РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Судьи Бурнашовой В.А., при секретаре судебного заседания Меркурьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошина Андрея Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о досрочном назначении пенсии, установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит включить в общий страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 15.06.1992 на Малом предприятии «Флат», с 29.06.1992 по 27.08.1993 на Малом предприятии «Сатурн», с 27.09.1993 по 22.04.1994 на Малом предприятии «Юлия», с 25.07.1995 по 27.10.1995 в ЧМП «Гаухэр»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на территории Республики Казахстан: с 09.02.2009 по 27.04.2010, с 02.10.2012 по 30.06.2015, а также период работы с 01.01.2025 по 14.09.2025 в АО «Сибирьэнергоремонт»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 15.09.2025 (уточненный иск, л.д.135-137).
Согласно доводам иска, Трошин А.М. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом спорных периодов работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 15.06.1992 на Малом предприятии «Флат», с 29.06.1992 по 27.08.1993 на Малом предприятии «Сатурн», с 27.09.1993 по 22.04.1994 на Малом предприятии «Юлия», с 25.07.1995 по 27.10.1995 в ЧМП «Гаухэр» (итого 02 года 02 месяца 30 дней), а также с учетом спорных периодов работы во вредных условиях на территории Республики Казахстан: с 09.02.2009 по 27.04.2010, с 02.10.2012 по 30.06.2015, периода работы с 01.01.2025 по 14.09.2025 в АО «Сибирьэнергоремонт», общая продолжительность страхового стажа истца 30 лет 09 дней.
Истец достиг возраста 55 лет 15.09.2025, что при наличии совокупной продолжительности специального страхового стажа дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии.
В судебное заседание истец Трошин А.М. не явился, извещен надлежаще, направил представителя по доверенности Кравцову Е.А., которая уточненный иск поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание 27.05.2026 не явился, извещен надлежаще, ранее в судебных заседаниях даны подробные пояснения о подсчете страхового стажа истца.
Выслушав пояснения, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из положений пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Однако, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 г., «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 01.01.2023.
Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Обращение истца в пенсионный орган имело место в августе 2025 г., то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в связи с чем, положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 20.12.2019 назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Статьей 7 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории; с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).
Таким образом, пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, в частности Республики Казахстан, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерации Соглашения от 13.03.1992, то есть после 01.01.2023, осуществляется в соответствии с Соглашением от 20.12.2019, предусматривающим установление пенсии в соответствии с законодательством государства, принимающего решение о ее назначении, то есть в данном случае в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд соглашается с доводами иска о том, что неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорным периодам работы правильно оформленного формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан основанием для отказа во включении спорного периода в стаж для назначения пенсии не может являться.
Более того, несоблюдение компетентными органами процедуры подтверждения стажа само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.
Спорные периоды работы Трошина А.М. на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 15.06.1992 на Малом предприятии «Флат», с 29.06.1992 по 27.08.1993 на Малом предприятии «Сатурн», с 27.09.1993 по 22.04.1994 на Малом предприятии «Юлия», с 25.07.1995 по 27.10.1995 в ЧМП «Гаухэр» подтверждены трудовой книжкой, записи в трудовой книжке заверены подписью руководителя и печатью организации. Основания не доверять указанным записям отсутствуют.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Поскольку спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 01.01.2021 (вступления в силу Соглашения ЕАЭС), то следует учитывать ранее действующее правовое регулирование в части подтверждения стажа, принимая во внимание сведения, содержащиеся в архивных справках работодателей, а также документы, предоставленные Единым накопительным пенсионным фондом Казахстана, подтверждающие перечисление за Трошина А.М. обязательных пенсионных взносов за период с 01.05.2015 по 30.06.2015.
Период с 01.01.2014 по 31.12.2014 также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку уплата профессиональных взносов на территории Республики Казахстан не зависела от его воли, и даже отсутствие уплаты таких взносов работодателем не опровергает вредный характер работы истца.
Более того, 27.05.2026 в судебное заседание представителем истца представлена выписка с ИПС Трошина А.М. за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов за период 28.10.2014 по 28.11.2014.
Период работы истца в Товариществе с ограниченной ответственностью «Средазэнергомонтаж Павлодар» Республика Казахстан (с 09.02.2009 по 27.04.2010 продолжительностью 1 год 2 месяца 17 дней (с учетом наличия в периоде 2 дней отпуска без сохранения заработной платы), с 02.10.2012 по 30.06.2015 продолжительностью 2 года 8 месяцев 21 день (с учетом наличия в периоде 8 дней отпуска без сохранения заработной платы), а всего - 03 года 11 месяцев 08 дней, подлежит включению в специальный стаж работы с вредными условиями труда, поскольку должность истца в представленной справке № 146 от 22.10.2024 предусмотрена Списком № 2 от 1991 в разделе ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрена позиция 2140000а-18455, где значатся слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, парогазотурбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Как правильно указано в иске, работодатель истца при выдаче справки, вопреки доводам Ответчика, не мог дать ссылку на позицию Списка № 2, поскольку законодательством Казахстана указанный Список № 2 в момент выдачи справки не применялся.
Подвергая сомнению имеющиеся в деле доказательства о стаже работы истца на территории Республики Казахстан, ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих, что, осуществляя проверку пенсионных прав Трошина А.М., пенсионный орган получил иные сведения, опровергающие доводы иска.
Принимая во внимание, что совокупная продолжительность специального страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 13 лет 09 месяцев 23 дня, за истцом может быть признано право на досрочное назначение страховой пенсии с 15.09.2025.
В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей (ст. 98 ГПК РФ).
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Трошина Андрея Михайловича удовлетворить.
Включить Трошину Андрею Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 15.06.1992 на Малом предприятии «Флат», с 29.06.1992 по 27.08.1993 на Малом предприятии «Сатурн», с 27.09.1993 по 22.04.1994 на Малом предприятии «Юлия», с 25.07.1995 по 27.10.1995 в ЧМП «Гаухэр».
Включить Трошину Андрею Михайловичу, 15.09.1970 года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на территории Республики Казахстан: с 09.02.2009 по 27.04.2010, с 02.10.2012 по 30.06.2015, а также период работы с 01.01.2025 по 14.09.2025 в АО «Сибирьэнергоремонт».
Признать за Трошиным Андреем Михайловичем, 15.09.1970 года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 15.09.2025.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области в пользу Трошина Андрея Михайловича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде.
Решение в окончательном виде изготовлено 10 июня 2026 г.
Судья (подпись) В.А. Бурнашова
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1146/2026 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.
Секретарь с/заседания
А.А. Меркурьева