РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи Бурнашовой В.А., при секретаре судебного заседания Меркурьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Романову Григорию Григорьевичу о наложении запрета и возложении обязанности, установил:
Новосибирского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, просит запретить Романову Григорию Григорьевичу эксплуатировать судно «Русь», (регистровый №), а также передавать его в пользование иным лицам с момента вступления решения в законную силу и до признания его годным к плаванию по результатам освидетельствования филиалом Российского Классификационного Общества. Обязать Романова Григория Григорьевича провести проверку применения на судне «Русь» (регистровый №) системы управления безопасностью и подтвердить судовое свидетельство об управлении безопасностью.
В обоснование иска указано, что Новосибирской транспортной прокуратурой в ходе анализа исполнения материалов проверок судов, задержанных инспекторами государственного портового контроля выявлены нарушения закона в сфере безопасности судоходства при эксплуатации принадлежащего Романову Григорию Григорьевичу судна «Русь», идентификационный номер О-2-76703, (регистровый №). Согласно свидетельству о праве собственности на судно от 28.08.2024 судно «Русь» (регистровый №), принадлежит на праве собственности Романову Г.Г., который имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться указанным судном.
На территории Новосибирской области классификацию и освидетельствование судов и плавучих объектов осуществляет Западно-Сибирский филиал ФАУ «Российское классификационное сообщество», которое согласно пункту 12 устава ФАУ «Российское Классификационное Общество», утвержденного распоряжением Минтранса России от 05.05.2022 № ВС-117-р, осуществляет техническое освидетельствование судов и выдачу документов о годности их к плаванию. Изучением материалов государственного портового контроля ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» установлено, что 31.08.2025 главным инженером-диспетчером по данным мониторинга движения судов на 2976-2973 км р. Обь зафиксировано движение судна «Русь».
04.09.2025 при проведении инспектором ГПК проверки судна «Русь», регистровый №, установлен факт его эксплуатации Романовым Г.Г. без признания судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Сибирским филиалом ФАУ «Российское классификационное сообщество. Впоследствии данное судно задержано до устранения выявленных нарушений обязательных требований по безопасности судоходства.
Судно «Русь» не пригодно для эксплуатации, не отвечает требованиям безопасности, эксплуатируется без признания его годным, что может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также окружающей среде, кроме того судно «Русь» не имеет действующих документов ФАУ «Российское Классификационное Общество», годным к плаванию не признавалось, однако допущено владельцем к эксплуатации, кроме того проведенной проверкой установлено, что судовое свидетельство об управлении безопасностью в отношении судна «Русь»,регистровый номер 130000 - отсутствует.
Прокурор Исаков О.О. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Кошкин Д.В. в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав пояснения, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждается, что Новосибирской транспортной прокуратурой в ходе анализа исполнения материалов проверок судов, задержанных инспекторами государственного портового контроля выявлены нарушения закона в сфере безопасности судоходства при эксплуатации принадлежащего Романову Григорию Григорьевичу судна «Русь», идентификационный номер О-2-76703, (регистровый №).
Согласно свидетельству о праве собственности на судно от 28.08.2024 судно «Русь» (регистровый №), принадлежит на праве собственности Романову Г.Г., который имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться указанным судном.
Частью 2 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федераций предусмотрено, что положения Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федераций распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.
Часть 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федераций предусматривает, что подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта РФ.
Частью 1 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федераций закреплено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
При указанных обстоятельствах к судну предъявляется определенный перечень требований для его безопасной эксплуатации, в том числе со стороны владельца.
На территории Новосибирской области классификацию и освидетельствование судов и плавучих объектов осуществляет Западно-Сибирский филиал ФАУ «Российское классификационное сообщество», которое согласно пункту 12 устава ФАУ «Российское Классификационное Общество», утвержденного распоряжением Минтранса России от 05.05.2022 № ВС-117-р, осуществляет техническое освидетельствование судов и выдачу документов о годности их к плаванию.
31.08.2025 главным инженером-диспетчером по данным мониторинга движения судов на 2976-2973 км р. Обь зафиксировано движение судна «Русь».
04.09.2025 при проведении инспектором ГПК проверки судна «Русь» (регистровый №), установлен факт его эксплуатации Романовым Г.Г. без признания судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Сибирским филиалом ФАУ «Российское классификационное сообщество. Впоследствии данное судно задержано до устранения выявленных нарушений обязательных требований по безопасности судоходства.
Судно «Русь» не имеет действующих документов ФАУ «Российское Классификационное Общество», годным к плаванию не признавалось, однако допущено владельцем к эксплуатации.
Частью 1 статьи 7 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федераций установлено, что внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами.
Учитывая изложенное, судно «Русь» не пригодно для эксплуатации, не отвечает требованиям безопасности, эксплуатируется без признания его годным, что может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также окружающей среде.
В силу статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федераций судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Судовладелец должен назначить работника или работников (не из членов экипажей судов), ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами. Профессиональные и квалификационные требования, требования к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, устанавливаются Правилами, разработки и применения системы управления безопасностью судов утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи. Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами. Документ о соответствии выдается на срок пять лет.
Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами.
Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается на срок пять лет и подтверждается после проведения между вторым и третьим годами его действия проверки применения на судне системы управления безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами.
При этом пункт 8 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федераций предусматривает: если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.
Правила разработки и применения системы управления безопасностью судов утверждены приказом Минтранса от 06.11.2020 № 465 и вступили в действие 01.01.2021.
Согласно пункту 11 Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов проверку выполнения судовладельцем требований статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федераций осуществляет организация, уполномоченная, на классификацию и освидетельствование судов.
В силу пункта 12 Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов проверка судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов.
Пунктом 17 Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов установлено, что проверка применения на судне системы управления безопасностью осуществляется по заявке судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его промежуточного подтверждения между вторым и третьим годами действия судового свидетельства организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.
Согласно подпункту 5 пункта 18 Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов в случае, если СУБ на судне применяется в соответствии с требованиями статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федераций организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствование судов, выдает на судно судовое свидетельство на срок 5 лет или вносит соответствующую запись о промежуточной проверке СУБ судна в судовое свидетельство.
Проверкой установлено, что судовое свидетельство об управлении безопасностью в отношении судна «Русь» (регистровый №) отсутствует.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований, указанное судно эксплуатируется Романовым Г.Г.
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ФАу «Российское Классификационное Общество» и ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей».
Обеспечить безопасную практику эксплуатации судов в отсутствие действующего судового свидетельства об управлении безопасностью судоходства, невозможно, что прямо предусмотрено приведенными положениями закона. Эксплуатация таких судов создает потенциальную угрозу безопасности судоходства, создает предпосылки для возникновения транспортных происшествий, что может повлечь причинения вреда жизни и здоровью как членов экипажей судов организации, так и иным лицам, круг которых определить невозможно.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Эксплуатация Романовым Г.Г. судно «Русь» (регистровый №) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как может привести к негативным последствиям, аварийным ситуациям, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Запретить Романову Григорию Григорьевичу эксплуатировать судно «Русь» (регистровый №), а также передавать его в пользование иным лицам с момента вступления решения в законную силу и до признания его годным к плаванию по результатам освидетельствования филиалом Российского Классификационного Общества.
Обязать Романова Григория Григорьевича провести проверку применения на судне «Русь» (регистровый №) системы управления безопасностью и подтвердить судовое свидетельство об управлении безопасностью.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Новосибирска.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2026.
Судья (подпись) В.А. Бурнашова
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1474/2026 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.
Секретарь с/заседания
А.А. Меркурьева