ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи Бурнашовой В.А., при секретаре судебного заседания Меркурьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурор Ленинского района города Новосибирска в защиту прав неопределенного круга лиц к Егиазаряну Аветику Ашотовичу о понуждению к совершению действий, установил:
Прокурор Ленинского района города Новосибирска в защиту прав неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным иском, просит обязать Егиазаряна А.А. в месячный срок после вступления решения в законную силу устранить нарушения земельного законодательства: использовать земельный участок с кадастровым номером 54:35:061790:130, площадью: 543 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 89, в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1) - Индивидуальные жилые дома» и целевым назначением, освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 54:35:061790:130 от металлолома, магазина.
В обоснование иска указано, о том, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> проведена проверка, исполнения земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения норм по использованию и охране земель деятельности Егиазаряна А.А.
Проведенной проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:061790:130, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности Егиазаряпу А.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №, земельный участок входит в состав земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1) - Индивидуальные жилые дома».
В ходе осмотра на обследуемом земельном участке выявлено административное сооружение с рекламным баннером: «Купим лом цветных и черных металлов, макулатуру, картон, дорого, вывоз, моментальный расчет». На заборе, указанного земельного участка размещен рекламный баннер: «Куплю поддоны б/у, ГСМ и ПЭТ дорого, самовывоз, моментальный расчет». Также в границах размещен металлический контейнер, металлическое сооружение хозяйственного назначения, свал лома металлов, твердые бытовые отходы (металл, пластик, дерево). Объектов индивидуального жилищной;, строительства на земельном участке не обнаружено. Признаков ведения садоводства, огородничества не выявлено.
В связи с выявленными нарушениям обязательных требований должностным лицом Управления Росреестра по НСО Егиазаряну А.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.07.2022.
Должностным лицом Управления Росреестра по НСО в целях оценки исполнения предостережения проведен инспекционный визит в отношении Егиазаряна А.А. на земельном участке с кадастровым номером 54:35:061790:130. В ходе анализа протокола осмотра от 18.10.2023 № 39-0 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:061790:130 используется для осуществления предпринимательской деятельности, а именно продажа автомобильных запчастей.
В связи с тем, что предостережение, объявленное Егиазаряну А.А. от 07.07.2022 проигнорировано, указанным лицом нарушения в части использования земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования не устранены, Управлением Росреестра по НСО Егиазарян А.А. 30.11.2023 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
В ходе проверки Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска совместно с прокуратурой Ленинского района города Новосибирска проведен осмотр территории кадастрового квартала №, в пределах которого расположен земельный участок с кадастровым номером №
В результате осмотра установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое строение (магазин) с рекламными вывесками (автомагазин, автохимия, автотовары) кроме того, в границах указанного земельного участка организован пункт приема лома металла.
По состоянию на 17.09.2025 указанный земельный участок используется Егиазаряном А.А. не по целевому назначению, собственником земельного участка нарушения, выявленные Управлением Росреестра по Новосибирской области в связи с нецелевым использованием земельного участка, не устранены, что нарушает ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ.
Прокурор Правосудова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Егиазарян А.А. в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска суду не представил.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав пояснения, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждается, что 17.09.2025 Прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска проведена проверка, исполнения земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения норм по использованию и охране земель деятельности Егиазаряна А.А.
Проведенной проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:061790:130, расположенный по адресу г. Новосибирск, ул. Дивногорская, 89, принадлежит на праве собственности Егиазаряпу А.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №, земельный участок входит в состав земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1) - Индивидуальные жилые дома».
В ходе осмотра на обследуемом земельном участке выявлено административное сооружение с рекламным баннером: «Купим лом цветных и черных металлов, макулатуру, картон, дорого, вывоз, моментальный расчет». На заборе, указанного земельного участка размещен рекламный баппер: «Куплю поддоны б/у, ГСМ и ПЭТ дорого, самовывоз, моментальный расчет». Также в границах размещен металлический контейнер, металлическое сооружение хозяйственного назначения, свал лома металлов, твердые бытовые отходы (металл, пластик, дерево). Объектов индивидуального жилищной;, строительства на земельном участке не обнаружено. Признаков ведения садоводства, огородничества не выявлено.
В связи с выявленными нарушениям обязательных требований должностным лицом Управления Росреестра по НСО Егиазаряну А.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.07.2022.
Должностным лицом Управления Росреестра по НСО в целях оценки исполнения предостережения проведен инспекционный визит в отношении Егиазаряна А.А. на земельном участке с кадастровым номером №. В ходе анализа протокола осмотра от 18.10.2023 № 39-0 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:061790:130 используется для осуществления предпринимательской деятельности, а именно продажа автомобильных запчастей.
В связи с тем, что предостережение, объявленное Егиазаряну А.А. от 07.07.2022 проигнорировано, указанным лицом нарушения в части использования земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования пе устранены, Управлением Росреестра по НСО Егиазарян А.А. 30.11.2023 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
17.09.2025 года прокуратурой Ленинского района города Новосибирска проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу г.Новосибирск, ул. Дивногорская, 89 собственником которого является Егиазарян А.А.
В ходе проверки Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска совместно с прокуратурой Ленинского района города Новосибирска проведен осмотр территории кадастрового квартала №, в пределах которого расположен земельный участок с кадастровым номером №.
В результате осмотра установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое строение (магазин) с рекламными вывесками (автомагазин, автохимия, автотовары) кроме того, в границах указанного земельного участка организован пункт приема лома металла.
По состоянию на 17.09.2025 указанный земельный участок используется Егиазаряном А.А. не по целевому назначению, собственником земельного участка нарушения, выявленные Управлением Росреестра по Новосибирской области в связи с нецелевым использованием земельного участка, не устранены, что нарушает ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Статьей 36 Конституции РФ установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Статьей 36 Конституции РФ установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лип,. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной в власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства па другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевые назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов. строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевые назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов. строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.11.2019 № 35-П, Земельный кодекс РФ (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) называет среди основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Этот принцип и принцип деления земель по целевому назначению, рассматриваемые в системном единстве, позволяют сделать вывод, что при строительстве и эксплуатации данных объектов (здания, сооружения, объекты капитального строительства, линейные объекты) должны соблюдаться требования, обусловленные целевым назначением земельного участка, в границах которого они создаются и используются. Из того же исходит и законодатель. В частности, обязанность при их возведении и последующей эксплуатации соблюдать целевое назначение и правовой режим земельных участков вытекает из Земельного кодекса РФ (абзац седьмой статьи 42), Гражданского кодекса РФ (пункт 1 статьи 263) и Градостроительного кодекса РФ (часть 3 статьи 4, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 11 статьи 51, часть 6 статьи 52).
Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушаю право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0414 на земельном участке с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (2.1) допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела па самостоятельные объекты недвижимости; выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Таким образом, установлено, что по состоянию на 17.09.2025 земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, з/у 89 используется Егиазаряном А.А. не по целевому назначению, собственником земельного участка нарушения, выявленные Управлением Росреестра по Новосибирской области в связи с нецелевым использованием земельного участка, не устранены.
При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Ленинского района города Новосибирска в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Егиазаряна Аветика Ашотовича в месячный срок после вступления решения в законную силу устранить нарушения земельного законодательства, а именно:
-использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью: 543 кв. м., расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Дивногорская, земельный участок № 89, в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1) - Индивидуальные жилые дома» и целевым назначением;
-освободить территорию земельного участка № 89 с кадастровым номером №, площадью: 543 кв. м., расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Дивногорская, от металлолома, магазина.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) В.А. Бурнашова
Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № 2-1183/2026 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.
Секретарь с/заседания
А.А. Меркурьева