в систему оплаты труда.
Согласно приложению № для воспитателя установлен оклад в размере 12 700 руб.
Конституционный суд Российской Федерации, рассмотрев жалобу гражданки Харюшевой Е.Н. в постановлении от 23 сентября 2024 года № 40-П указал, что педагогические работники, в том числе учителя, относятся к категории лиц, чья деятельность обладает спецификой, позволяющей устанавливать особенности регулирования их труда (глава 52 Трудового кодекса Российской Федерации).
Так, согласно статье 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а в зависимости от их должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в отношении педагогических работников, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Согласно п. 5.2 постановления Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 № 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н. Харюшевой" по своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.
Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в том числе путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а также совмещения профессий (должностей) (части первая и вторая).
По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.
Как следует из буквального смысла положений Трудового кодекса Российской Федерации, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151).
Установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Статьи 129, 133 и 133.1 Трудового Кодекса РФ в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).
Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей).
Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.
Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации. Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей).
В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
Таким образом, начисление ответчиком заработной платы истцу, когда компенсационные выплаты включаются в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда, являются незаконными.
Расчёт судом произведён исходя из того, что оклад ФИО1 в размере 12 700 руб. предусмотрен дополнительным соглашением.
№
Месяц доначисления, кол-во отраб. часов, кол-во часов свыше нормы
Осн. учебная нагрузка (оклад, 18 час.), стаж, категория
С учетом РК и СН (1 х 90 %)
МРОТ в РТ
Общая сумма выплат, учитываемых для гарантирования МРОТ (2 > или = 3)
Доп. учебная нагрузка, кл. рук-во, проверка работ, кабинет, иные виды дополнительных работ
Доп. выплаты, учитываемые сверх МРОТ
С учетом РК и СН (6 х 90 %)
Общая сумма начисления (4+7)
Фактическое начисление (выплачено)
Размер задолженности (8 - 9)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1 янв.26
12700,00
21362,00
51276,70
51276,70
6350,00
25989,00
49379,10
100655,80
77663,90
22991,90
1000,00
381,00
952,50
508,00
6709,50
12700,00
5080
970
2 фев.26
12700,00
20362,00
51276,70
51276,70
6350,00
21987,00
41775,30
93052,00
65289,90
27762,10
952,50
381,00
6709,50
508,00
12700,00
2048
3 мар.26
12700,00
20362,00
51276,70
51276,70
6350,00
7239,00
13754,10
65030,80
52441,90
12588,90
952,50
381,00
6709,50
508,00
4 апр.26
12700,00
20362,00
51276,70
51276,70
6350,00
7239,00
13754,10
65030,80
52441,90
12588,90
952,50
381,00
6709,50
508,00
5 май.26
12700,00
20362,00
51276,70
51276,70
6350,00
7239,00
13754,10
65030,80
52441,90
12588,90
952,50
381,00
6709,50
508,00
Итого
88520,70
Итого размер недоначисленной, работнику ФИО1 заработной платы составляет 88520,7 руб.
Суд, проверив расчёт и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что задолженность ответчика перед истцом по недоначисленной и невыплаченной заработной плате составляет 88520,7 руб.
Доказательства, подтверждающие погашение указанной задолженности либо перечисление истцу денежных средств, ответчиком в материалы дела не представлены.
Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Как разъяснено в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другуюработу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
В пункте 47 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.
Учитывая установленный факт нарушения работодателем трудовых прав истца, выразившийся в неполной выплате заработной платы, при этом то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, осуществляющим расчет и выплату заработной платы на основании никем не оспоренного положения об оплате труда, а также отсутствие доказательств индивидуальных нравственных страданий, суд определяет размер компенсации морального вреда в пользу истца в размере 3000 руб., полагая данную сумму соответствующей требованиям разумности и справедливости.
Поэтому требование о компенсации морального вреда в остальной части не подлежит удовлетворению.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 рублей (4000+3000) в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» (ОГРН 1021700512173) в пользу ФИО1 (паспорт №) задолженность по заработной плате в размере 88520 рублей 70 копеек, из которых подлежит удержанию налог на доходы физических лиц, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад № <адрес> Республики Тыва» (ОГРН 1021700512173) государственную пошлину в доход образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» в размере 7000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Б.В. Кыргыс
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.