РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семёновой Е.С., при секретаре Белокриницкой Н.В., с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Локтевского района Приходько С.Е., представителя ответчика Сапрыкиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Горняцкий водоканал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Локтевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ЗАО «Горняцкий водоканал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, в котором просит суд: признать незаконным бездействие закрытого акционерного общества «Горняцкий водоканал» по непроведению оценки воздействия хозяйственной деятельности на биоресурсы и среду их обитания, непроведению компенсационных мероприятий при осуществлении деятельности по договору водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, № ВД, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ под №-13.01.№ неполучению согласования хозяйственной деятельности с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по договору водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, № ВД, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ под №-ДД.ММ.ГГГГ.№; обязать закрытое акционерное общество «Горняцкий водоканал» провести оценку воздействия хозяйственной деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по договору водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, №" ВД, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ под №; обязать закрытое акционерное общество «Горняцкий водоканал» при установлении прямого или косвенного негативного воздействия деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по договору водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, № ВД, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ под №-ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотреть в проектной документации и осуществить меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания; обязать закрытое акционерное общество «Горняцкий водоканал» получить согласование хозяйственной деятельности с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по договору водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, №0” ВД, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ под №-ДД.ММ.ГГГГ№ установить срок для исполнения решения суда - не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в деятельности ЗАО «Горняцкий водоканал», по результатам которой установлено следующее.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, поверхностные и подземные воды.
На основании ч. 1 ст. 7 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс РФ), участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.
В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).
Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее - Правила). Ранее действовало постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 4 Правил юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (Заявители), для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, в которой указывают сведения о заявителе, с приложением документации, в том числе копии проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о результатах планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - Положение). Ранее действовало постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 4 Положения при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают предусмотренную подпунктом «б» пункта 2 настоящего Положения оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания.
В силу ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Проверкой установлено, что ЗАО «Горняцкий водоканал» имеет договор водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, №, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ под №-13.№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Использование водного объекта: <адрес>, подтверждается отчетностью, предоставленной ЗАО «Горняцкий водоканал» в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.
Согласно информации Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по <адрес> и <адрес> территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ №, хозяйственная деятельность ЗАО «Горняцкий водоканал» по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта - <адрес>, с Верхнеобским ТУ Росрыболовства не согласована, компенсационные мероприятия и оценка воздействия хозяйственной деятельности на водные ресурсы не проведены.
Таким образом, ЗАО «Горняцкий водоканал» нарушены требования ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, п. 4 Правил, п. 4 Положения.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ЗАО «Горняцкий водоканал» было внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства в части осуществления хозяйственной деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта - <адрес>, без согласования с Верхнеобским ТУ Росрыболовства, непроведением компенсационных мероприятий и оценки воздействия хозяйственной деятельности на водные ресурсы.
В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ЗАО «Горняцкий водоканал» указано, что в 2015-2016 годах были проведены мероприятия по выпуску рыбы в водные объекты, информация о согласовании деятельности уполномочным органом отсутствует, в настоящее время компенсационные мероприятия не проводятся.
На основании ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Горняцкий водоканал» на запрос прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, ведутся переговоры в целях заключения контракта на проведения работ по оценке воздействия хозяйственной деятельности на водные ресурсы.
Нарушение требований законодательства о водных биологических ресурсах, свидетельствует о нереализации мероприятий по обеспечению требований в области охраны окружающей среды, и создают угрозу обеспечения экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности на водном объекте.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.
Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Локтевского района Приходько С.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ЗАО «Горняцкий водоканал» Сапрыкина А.Г. в судебном заседании исковые требования признала частично, с необходимостью проведения указанных в иске мероприятий согласилась, но не согласна относительно признания бездействий ответчика незаконным, поддержала доводы ранее представленного письменного отзыва на исковое заявление, в соответствии с которым согласно договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, срок предоставления водных ресурсов из реки Алей для забора (изъятия) установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Расчет ущерба гидрофауне <адрес> от забора воды был выполнен Алтайским НИИ водных биоресурсов и аквакультуры в виде отчета оценки ущерба гидрофауне. В рамках отчета был установлен размер ежегодно причиняемого ущерба биоресурсам, таким образом, деятельность ЗАО «Горняцкий водоканал» была согласована с федеральным органом исполнительной власти и не имела нарушений. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Горняцкий водоканал» был заключен договор с ООО «Рыбный мир» об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба. Согласно акта № выпуска рыбной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, был выполнен комплекс работ по искусственному воспроизводству в водных объектах рыбохозяйственного значения Верхнеобского бассейна подращённой личинки. ДД.ММ.ГГГГ был составлен и исполнен договор с ООО «Рыбный мир» по выпуску подращённой личинки сазана в Обь - Иртышский бассейн в качестве компенсации ущерба гидрофауне. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Верхнеобское ТУ Росрыболовства о включении ЗАО «Горняцкий водоканал» в ежегодный план искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов: выпуск молоди сазана. Вышеуказанное свидетельствует как о взаимодействии ЗАО «Горняцкий водоканал» с Алтайским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитаний, так и о компенсационных мероприятиях, выполняемых ЗАО «Горняцкий водоканал» водным ресурсам. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена новая методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, которая потребовала иного оформления компенсационной деятельности водному объекту. Таким образом, работа по согласованию компенсационных мер на время остановилась, о чем и был дан ответ прокурору <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках мероприятий по изысканию исполнителя работ был сделан запрос в «АлтайНИРО» <адрес> в целях подготовки материалов по оценке воздействия на водные биологические ресурсы <адрес>. Определена предварительная стоимость работ, велись и ведутся переговоры с руководителем филиала в лице исполнителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ из «АлтайНИРО» в адрес ответчика поступил приблизительный расчет объема молоди, подлежащей выпуску в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ состоялись переговоры с ООО «Рыбный мир» <адрес> относительно стоимости молоди, подлежащей выпуску в <адрес> после прохождения процедуры оценки ущерба биоресурсам. С учетом того, что до ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Горняцкий водоканал» является исполнителем инвестиционной программы по развитию систем водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> за счет собственных средств без софинансирования, заявленная сумма для оплаты оценочных работ по восполнению биоресурсов является существенной. Просили суд исходя из имущественного положения ЗАО «Горняцкий водоканал» предоставить максимально возможный срок для проведения компенсационных мероприятий по проведению процедуры оценки ущерба водным ресурсам (<адрес>) по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> и Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, об отложении судебного заседания не просили.
Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2); каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).
Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, поверхностные и подземные воды.
На основании ч. 1 ст. 7 Водного кодекса Российской Федерации, участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.
В силу ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, что предусмотрено ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2025 года № 799 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее - Правила).
Согласно п. 4 Правил юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (Заявители), для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, в которой указывают сведения о заявителе, с приложением документации, в том числе копии проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о результатах планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Ранее действующие Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания" (утратившие силу с 1 сентября 2025 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 30 мая 2025 года N 799), предусматривали аналогичную процедуру.
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2025 года № 785 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - Положение).
В соответствии с п. 4 Положения при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают предусмотренную подпунктом «б» пункта 2 настоящего Положения оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания.
Ранее действующее Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 года № 380 (утратившее силу с 1 сентября 2025 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29 мая 2025 года № 785) предусматривало аналогичную процедуру.
В силу ч. 1 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В судебном заседании установлено, что ЗАО «Горняцкий водоканал» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработку сточных вод, имеет договор водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, № ВД, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ под №-ДД.ММ.ГГГГ.№ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Использование данного водного объекта ЗАО «Горняцкий водоканал» на постоянной основе подтверждается отчетностью, предоставленной ЗАО «Горняцкий водоканал» в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, а также иными материалами дела (перепиской ЗАО «Горняцкий водоканал» с прокуратурой <адрес> по вопросу имеющихся нарушений, с «АлтайНИРО» <адрес> по вопросу подготовки материалов по оценке воздействия на водные биологические ресурсы).
