РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 года г.Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Марфутенко В.Г., при секретаре Суразаковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Чичикиной Ольги Викторовны к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности внесения корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,
УСТАНОВИЛ:
Чичикина О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с требованием о возложением обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> внести корректировку в индивидуальный лицевой счет №, путем включения в общий страховой стаж сведения о периодах работы Чичикиной О.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтером в Лениногорском расчетно-кассовом центре Нацгосбанка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом в Лениногорском отделении Туранбанка.
Мотивируя свои требования тем, что в 2024 году она обратился в Отделение ОСФР по <адрес> в <адрес> с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 19 дней) в Лениногорском расчетно-кассовом центра Нацгосбанка бухгалтером;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 21 день) в Лениногорском отделении Туранбанка, ведущим специалистом.
Однако ответчиком не включены указанные периоды в общий страховой стаж, поскольку в данные периоды работа протекала на территории Республики Казахстан и должна быть подтверждена дополнительными документами, выданными компетентными органами. Такой документ поступил в ОСФР от компетентного органа – формуляр «О стаже работы», выданный «Департаментом Комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай». В нем имеются сведения о стаже истца за спорные периоды, вместе с тем, поскольку в разделе «Дополнительная информация» указано, что «Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов», ОСФР полагает, что сведения, содержащиеся в формуляре, не представляется возможным считать подтвержденными компетентным органом Республики Казахстан. Кроме того к формуляру не приложены справки о периоде работы и заработной платы.
Предоставленные Чичикиной О.В. архивные справки «Государственного архива» Управления цифровизации и архивов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о спорных периодах работы и содержащих сведения о заработной плате ответчиком не приняты, так как они поступили не из компетентного органа.
По мнению истца, спорные периоды работы должны быть учтены в общий страховой стаж, поскольку подтверждены формуляром, архивными справками. Кроме того, спорные периоды подтверждены записями в трудовой книжке, что дает полное основания для включения спорных периодов в общий страховой стаж.
В судебном заседании истец Чичикина О.В. исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В направленном в адрес суда отзыве, выражает несогласие с исковыми требованиями Чичикиной О.В., просили в их удовлетворении отказать. При этом полагают, что поступивший формуляр «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, не может быть принят в качестве подтверждения спорных периодов работы, так как в формуляре указано, что «Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов».
Иные участники в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 43 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В силу статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.
В целях определения права на страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы в Казахстане после ДД.ММ.ГГГГ, необходимо: соотнести выполняемую работу на территории Республики Казахстан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для страховых пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в страховой стаж по законодательству Республики Казахстан.
Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 13 Соглашения каждый участник данного Соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (п. 1).
Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ и прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ
При денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подписанное ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членами их семей каждой Договаривающейся Стороне в соответствии со своим законодательствам и положениями названного Соглашения.
<адрес> является участником данного Соглашения, в связи с чем, данный нормативный акт подлежит применению в настоящем споре.
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1).
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.
В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (п.3).
При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств-республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государств-республик бывшего СССР.
С 1991 года, надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже, а также документов о заработной плате, выданных после указанной даты.
Таким образом, сведений, имеющихся в трудовой книжке лица, обратившегося за назначением пенсии, для подсчета и подтверждения страхового стажа недостаточно.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В целях реализации Соглашения ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов БАЗС, предусматривающий процедуру обмена информацией и соответствующие формуляры.
Таким образом, гражданам, прибывшим из стран участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, протекавшие на территории бывших республик СССР после ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть учтены в страховой (общий трудовой) стаж без подтверждения формуляром "О стаже работы".
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ОСФР по <адрес> для корректировки сведений индивидуального (песонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, однако решениями ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и №б/н от ДД.ММ.ГГГГ Чичикиной О.В. отказано в корректировке и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений по стажу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском расчетно-кассовом центра Нацгосбанка бухгалтером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском отделении Туранбанка, ведущим специалистом.
Причина отказа в зачете оспариваемых периодов, является то, что поступивший формуляр «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, не может быть принят в качестве подтверждения спорных периодов работы, так как в формуляре указано, что «Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов». ОСФР полагает, что сведения, содержащиеся в формуляре, не представляется возможным считать подтвержденными компетентным органом Республики Казахстан. Кроме того к формуляру не приложены справки о периоде работы и заработной платы.
