Дело № 2-137/2026 — Парабельский районный суд Томской области

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2026 года село Парабель

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В., при секретаре Шихалёвой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балашова Д.А. к Администрации Парабельского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Балашов Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Парабельского сельского поселения о предоставлении ему по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного, пригодного для проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и правилам жилого помещения, исходя из нормы предоставления не менее 30 квадратных метров общей площади.

В обоснование исковых требований указал, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Включен в Список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Парабельского сельского поселения в Парабельском районе Томской области. В силу действующего законодательства предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью Администрации Парабельского сельского поселения и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого фонда. Истцу исполнилось 18 лет в "данные скрыты" году. Вместе с тем, Администрация Парабельского сельского поселения имеющуюся в отношении Балашова Д.А. обязанность не исполнила, нарушив право последнего на получение жилья. В связи с этим, на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить Балашову Д.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 30 кв. м общей площади, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Администрацией Парабельского сельского поселения в суд представлен отзыв на исковые требования, в котором указывает, что в случае решения суда и предоставления межбюджетного трансферта из областного бюджета о предоставлении денежных средств жилое помещение будет предоставлено. Оставляет решение данного вопроса на усмотрение суда.

Департамент строительства Томской области представил отзыв, в котором указал, что полномочиями по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, ставящимся без попечения родителей, обладают органы местного самоуправления. Возражений относительно заявленных требований не выразил.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Парабельского сельского поселения, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала доводы отзыва.

Представитель Департамента строительства Томской области в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель Департамента по вопросам семьи Томской области в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно частям 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Часть 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Томской области.

На основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, посредством предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 названного Закона Томской области в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, предоставлению выплаты и единовременной выплаты органы местного самоуправления поселений, городских и муниципальных округов:

- принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, предоставлению выплаты и единовременной выплаты, переданных настоящим Законом;

- формируют Список в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области";

- за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских и муниципальных округов;

- по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских и муниципальных округов;

- осуществляют прием и рассмотрение заявлений о предоставлении выплаты лицам, указанным в части 1 статьи 15-1 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»;

- осуществляют выдачу сертификата, подтверждающего право на выплату лицам, указанным в части 1 статьи 15-1 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», на основании решения комиссии о предоставлении выплаты.

Постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2012 года № 562а утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

В соответствии с указанным Порядком специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области (далее - Списки), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (п. 4).

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот (п. 6).

Предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством. Решение о предоставлении в пользование специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом поселения, городского округа (пункты 3, 11 Порядка).

По смыслу перечисленных норм предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью администрации поселения и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В судебном заседании установлено, что Балашов Д.А., "данные скрыты" года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать Л. "данные скрыты" года рождения, умерла "данные скрыты", отец О. "данные скрыты" года рождения умер "данные скрыты", что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 13, 14).

26.10.2021 на основании распоряжения Администрации Парабельского сельского поселения № 57 Балашов Д.А. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области (л.д. 17, 19).

Право на предоставление жилого помещения у Балашова Д.А. возникло в связи с достижением совершеннолетнего возраста "данные скрыты".

Собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, нанимателем жилого помещения, членом семьи нанимателя жилого помещения Балашов Д.А. не является, и сторонами данный факт не оспаривался (л.д. 18).

Таким образом, Балашов Д.А. в связи с достижением совершеннолетия и отсутствия у него собственного жилья должен был быть обеспечен жилым помещением на территории Парабельского сельского поселения.

При таких обстоятельствах, Администрация Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области свою обязанность в отношении Балашова Д.А. в полной мере до настоящего времени не исполнила, тем самым имеет место нарушение прав Балашова Д.А., так как его право на получение жилья не реализовано, и на момент обращения с настоящим иском в суд жилье не предоставлено.

Согласно решению Совета Парабельского сельского поселения от 18.10.2022 № 16 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления жилого помещения на одиноко проживающего гражданина составляет 30 кв.м. общей площади.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ответчиком не была исполнена предусмотренная действующим законодательством обязанность по предоставлению Балашову Д.А. по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда жилого помещения, пригодного для проживания, соответствующего требованиям законодательства, в результате чего предусмотренное Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилым помещение не реализовано, в связи с чем, суд считает возможным возложить на Администрацию Парабельского сельского поселения обязанность предоставить Балашову Д.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда благоустроенное, применительно для Парабельского сельского поселения, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, исходя из нормы предоставления не менее 30 квадратных метров общей площади.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 204 ГПК суд считает возможным определить срок исполнения данного решения суда в три месяца с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балашова Д.А. к Администрации Парабельского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Парабельского сельского поселения обязанность по предоставлению Балашову Д.А., родившемуся "данные скрыты" в "данные скрыты" ("данные скрыты" "данные скрыты") по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно для Парабельского сельского поселения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам жилое помещение, исходя из нормы предоставления не менее 30 квадратных метров общей площади в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2026 года

Судья А.В. Ряпусов

"данные скрыты"

Дело № 2-137/2026 ~ М-117/2026

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Истец

Ответчик

Третье лицо2

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик

Третье лицо2

Ход дела