Кроме того, по сведениям Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по <адрес> и <адрес> территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ №, хозяйственная деятельность ЗАО «Горняцкий водоканал» по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта - <адрес>, с Верхнеобским ТУ Росрыболовства не согласована, компенсационные мероприятия и оценка воздействия хозяйственной деятельности на водные ресурсы не проведены.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ЗАО «Горняцкий водоканал» было внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства в части осуществления хозяйственной деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта - <адрес>, без согласования с Верхнеобским ТУ Росрыболовства, непроведением компенсационных мероприятий и оценки воздействия хозяйственной деятельности на водные ресурсы.
В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Горняцкий водоканал» указано, что в 2015-2016 годах были проведены мероприятия по выпуску рыбы в водные объекты, информация о согласовании деятельности уполномоченым органом отсутствует, в настоящее время компенсационные мероприятия не проводятся.
Таким образом, ЗАО «Горняцкий водоканал» нарушены требования ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, п. 4 Правил, п. 4 Положения.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Горняцкий водоканал» на запрос прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, ведутся переговоры в целях заключения контракта на проведения работ по оценке воздействия хозяйственной деятельности на водные ресурсы.
В судебном заседании также установлено, что вышеперечисленные нарушения в деятельности ЗАО «Горняцкий водоканал» по прежнему не устранены, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
По результатам анализа совокупности имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что непринятие ЗАО «Горняцкий водоканал» мер по оценке влияния хозяйственной деятельности на естественные экологические системы и согласованию осуществляемой деятельности с уполномоченным территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, предусматривающих, в том числе разработку и утверждение комплекса мероприятий, направленных на минимизацию последствий негативного воздействия на окружающую среду и ее компоненты, воспроизводство водных биологических ресурсов, восстановление среды их обитания, ведет к непредсказуемым последствиям, оказывающим влияние на природные объекты и нарушающим, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, законные права и интересы неопределенного круга лиц.
Нарушение требований законодательства о водных биологических ресурсах свидетельствует о нереализации мероприятий по обеспечению требований в области охраны окружающей среды, создает угрозу обеспечения экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности на водном объекте.
Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено имеющееся со стороны ответчика длительное бездействие по непроведению оценки воздействия хозяйственной деятельности на биоресурсы и среду их обитания, непроведению компенсационных мероприятий при осуществлении деятельности по договору водопользования на право пользования водным объектом, неполучению согласования хозяйственной деятельности с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по договору водопользования.
Доводы представителя ответчика о том, что бездействие в данном случае отсутствует, являются несостоятельными поскольку являются необоснованными, противоречат установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом позиций сторон, конкретных обстоятельств дела, требований разумности, исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, суд находит возможным обязать ЗАО «Горняцкий водоканал» провести возлагаемые мероприятий и исполнить решение суда в срок, не позднее 14 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, а исковые требования удовлетворяются судом в полном объеме, с ответчика ЗАО «Горняцкий водоканал», не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> (ИНН 2225028552), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Горняцкий водоканал» (ИНН 2256005851) о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие закрытого акционерного общества «Горняцкий водоканал» по непроведению оценки воздействия хозяйственной деятельности на биоресурсы и среду их обитания, непроведению компенсационных мероприятий при осуществлении деятельности по договору водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, №, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ под №-13.01.№ неполучению согласования хозяйственной деятельности с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по указанному договору.
Обязать закрытое акционерное общество «Горняцкий водоканал» провести оценку воздействия хозяйственной деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по договору водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, № ВД, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ под №-ДД.ММ.ГГГГ№
Обязать закрытое акционерное общество «Горняцкий водоканал» при установлении прямого или косвенного негативного воздействия деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания при осуществлении деятельности по договору водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, № ВД, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ под №-ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотреть в проектной документации и осуществить меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания.
Обязать закрытое акционерное общество «Горняцкий водоканал» получить согласование хозяйственной деятельности с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по договору водопользования на право пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из реки Алей, код объекта: №, место водопользования, координаты: в 2 км восточнее <адрес>, №, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ под №-ДД.ММ.ГГГГ№
Установить срок для исполнения решения суда – не позднее 14 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Горняцкий водоканал» (ИНН 2256005851) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Семёнова
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 года.