Предоставленные Чичикиной О.В. архивные справки «Государственного архива» Управления цифровизации и архивов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о спорных периодах работы и содержащих сведения о заработной плате не приняты ответчиком, поскольку поступили не из компетентного органа.
Как следует из представленной трудовой книжки истца Чичикиной О.В. №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, последняя осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском расчетно-кассовом центра Нацгосбанка бухгалтером (уволена в связи с переводом) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском отделении Туранбанка, ведущим специалистом (уволена по собственному желанию).
Данные сведения подтверждаются также формуляром "О стаже работы" от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившим в ОСФР по <адрес> от компетентного органа – «Департаментом Комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай».
Так, согласно формуляру "О стаже работы" истец Чичикина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Казахстан имела трудовой стаж продолжительностью 4 года 8 месяцев 7 дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения, указанные компетентным органом Республики Казахстан в формуляре «О стаже работы», подтверждаются архивными справками «Государственного архива» Управления цифровизации и архивов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20).
Таким образом, несмотря на получение ОСФР по <адрес> из компетентного органа Республики Казахстан сведений о подтверждении стажа работы истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком принимались решения об отказе в корректировке и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Чичикиной О.В. по причине не подтверждения компетентным органом Республики Казахстан.
Как следует из возражений ответчика, в формуляре «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного компетентным органом – «Департаментом Комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай», в разделе «Дополнительная информация» указано, что компетентный орган не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов. Таким образом, сведения, содержащиеся в представленном документе о стаже работы, не представляется возможным считать подтвержденным компетентным органом, в связи с чем, периоды работы, указанные в формуляре, не могут быть приняты во внимание в целях назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суд не соглашается с указанными доводами ответчика, поскольку на момент вынесения решения об отказе в корректировке и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Чичикиной О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступил формуляр «О стаже работы», выданный «Департаментом Комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай», где спорные периоды работы истца подтверждены, а на дату принятия решения об отказе в корректировке, кроме того, необоснованно ответчиком небыли приняты у истца имеющиеся справки «Государственного архива» Управления цифровизации и архивов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая спорные периоды работы истца, указанные в формуляре «О стаже работы».
Оспаривать сведения, указанные компетентным органом Республики Казахстан в формуляре «О стаже работы», оснований у суда не имеется, более того, эти сведения подтверждаются архивными справками и записями в трудовой книжке истца.
Само по себе указание в формуляре «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ, выданном «Департаментом Комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай», в разделе «Дополнительная информация» на то, что компетентный орган не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов не свидетельствует о недействительности представленных компетентным органом сведений.
В представленном формуляре «О стаже работы» имеется ссылка на то, что трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов. Дополнительное подтверждение трудового стажа путем направления запросов в архивные учреждения либо работодателю производится при наличии оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
В рассматриваемом случае отсутствуют основания не доверять сведениям, указанным компетентным органом Республики Казахстан в формуляре «О стаже работы».
Кроме того, как было ранее указано в страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ включаются периоды работы и (или) иной деятельности независимо от уплаты страховых взносов.
Таким образом, оснований для отказа истцу в корректировке и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счету ОСФР по <адрес> не имелось. Принятие указанных решений повлекло ущемление пенсионных прав истца, и они признаются судом необоснованными и незаконными.
Анализируя вышеизложенное законодательство и принимая исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает подлежащими частичному удовлетворению исковые требования Чичикиной О.В. о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> внести корректировку в индивидуальный лицевой счет Чичикиной Ольги Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, путем включения в общий страховой стаж сведения о периодах работы Чичикиной О.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтером в Лениногорском расчетно-кассовом центре Нацгосбанка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом в Лениногорском отделении Туранбанка, при этом дату увольнения с Лениногорского отделения Туранбанка считать ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как на то указывает истец, поскольку по всем имеющимся доказательствам датой увольнения является ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чичикиной Ольги Викторовны – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю внести корректировку в индивидуальный лицевой счет Чичикиной Ольги Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, путем включения в общий страховой стаж сведения о периодах работы Чичикиной О.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтером в Лениногорском расчетно-кассовом центре Нацгосбанка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом в Лениногорском отделении Туранбанка.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.
Судья Марфутенко В.Г.
Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2026 года