РЕШЕНИЕ
27 марта 2026 года <адрес>
Судья Курьинского районного суда <адрес> Шапошникова Е.А., рассмотрев жалобу Савинова Эдуарда Анатольевича на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Коровицыной Елены Александровны от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Савинов Эдуард Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному в порядке части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Unicam WIM», имеющего функции фото и киносьемки, видеозаписи, заводской номер № ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 24 минуты 50 секунды по адресу: <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАЗ 6430В9147020, государственный регистрационный знак № в составе 6-основного автопоезда, собственником которого являлся Савинов Э.А. в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.44 м, двигаясь с шириной 3.04 м при разрешенной ширине 2.60 м.
В жалобе, поступившей в Курьинский районный суд <адрес>, Савинов Э.А. просит постановление должностного лица признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в вышеуказанном постановлении указано, что на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ по маршруту, проходящему через <адрес>», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Однако, заявителем Савиным Э.А. оформлялись различные специальные разрешения на данное транспортное средство, действующие в определенные периоды, в том числе при осуществлении спорной перевозки негабаритного груза было оформлено и получено специальное разрешение № № выданное ДД.ММ.ГГГГ в 10:35 (МСК) в котором указаны харктеристики, габаритные параметры, в том числе ширина 3.3 метра и масса транспортного средства с грузом – 54.680 т. Данное разрешение получалось на весь маршрут перевозки данного груза, в который включался участок <адрес> То есть данное специальное разрешение включало участок, на котором имеется вышеуказанный комплекс АПВГК.
Савинов Э.А., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Изучив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок обращения в суд с настоящей жалобой соблюден.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент фиксации правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 425-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, габариты которых превышают допустимые габариты, более чем на 2%, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим Федеральным законом.
Крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 18 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также - Постановление №) утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее также - Правила), устанавливающие в том числе допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.
Согласно пункту 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты транспортного средства, установленные согласно приложению N 1.
Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств – 2,6 метра. Высота для всех транспортных средств – 4 метра.
Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указаны в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 данного Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из постановления должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 24 минут 50 секунды на <адрес>, Савинов Э.А. являясь собственником крупногабаритного транспортного средства МАЗ 6430В9147020, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.44 м, двигаясь с шириной 3.04 м при разрешенной ширине 2.60 м.
Указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме Unicam WIM № № свидетельство о поверке: №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Савинов Э.А. привлечен к административной ответственности как собственник транспортного средства по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 450 000 руб.
Как было указано выше, законодательство Российской Федерации обязывает собственников транспортных средств соблюдать требования Правил дорожного движения, Федерального законодательства, подзаконных актов, которыми определены допустимые масса транспортного средства и его габариты во время движения по дорогам общего пользования. За пределами установленной массы или габаритов транспортные средства могут эксплуатироваться при получении специального разрешения.
В соответствии с положениями Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060) количество разрешенных поездок в специальном разрешении указывается лишь для тяжеловесных транспортных средств (п."ж" ст. 8 раздел 3п."ж" ст. 8 раздел 3, п. "д" ст. 49 раздел 7).
Согласно представленному на запрос суда ответу ФКУ "Росдормониторинг" № РДМ-65ис от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Савинову Э.А. на транспортное средство МАЗ 6430В9147020 государственный регистрационный номер № с п/п ТСП № государственный регистрационный номер № уполномоченным органом выданы специальные разрешения: № № от ДД.ММ.ГГГГ в 10:03 (МСК) и № № от ДД.ММ.ГГГГ в 10:35 (МСК) на движение по маршруту, включая участок <адрес> (направление движения из Поспелихи в Курью) на период поездки, включая ДД.ММ.ГГГГ. По информации службы поддержки системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства т/с в специальном разрешении № № от ДД.ММ.ГГГГ не является тяжеловесным, активация поездки по вышеуказанному специальному разрешению не требуется, т/с в специальном разрешении № № от ДД.ММ.ГГГГ является тяжеловесным, по указанному специальному разрешению перевозчиком произведена активация поездки ДД.ММ.ГГГГ в 13:38 (МСК), начало поездки ДД.ММ.ГГГГ в 13:28 (МСК), окончание поездки ДД.ММ.ГГГГ в 08:51 (МСК). Замена т/с перевозчиком не производилась, параметры т/с в соответствии с приложенными специальными разрешениями.
Как видно из специального разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, Савинову Э.А. предоставлено право на одну поездку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тяжеловесного и крупногабаритного груза автомобилем МАЗ 6430В9147020 государственный регистрационный номер № Разрешен перевоз грузов, увеличивающих ширину автомобиля до 3,3 м.
Учитывая положения Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза об отсутствии необходимости указания количества поездок для крупногабаритного груза, полагаю, что в этом случае имеет значение лишь срок, на который было выдано специальное разрешение, и активация каждой последующей поездки при перемещении не тяжеловесного, а крупногабаритного груза, не требуется.
В рассматриваемом случае принадлежащее Савинову Э.А. транспортное средство МАЗ 6430В9147020 государственный регистрационный номер № двигалось по дороге ДД.ММ.ГГГГ в 20:24:50 по направлению из Поспелихи в Курью, при наличии специального разрешение на перемещение крупногабаритного груза, габариты которого соответствовали размерам, указанным в специальном разрешении, в период указанного в разрешении срока.
На основании изложенного в действиях Савинова Э.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу – прекращению.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Савинова Эдуарда Анатольевича удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Коровицыной Елены Александровны № от ДД.ММ.ГГГГ которым, Савинов Эдуард Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Савинова Эдуарда Анатольевича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.А.Шапошникова